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文档简介
旅馆业治安管理办法一、总则(一)目的为了加强旅馆业的治安管理,维护旅馆业的正常经营秩序,保障旅客的人身、财产安全,根据国家有关法律、法规,制定本办法。(二)适用范围本办法适用于中华人民共和国境内经营接待旅客住宿的各类旅馆,包括宾馆、饭店、酒店、招待所、客栈等。(三)基本原则旅馆业治安管理应当遵循预防为主、保障安全、服务旅客、规范管理的原则,实行属地管理,分级负责。二、开业与安全条件(一)开业审批1.开办旅馆,其房屋建筑、消防设备、出入口和通道等,必须符合消防法规的有关规定,并且要具备必要的防盗安全设施。2.申请开办旅馆,应经主管部门审查批准,经当地公安机关签署意见,向工商行政管理部门申请登记,领取营业执照后,方准开业。3.经批准开业的旅馆,如有歇业、转业、合并、迁移、改变名称等情况,应当在工商行政管理部门办理变更登记后3日内,向当地的县、市公安局、公安分局备案。(二)安全设施要求1.旅馆应当设置旅客财物保管箱、柜或者保管室、保险柜,指定专人负责保管旅客财物。对旅客寄存的财物,要建立登记、领取制度。2.旅馆必须设置电话总机,并保证24小时有人值班。3.旅馆应当在出入口、通道、电梯间、停车场等公共区域安装视频监控设备,并保证设备正常运行,监控资料保存期限不得少于30日。4.旅馆应当配备必要的消防器材,设置明显的防火标志,保证疏散通道和安全出口畅通。三、人员管理(一)从业人员资格1.旅馆工作人员必须遵守国家的法律、法规,认真履行职责,保障旅馆的安全。2.旅馆从业人员应当按照国家有关规定,经公安机关培训考核合格后,持证上岗。(二)从业人员职责1.旅馆工作人员发现违法犯罪分子、形迹可疑的人员和被公安机关通缉的罪犯,应当立即向当地公安机关报告,不得知情不报或隐瞒包庇。2.旅馆对旅客遗留的物品,应当妥为保管,设法归还原主或揭示招领;经招领3个月后无人认领的,要登记造册,送当地公安机关按拾遗物品处理。对违禁物品和可疑物品,应当及时报告公安机关处理。四、旅客住宿登记(一)登记要求1.旅馆接待旅客住宿必须登记。登记时,应当查验旅客的身份证件,按规定的项目如实登记。2.接待境外旅客住宿,还应当在24小时内向当地公安机关报送住宿登记表。(二)登记内容旅客住宿登记表应当包括旅客姓名、性别、年龄、常住地址、职业或者事由、有效身份证件名称和号码、住宿时间、房号等内容。五、治安防范(一)安全制度1.旅馆应当建立健全各项安全管理制度,落实治安防范措施,保障旅馆的安全。2.旅馆应当制定突发事件应急预案,定期组织演练,提高应对突发事件的能力。(二)安全检查1.旅馆应当定期对房屋建筑、消防设备、安全设施等进行检查,及时发现和消除安全隐患。2.公安机关对旅馆的治安管理工作进行监督检查时,旅馆应当积极配合,如实提供有关情况和资料。六、法律责任(一)违反本办法的处罚1.旅馆工作人员违反本办法规定,有下列情形之一的,由公安机关给予警告或者处以200元以下罚款;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任:对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证件种类和号码的,或者明知住宿的旅客将危险物质带入旅馆,不予制止的;明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员,不向公安机关报告的。2.旅馆违反本办法规定,有下列情形之一的,由公安机关处1500元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿1至4个月:开办旅馆,未经主管部门审查批准,也未向公安机关申请登记,未领取营业执照而开业的;经公安机关通知后,不整改治安隐患的;不按照规定的项目如实登记旅客住宿的;接待境外旅客住宿,未在24小时内向当地公安机关报送住宿登记表的。3.旅馆因违反本办法规定,被公安机关给予吊销许可证处罚的,应当依法到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记;逾期不办理的,由工商行政管理部门吊销营业执照。(二)其他违法行为的处理1.旅馆工作人员利用工作之便,为违法犯罪分子通风报信、提供条件的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。2.违反本办法规定,构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。七、附则(一)解释权本办法由公安部负责解释。(二)施行日期本办法自发布之日起施行。1987年9月23日国务院批准、1987年11月10日公安部发布的《旅馆业治安管理办法》同时废止。[公司/组织名称][具体日期]以
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