基层国土所管理办法

基层国土所管理办法总则制定目的为加强基层国土所规范化建设，提高国土管理水平，保障国土资源合理利用，依据国家相关法律法规及行业标准，结合基层国土所工作实际，制定本办法。适用范围本办法适用于基层国土所的各项管理工作，包括但不限于土地资源管理、矿产资源管理、地质灾害防治、国土资源执法监察等。基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法履行国土管理职责。2.公正公开原则：管理过程公正透明，保障行政相对人合法权益。3.高效便民原则：简化办事流程，提高工作效率，方便群众办事。4.服务发展原则：围绕地方经济社会发展大局，提供优质国土管理服务。机构与人员机构设置基层国土所应根据工作需要合理设置内设机构，一般包括综合办公室、土地管理股、矿产资源管理股、执法监察中队等。各内设机构应明确职责分工，确保工作有序开展。人员配备1.人员编制：按照工作任务和实际需求，合理确定基层国土所人员编制。2.人员招聘：通过公开招聘、人才引进等方式，选拔具备相应专业知识和技能的人员充实基层国土所队伍。3.人员培训：定期组织业务培训，提高工作人员业务素质和执法水平。岗位职责1.所长岗位职责：全面负责基层国土所工作，组织实施各项管理制度，协调与上级主管部门及地方政府的关系。2.各股室岗位职责：综合办公室负责日常行政事务、文件收发、档案管理等工作；土地管理股负责土地登记、农用地转用、土地征收等工作；矿产资源管理股负责矿产资源勘查、开采审批及监管等工作；执法监察中队负责国土资源执法监察，查处违法违规行为。工作流程土地资源管理1.土地登记：申请受理：申请人提交土地登记申请材料，国土所进行初审。地籍调查：组织开展地籍调查，核实土地权属、面积等情况。审核发证：对申请材料和地籍调查结果进行审核，符合规定的颁发土地证书。2.农用地转用：项目申报：建设单位提出农用地转用申请，提交相关材料。审查报批：国土所进行审查，报上级主管部门审批。组织实施：经批准后，组织实施农用地转用工作。3.土地征收：拟定方案：根据建设项目需要，拟定土地征收方案。公告听证：发布征收公告，组织听证，听取被征地农民意见。补偿安置：落实土地征收补偿安置措施，保障被征地农民合法权益。矿产资源管理1.勘查开采审批：申请受理：探矿权、采矿权申请人提交申请材料，国土所进行受理。审查论证：对申请材料进行审查，并组织专家论证。审批发证：符合条件的，报上级主管部门审批发证。2.日常监管：巡查检查：定期开展矿产资源勘查开采巡查，及时发现和制止违法违规行为。动态监测：建立矿产资源动态监测体系，掌握资源开发利用情况。地质灾害防治1.隐患排查：定期开展地质灾害隐患排查，建立隐患台账。2.预警预报：与气象、水利等部门建立联动机制，及时发布地质灾害预警预报信息。3.应急处置：制定地质灾害应急预案，发生灾害时及时启动应急响应，组织抢险救灾。国土资源执法监察1.巡查发现：建立国土资源执法巡查制度，及时发现违法违规行为。2.制止查处：对发现的违法违规行为，及时制止并依法进行查处。3.案件移送：对重大违法案件，及时移送司法机关处理。工作制度考勤制度1.工作人员应严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到早退。2.请假应按照规定程序办理，填写请假审批表，经批准后方可离岗。学习制度1.定期组织政治理论学习和业务知识学习，提高工作人员政治素质和业务水平。2.鼓励工作人员参加各类培训和学术交流活动。财务管理制度1.严格执行国家财务制度，规范财务收支行为。2.加强经费管理，合理安排各项经费支出，提高资金使用效益。档案管理制度1.建立健全档案管理制度，对国土资源管理工作中形成的各类文件、资料、图表等进行分类整理、归档保管。2.档案管理人员应严格遵守档案管理规定，确保档案安全。廉政建设制度1.加强廉政教育，提高工作人员廉洁自律意识。2.严格执行廉洁从政各项规定，杜绝违法违纪行为。监督考核内部监督1.建立内部监督机制，定期对基层国土所工作进行检查和评估。2.对发现的问题及时督促整改，对违规违纪行为严肃处理。外部监督1.接受上级主管部门的监督检查，及时落实整改要求。2.主动接受社会监督，公开举报电话和邮箱，广泛听取群众意见和建议。考核评价1.制定科学合理的考核评价指标体系，对基层国土所工作进行量化考核。2.考核结果与工作人员绩效挂钩，作为评先评优、职务晋升的重要依据。信息化建设硬件设施建设配备必要的办公设备和信息化设施，如计算机、打印机、网络设备等，满足工作需要。软件系统应用1.推广应用国土资源管理相关软件系统，实现土地登记、矿产资源管理、执法监察等工作的信息化管理。2.加强数据安全管理，确保国土资源数据的安全可靠。信