民政部登记管理办法

民政部登记管理办法总则目的与依据为了加强对相关事务的登记管理，保障合法权益，维护社会秩序，根据国家有关法律法规，结合民政部工作实际，制定本办法。本办法旨在规范各类需要在民政部进行登记的事项，确保登记工作的准确性、公正性和有效性，促进相关领域的健康有序发展。适用范围本办法适用于在民政部进行登记的各类组织、机构、活动等相关事项。具体包括但不限于社会团体、民办非企业单位、基金会等社会组织的登记，以及其他经民政部规定需要登记的事项。管理原则登记管理工作应当遵循依法、公正、公开、高效的原则。依法进行登记，严格按照法律法规和本办法的规定办理相关手续；公正对待每一个登记对象，不偏袒、不歧视；公开登记程序、条件和结果，接受社会监督；提高工作效率，及时办理登记事项，为登记对象提供优质服务。登记范围与条件社会团体登记范围界定社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。包括行业协会、学会、研究会、联谊会等。登记条件1.有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个。2.有规范的名称和相应的组织机构。名称应当符合法律法规的规定，不得与已登记的社会团体名称重复，且能够反映该社会团体的业务范围和性质。3.有固定的住所。住所应当是能够满足该社会团体日常办公需要的场所。4.有与其业务活动相适应的专职工作人员。专职工作人员应当具备相应的专业知识和工作能力。5.有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有10万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金。6.有独立承担民事责任的能力。民办非企业单位登记范围界定民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。如民办学校、民办医院、民办科研机构等。登记条件1.经业务主管单位审查同意。业务主管单位应当对民办非企业单位的业务范围、章程等进行审查，并出具同意登记的文件。2.有规范的名称、必要的组织机构。名称应当符合法律法规的规定，不得与已登记的民办非企业单位名称重复，且能够反映该单位的业务范围和性质。3.有与其业务活动相适应的从业人员。从业人员应当具备相应的专业知识和技能。4.有与其业务活动相适应的合法财产。合法财产应当来源明确，且能够满足该单位开展业务活动的需要。5.有必要的场所。场所应当能够满足该单位开展业务活动的需要。基金会登记范围界定基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照本办法的规定成立的非营利性法人。包括公募基金会和非公募基金会。登记条件1.为特定的公益目的而设立。公益目的应当符合法律法规的规定和社会公共利益。2.全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金。3.有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员。名称应当符合法律法规的规定，不得与已登记的基金会名称重复，且能够反映该基金会的公益性质和业务范围。4.有固定的住所。住所应当是能够满足该基金会日常办公需要的场所。5.能够独立承担民事责任。登记程序申请申请材料申请登记的组织或机构应当向民政部提交以下材料：1.登记申请书。申请书应当包括申请登记的组织或机构的基本情况、业务范围、设立宗旨等内容。2.业务主管单位的批准文件（适用于需要业务主管单位审查同意的情况）。3.章程草案。章程应当符合法律法规的规定，明确组织或机构的宗旨、业务范围、组织机构、会员资格、权利义务等内容。4.住所证明。住所证明应当能够证明该组织或机构拥有合法的办公场所。5.验资报告。验资报告应当由具有法定资格的验资机构出具，证明该组织或机构的资金情况。6.拟任负责人的基本情况、身份证明。拟任负责人应当具备相应的能力和资格，能够胜任该组织或机构的领导工作。7.其他需要提交的材料。如会员名单、从业人员情况等。申请方式申请登记可以通过线上或线下方式进行。线上申请应当通过民政部指定的登记管理系统提交申请材料；线下申请应当将申请材料报送至民政部指定的办公地点。受理受理审查民政部收到申请材料后，应当对申请材料进行初步审查。审查内容包括申请材料的完整性、合法性和规范性。