洋县对夜市管理办法

洋县对夜市管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强洋县夜市的规范管理，营造安全、有序、整洁、文明的夜市环境，保障消费者和经营者的合法权益，根据国家相关法律法规以及本县实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于洋县行政区域内所有夜市的经营活动及其相关管理行为。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家法律法规和本县相关规定，对夜市进行规范管理，确保管理工作有法可依、执法必严。2.服务民生原则充分考虑夜市在满足群众消费需求、促进就业等方面的积极作用，在管理中注重服务，为夜市经营活动提供必要的支持和保障。3.统一规划原则对夜市的布局、规模等进行统一规划，合理设置夜市经营区域，避免无序发展和资源浪费。4.协同治理原则明确各相关部门职责，加强部门之间的协作配合，形成管理合力，共同做好夜市管理工作。二、夜市规划与设置（一）规划编制1.县城市管理部门会同相关部门，根据城市总体规划和商业布局要求，结合人口分布、交通状况等因素，编制洋县夜市发展规划。2.夜市发展规划应明确夜市的总体布局、功能分区、经营种类、规模控制等内容，并向社会公布。（二）设置条件1.符合城市总体规划和商业网点规划，不得影响城市交通、消防安全和居民正常生活。2.具备相应的基础设施条件，包括供水、供电、排水、排污、垃圾收集处理等设施。3.有明确的经营区域界限和标识，设置必要的公共卫生设施、停车场地等。（三）申请与审批1.拟开办夜市的单位或个人，应向县城市管理部门提出书面申请，并提交相关材料，包括夜市规划设计方案、经营项目及规模、管理制度等。2.县城市管理部门收到申请后，会同相关部门进行现场勘查和审核。符合设置条件的，予以批准；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。3.经批准设立的夜市，应在规定时间内完成建设和筹备工作，经验收合格后方可开业经营。三、经营管理（一）经营主体管理1.夜市经营者应依法办理相关证照，亮证经营。2.经营者应遵守国家法律法规和本办法规定，诚实守信，文明经营，不得从事违法违规经营活动。3.夜市经营实行准入和退出机制。对违反规定的经营者，依法予以处理；情节严重的，取消其经营资格。（二）经营范围管理1.夜市经营范围应符合夜市发展规划和相关规定，主要包括餐饮、小吃、零售、娱乐等项目。2.禁止在夜市经营国家法律法规禁止的商品和服务，如假冒伪劣商品、易燃易爆物品、色情服务等。3.经营者应按照规定的经营范围从事经营活动，不得擅自超范围经营。（三）摊位管理1.夜市摊位应按照规划进行合理布局，统一设置摊位标识。2.摊位经营者应在规定的摊位范围内经营，不得擅自占用公共通道、消防通道等区域。3.摊位经营者应保持摊位整洁卫生，按照要求配备垃圾收集容器，及时清理摊位垃圾。（四）环境卫生管理1.夜市管理机构应配备足够的保洁人员，定时对夜市公共区域进行清扫保洁，确保环境卫生整洁。2.经营者应负责各自摊位及周边区域的环境卫生，不得随意丢弃垃圾、污水等。3.加强对夜市餐饮经营单位的卫生管理，要求其严格遵守食品卫生相关规定，确保食品安全。（五）食品安全管理1.夜市餐饮经营单位应取得食品经营许可证，从业人员应持健康证上岗。2.严格落实食品采购索证索票、进货查验记录等制度，确保食品来源安全可靠。3.加强食品加工制作过程管理，做到生熟分开、餐具消毒等，防止食品安全事故发生。4.县市场监管部门应加强对夜市食品安全的监督检查，定期开展抽检，及时发现和处理食品安全问题。（六）消防安全管理1.夜市应按照消防法律法规要求，配备必要的消防设施和器材，并保持完好有效。2.合理设置疏散通道和安全出口，确保疏散畅通。3.严禁在夜市内私拉乱接电线、违规使用明火等，防止火灾事故发生。4.县消防部门应加强对夜市消防安全的监督检查，指导经营者做好消防安全工作。（七）噪声与油烟污染管理1.夜市经营活动应控制噪声污染，避免夜间噪声扰民。严禁使用高音喇叭等设备招揽顾客。2.餐饮经营单位应安装有效的油烟净化设施，确保油烟达标排放。不得随意排放油烟，影响周边环境和居民生活。3.县生态环境部门应加强对夜市噪声和油烟污染的监管，对违规行为依法予以查处。四、监督管理（一）部门职责分工1.县城市管理部门负责夜市的综合管理工作，包括规划编制、设置审批、日常巡查等，对违反城市管理规定的行为进行查处。2.县市场监管部门负责夜市食品安全、商品质量等方面的监督管理，依法查处违法经营行为。3.县消防部门负责夜市消防安全的监督检查，指导经营者落实消防安全措施，查处消防违法行为。4.县生态环境部门负责夜市噪声、油烟等污染防治的监督管理，对违规排放行为进行查处。5.其他相关部门按照各自职责，做好夜市管理的相关工作。（二）巡查检查制度1.各相关部门应建立健全夜市巡查检查制度，定期对夜市进行巡查检查。2.巡查检查人员应认真履行职责，及时发现和处理夜市经营活动中存在的问题。3.对巡查检查中发现的违法违规行为，应依法予以制止，并按照规定进行处理。（三）投诉举报处理1.设立夜市投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对夜市经营活动中违法违规行为的投诉举报。2.对投诉举报事项，相关部门应及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.对查证属实的投诉举报，给予投诉举报人适当奖励。五、法律责任（一）经营者违法责任1.经营者违反本办法规定，未取得相关证照经营的，由县市场监管部门等相关部门依法予以取缔，没收违法所得，并按照法律法规规定处以罚款。2.经营者擅自超范围经营、占用公共区域经营、不遵守环境卫生管理规定等行为，由县城市管理部门责令改正，并处以相应罚款；情节严重的，依法吊销相关证照。3.经营者违反食品安全、消防安全、环境保护等法律法规的，由相关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）管理部门工作人员责任1.管理部门工作人员在夜市管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行