测绘师机构管理办法

测绘师机构管理办法总则目的与依据为了加强对测绘师机构的管理，规范测绘师机构的执业行为，提高测绘服务质量，维护测绘市场秩序，根据《中华人民共和国测绘法》以及相关法律法规和行业标准，结合本行业实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事测绘活动的测绘师机构及其执业活动的管理。本办法所称测绘师机构，是指依法设立，取得相应测绘资质，从事测绘业务的企业、事业单位或其他组织。管理部门国务院测绘地理信息主管部门负责全国测绘师机构的统一监督管理工作。县级以上地方人民政府测绘地理信息主管部门负责本行政区域内测绘师机构的监督管理工作。机构设立与资质管理设立条件测绘师机构的设立应当符合国家有关法律法规规定的条件，具体如下：1.具有企业法人资格或者事业单位法人资格。2.有与从事的测绘活动相适应的专业技术人员。其中，测绘专业技术人员应当具有相应的测绘专业技术职称或者执业资格。3.有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施。技术装备和设施应当符合国家有关测绘技术标准和规范的要求。4.有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度。资质申请与审批1.测绘师机构申请测绘资质，应当向所在地的省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门提出申请，并提交下列材料：测绘资质申请表。企业法人营业执照或者事业单位法人证书。法定代表人身份证明。专业技术人员的职称证书、执业资格证书及劳动合同。技术装备和设施的证明材料。技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度的证明材料。2.省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出审查决定。对符合条件的，予以批准，颁发测绘资质证书；对不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。3.测绘资质证书分为甲、乙、丙、丁四级。不同等级的测绘资质证书承担不同范围的测绘业务。测绘师机构应当在资质等级许可的范围内从事测绘活动。资质变更与延续1.测绘师机构变更名称、地址、法定代表人等事项的，应当在变更后三十日内，向原发证机关申请办理变更手续。2.测绘资质证书有效期为五年。测绘师机构需要延续依法取得的测绘资质证书有效期的，应当在有效期届满三十日前，向原发证机关提出延续申请。原发证机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。执业人员管理测绘师资格从事测绘活动的专业技术人员应当取得相应的测绘师资格证书。测绘师资格考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，原则上每年举行一次。注册管理1.取得测绘师资格证书的人员，应当通过聘用单位向所在地的省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门提出注册申请。2.省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门应当自受理注册申请之日起二十个工作日内作出注册决定。对符合注册条件的，予以注册，颁发注册测绘师证书；对不符合注册条件的，不予注册，并书面说明理由。3.注册测绘师证书有效期为三年。注册有效期届满需要继续执业的，应当在有效期届满三十日前，按照规定申请延续注册。执业要求1.注册测绘师应当在一个测绘师机构执业，不得同时在两个以上测绘师机构执业。2.注册测绘师应当按照注册类别和执业范围从事测绘活动，遵守职业道德和执业纪律，保证测绘成果的质量。3.注册测绘师在执业过程中，应当接受继续教育，不断提高业务水平和专业素养。业务管理业务承接1.测绘师机构应当在资质等级许可的范围内承接测绘业务。禁止超越资质等级许可的范围承接测绘业务。2.测绘师机构承接测绘业务，应当与委托方签订书面测绘合同，明确双方的权利和义务。测绘合同应当包括测绘项目的名称、内容、范围、技术要求、工期、费用等条款。业务实施1.测绘师机构在实施测绘项目前，应当编制测绘技术设计书，并按照测绘技术设计书的要求进行测绘作业。2.测绘师机构应当建立健全测绘质量管理制度，对测绘项目的全过程进行质量控制，确保测绘成果的质量符合国家有关测绘技术标准和规范的要求。3.测绘师机构在测绘作业过程中，应当遵守国家有关保密规定，对涉及国家秘密的测绘成果和资料进行严格管理，防止失密、泄密事件的发生。成果交付与验收1.测绘师机构完成测绘项目后，应当按照合同约定的时间和方式向委托方交付测绘成果。测绘成果应当包括测绘报告、图纸、数据等资料。2.委托方应当按照合同约定的标准和方式对测绘成果进行验收。对不符合合同约定或者国家有关测绘技术标准和规范要求的测绘成果，测绘师机构应当负责返工或者采取其他补救措施，直至达到合同约定的标准。监督检查监督检查主体与职责1.国务院测绘地理信息主管部门和县级以上地方人民政府测绘地理信息主管部门应当加强对测绘师机构及其执业活动的监督检查。2.监督检查的主要内容包括：测绘师机构的资质条件是否符合规定；测绘师机构的执业人员是否具备相应的资格和条件；测绘师机构的业务承接、实施和成果交付是否符合规定；测绘师机构的质量管理制度是否健全；测绘师机构是否遵守国家有关保密规定等。监督检查方式1.测绘地理信息主管部门可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式对测绘师机构进行监督检查。2.测绘地理信息主管部门在进行监督检查时，可以要求测绘师机构提供有关资质证书、执业人员资格证书、测绘合同、测绘技术设计书、测绘成果等资料，测绘师机构应当如实提供。3.测绘地理信息主管部门在进行监督检查时，可以进入测绘师机构的办公场所、作业现场进行检查，测绘师机构应当予以配合。法律责任1.测绘师机构有下列行为之一的，由测绘地理信息主管部门责令限期改正，处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，吊销测绘资质证书：超越资质等级许可的范围承接测绘业务的。以其他测绘师机构的名义从事测绘活动的。允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的。2.测绘师机构有下列行为之一的，由测绘地理信息主管部门责令限期改正，处五千元以上三万元以下的罚款：未按照规定办理测绘资质证书变更手续的。未按照规定进行测绘项目备案的。未按照规定汇交测绘成果资料的。3.注册测绘师有下列行为之一的，由测绘地理信息主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，暂停执业资格三个月至一年；造成损失的，依法承担赔偿责任：同时在两个以上测绘师机构执业的。超出注册类别和执业范围从事测绘活动的。未按照规定接受继续教育的。测绘成果与资料档案管理测绘成果管理1.测绘师机构应当按照国家有关规定，对测绘成果进行整理、归档和保管。测绘成果应当包括测绘报告、图纸、数据等资料。2.测绘师机构应当建立测绘成果质量管理制度，对测绘成果的质量进行检查和验收，确保测绘成果的质量符合国家有关测绘技术标准和规范的要求。3.测绘师机构应当按照国家有关规定，向测绘地理信息主管部门汇交测绘成果资料。汇交的测绘成果资料应当真实、完整、准确。资料档案管理1.测绘师机构应当建立健全资料档案管理制度，对测绘项目的有关资料进行妥善保管。资料档案应当包括测绘合同、测绘技术设计书、测绘作业记录、测绘成果等资料。2.测绘师机构应当按照国家有关规定，对涉及国