对于申请材料不完整的，应当一次性告知申请人需要补充的材料；对于申请材料不符合法律法规规定的，应当说明理由并退回申请材料。受理决定经审查，申请材料符合要求的，民政部应当予以受理，并向申请人出具受理通知书；申请材料不符合要求的，不予受理，并向申请人出具不予受理通知书，说明不予受理的理由。审核实质审查民政部受理申请后，应当对申请事项进行实质审查。实质审查包括对申请登记的组织或机构的章程、业务范围、资金来源、人员情况等进行详细审查，必要时可以进行实地考察。征求意见对于一些涉及社会公共利益或可能产生重大影响的申请事项，民政部可以征求相关部门、专家和社会公众的意见。审核期限民政部应当自受理申请之日起[具体期限]内完成审核工作。因特殊情况需要延长审核期限的，应当经民政部负责人批准，并告知申请人延长的期限。登记与发证登记决定经审核，申请事项符合登记条件的，民政部应当作出准予登记的决定；不符合登记条件的，作出不予登记的决定，并向申请人说明理由。发证准予登记的，民政部应当向申请人颁发登记证书。登记证书是登记对象合法存在的凭证，应当载明登记对象的名称、住所、法定代表人、业务范围、登记日期等内容。变更登记变更事项登记对象的名称、住所、法定代表人、业务范围、注册资金等登记事项发生变更的，应当及时向民政部申请变更登记。变更申请申请材料申请变更登记应当提交以下材料：1.变更登记申请书。申请书应当说明变更的事项、原因和依据。2.相关的证明材料。如变更名称的，应当提交新的名称预先核准通知书；变更住所的，应当提交新的住所证明等。3.原登记证书。申请程序变更登记申请的程序与设立登记申请的程序基本相同。申请人应当在变更事项发生之日起[具体期限]内提出变更登记申请。变更审核与登记民政部收到变更登记申请后，应当按照本办法的规定进行审核。经审核，变更事项符合规定的，予以变更登记，并换发登记证书；不符合规定的，不予变更登记，并向申请人说明理由。注销登记注销情形登记对象有下列情形之一的，应当向民政部申请注销登记：1.完成章程规定的宗旨的。2.自行解散的。3.分立、合并的。4.由于其他原因终止的。注销申请申请材料申请注销登记应当提交以下材料：1.注销登记申请书。申请书应当说明注销的原因和依据。2.清算报告。清算报告应当由清算组织出具，说明登记对象的资产清算情况、债权债务处理情况等。3.原登记证书。申请程序登记对象应当在终止事由出现之日起[具体期限]内成立清算组织，进行清算。清算结束后，清算组织应当制作清算报告，并经业务主管单位审查同意（适用于需要业务主管单位审查同意的情况）。登记对象应当在清算结束之日起[具体期限]内提出注销登记申请。注销审核与公告审核民政部收到注销登记申请后，应当对申请材料进行审核。经审核，符合注销登记条件的，予以注销登记；不符合条件的，不予注销登记，并向申请人说明理由。公告民政部注销登记后，应当及时在相关媒体上发布注销公告，公告登记对象的注销情况。监督管理民政部职责日常监督民政部应当对登记对象的活动进行日常监督，包括检查登记对象是否按照章程开展活动、是否遵守法律法规和本办法的规定等。年度检查民政部应当每年对登记对象进行年度检查。年度检查的内容包括登记对象的业务活动情况、财务状况、人员情况等。登记对象应当在规定的时间内提交年度检查报告和相关材料。违法行为查处对于登记对象的违法行为，民政部应当依法进行查处。违法行为包括擅自改变登记事项、超出业务范围活动、骗取登记、不按照规定接受年度检查等。登记对象义务遵守法律法规登记对象应当遵守国家法律法规和本办法的规定，按照章程开展活动，不得从事违法违规活动。接受监督检查登记对象应当接受民政部的监督检查，如实提供有关情况和材料，不得拒绝、阻碍监督检查工作。信息公开登记对象应当按照规定及时公开其业务活动、财务状况等信息，接受社会监督。法律责任登记对象违法责任登记对象有下列行为之一的，由民政部给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，可以撤销登记：1.涂改、出租、出借登记证书，或者出租、出借印章的。2.超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的。3.拒不接受或者不按照规定接受监督检查的。4.不按照规定办理变更登记的。5.擅自设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的。6.从事营利性的经营活动的。7.侵占、私分、