村小组公墓管理办法

村小组公墓管理办法一、总则（一）目的为了加强村小组公墓的管理，规范公墓建设、使用和维护行为，保护土地资源和生态环境，促进殡葬改革，保障村民的合法权益，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本村小组范围内公墓的规划、建设、使用、管理及相关活动。（三）基本原则1.统一规划原则。公墓建设应符合本村小组整体规划，合理布局，节约用地。2.依法管理原则。严格遵守国家有关法律法规和殡葬政策，依法依规开展公墓管理工作。3.生态环保原则。注重生态环境保护，推行绿色殡葬，建设生态公墓。4.文明节俭原则。倡导文明节俭办丧事，反对铺张浪费和封建迷信活动。二、公墓规划与建设（一）规划制定1.根据本村小组人口数量、分布状况、殡葬需求等因素，科学制定公墓规划。规划应明确公墓的选址、规模、布局、功能分区等内容。2.公墓规划需经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报上级民政部门备案。（二）选址要求1.公墓选址应符合土地利用总体规划和城乡规划，优先选择荒山、瘠地等非耕地。2.不得在水源保护区、文物保护区、风景名胜区、自然保护区、城市公园、基本农田保护区等禁止建设殡葬设施的区域内选址。3.选址应尽量避免占用林地，确需占用林地的，应按照有关规定办理林地征占用手续。（三）建设标准1.公墓建设应按照国家和地方有关标准进行，合理确定墓区道路、绿化、排水、照明等设施的布局和建设要求。2.墓穴应采用卧式或竖式结构，规格应符合相关规定，不得超标准建设豪华墓穴。3.公墓应配套建设骨灰堂、祭祀场所等设施，为村民提供文明、便捷的祭祀服务。（四）建设程序1.建设单位或个人应向村小组提出公墓建设申请，提交相关材料，包括建设规划、用地证明、设计方案等。2.村小组对申请材料进行初审，初审通过后报上级民政部门审核。3.经审核同意后，建设单位或个人按照有关规定办理土地、规划、建设等手续，方可开工建设。4.公墓建设竣工后，建设单位或个人应向村小组提出验收申请，村小组组织相关人员进行验收，验收合格后方可投入使用。三、公墓使用管理（一）墓穴使用规定1.本村村民死亡后，其骨灰或遗体应安葬在本村小组公墓内。2.墓穴使用实行有偿使用制度，村民应按照规定缴纳墓穴使用费。墓穴使用费标准由村小组根据实际情况确定，并报上级民政部门备案。3.墓穴使用期限一般为[X]年，期满后如需继续使用，应按照规定办理续用手续。4.禁止村民私自买卖、转让、出租墓穴。（二）祭祀管理1.倡导文明祭祀，鼓励村民采用鲜花、植树等环保、文明的祭祀方式。2.公墓管理单位应在祭祀场所设置焚烧炉、垃圾桶等设施，引导村民集中焚烧祭祀用品，保持公墓环境整洁。3.禁止在公墓内燃放烟花爆竹、焚烧纸钱等封建迷信活动。4.在祭祀高峰时段，公墓管理单位应安排专人值班，维护祭祀秩序，确保安全。（三）档案管理1.公墓管理单位应建立健全墓穴使用档案，档案内容包括墓穴使用人姓名、性别、年龄、住址、墓穴位置、使用期限、缴费记录等。2.墓穴使用档案应妥善保管，保存期限不少于[X]年。四、公墓维护与管理（一）维护责任1.公墓管理单位负责公墓的日常维护管理工作，包括墓区绿化、道路维修、设施保养等。2.村民应爱护公墓内的设施和环境，不得损坏墓穴、墓碑、绿化等。（二）安全管理1.公墓管理单位应加强安全管理，制定安全管理制度，落实安全防范措施，确保公墓安全。2.在公墓内设置明显的安全警示标志，提醒村民注意安全。3.定期对公墓设施进行安全检查，及时排除安全隐患。4.加强对公墓周边环境的巡查，防止发生火灾、盗窃等安全事故。（三）环境卫生管理1.公墓管理单位应建立环境卫生管理制度，定期对墓区进行清扫保洁，保持墓区环境整洁。2.合理设置垃圾桶，及时清理垃圾，做到日产日清。3.加强对公墓周边环境卫生的管理，禁止在公墓周边乱堆乱放、乱倒垃圾。五、监督检查与处罚（一）监督检查1.村小组应加强对公墓管理工作的监督检查，定期对公墓建设、使用、维护等情况进行检查。2.上级民政部门应加强对村小组公墓管理工作的指导和监督，不定期进行抽查。3.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）处罚措施1.对违反本办法规定，私自买卖、转让、出租墓穴的，由村小组责令限期改正，没收违法所得，并可处以罚款。2.对损坏公墓设施、绿化的，由村小组责令其恢复原状或赔偿损失，并可处以罚款。3.对在公墓内燃放烟花爆竹、焚烧纸钱等封建迷信活动的，由村小组进行劝阻制止；情节严重的，由相关部门依法予以处罚。4.对违反本办法规定，未经批准擅自建设公墓或超标准建设墓穴的，由相关部门依法予以取缔或拆除，并依法追究相关责任人的责任。六、资金管理（一）资金来源1.公墓建设和管理所需资金主要来源于墓穴使用费、村民自筹、社会捐赠等。2.村小组可根据实际情况，适当安排一定的资金用于公墓建设和管理。（二）资金使用1.公墓建设资金主要用于土地征用、墓穴建设、设施配套等方面。2.公墓管理资金主要用于日常维护、人员工资、水电费、办公费等方面。3.资金使用应严格按照财务管