城市内宠物管理办法

城市内宠物管理办法一、总则（一）目的为加强城市内宠物管理，规范宠物饲养行为，保障公民健康和人身安全，维护城市公共秩序和环境卫生，根据国家相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内城市建成区及其他实行城市化管理区域内宠物的饲养、经营、诊疗、防疫等活动及其相关管理。（三）基本原则1.养宠与管理并重原则。宠物饲养人应当依法履行养宠义务，自觉接受相关管理部门的监督管理。2.公共利益优先原则。宠物饲养行为不得损害社会公共利益和他人合法权益，不得影响城市公共秩序和环境卫生。3.科学文明养宠原则。倡导宠物饲养人科学饲养、文明管理宠物，提高养宠素质，促进人与宠物和谐共处。二、宠物饲养管理（一）饲养登记1.本市实行宠物饲养登记制度。宠物饲养人应当自饲养宠物之日起十五日内，携带宠物到居住地所在的社区（村）委会或相关管理部门指定的地点办理饲养登记手续。2.办理饲养登记时，应当提交以下材料：宠物饲养人身份证明；宠物免疫证明；宠物照片。3.饲养登记内容包括宠物饲养人姓名、地址、联系方式、宠物种类、品种、性别、年龄、毛色、免疫情况等信息。（二）免疫与检疫1.宠物饲养人应当按照国家和本市有关规定，定期携带宠物到具有资质的动物诊疗机构进行免疫接种，确保宠物免疫接种率达到100%。2.宠物在出售、运输、调运前，饲养人应当提前到动物卫生监督机构申报检疫，经检疫合格并取得动物检疫证明后，方可进行相关活动。3.禁止饲养未按规定进行免疫接种或检疫不合格的宠物。（三）饲养规范1.宠物饲养人应当遵守以下规定：不得饲养烈性犬、大型犬等禁止饲养的犬种（具体禁止饲养犬种名录由本市相关管理部门另行公布）；不得在居民住宅楼的楼梯间、电梯间、疏散通道、安全出口等公共区域饲养宠物；不得在机关、团体、企业、事业单位办公区、医院、学校、幼儿园、图书馆、博物馆、美术馆、影剧院、体育馆、商场、超市、饭店、公园、广场等公共场所饲养宠物；不得遗弃、虐待宠物；不得放任宠物自行出户，影响他人安全和环境卫生；不得干扰他人正常生活，宠物吠叫时应当及时制止；不得损坏公共设施和他人财物。2.宠物饲养人应当采取有效措施，防止宠物伤人、传播疫病。如宠物造成他人人身伤害或财产损失的，饲养人应当依法承担相应的赔偿责任。三、宠物经营管理（一）经营许可1.从事宠物销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的单位和个人，应当依法取得相关经营许可证，并按照许可范围从事经营活动。2.申请宠物经营许可证，应当具备以下条件：有与经营规模相适应的经营场所，场所应当符合动物防疫条件，不得与居民生活区、饮用水源地等敏感区域相邻；有与经营规模相适应的专业技术人员和管理人员；有完善的管理制度和操作规程；法律、法规规定的其他条件。3.宠物经营单位和个人应当在经营场所显著位置悬挂经营许可证和营业执照。（二）经营规范1.宠物经营者应当遵守以下规定：建立健全宠物饲养、销售、诊疗、美容、寄养等档案，记录宠物的来源、去向、健康状况等信息，并妥善保存；销售的宠物应当具有合法来源，提供有效的免疫证明和检疫证明；按照国家和本市有关规定，对宠物进行定期健康检查和免疫接种；不得销售、运输、调运未按规定进行免疫接种或检疫不合格的宠物；不得从事非法的宠物交易活动，如走私、贩卖野生动物等；不得在经营场所内饲养烈性犬、大型犬等禁止饲养的犬种。2.宠物诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，严格执行诊疗操作规程，确保诊疗质量和医疗安全。不得使用假劣兽药、医疗器械，不得超范围开展诊疗活动。四、宠物诊疗管理（一）诊疗许可1.设立宠物诊疗机构，应当依法取得动物诊疗许可证，并按照许可范围从事诊疗活动。2.申请动物诊疗许可证，应当具备以下条件：有固定的动物诊疗场所，且动物诊疗场所使用面积符合省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门的规定；动物诊疗场所选址距离畜禽养殖场、屠宰加工场、动物交易场所不少于200米；动物诊疗场所设有独立的出入口，出入口不得设在居民住宅楼内或者院内，不得与同一建筑物的其他用户共用通道；具有布局合理的诊疗室、手术室、药房、化验室、隔离室等设施；具有诊断、手术、消毒、冷藏、常规化验、污水处理等器械设备；具有1名以上取得执业兽医师资格证书的人员；具有完善的诊疗服务、疫情报告、卫生消毒、兽药处方、药物和无害化处理等管理制度。3.宠物诊疗机构应当在诊疗场所显著位置悬挂动物诊疗许可证和营业执照。（二）诊疗规范1.宠物诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，严格执行诊疗操作规程，确保诊疗质量和医疗安全。2.宠物诊疗机构应当建立健全病历档案管理制度，详细记录宠物的诊疗过程、用药情况、病情变化等信息，并妥善保存。病历档案保存期限不得少于三年。3.宠物诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，对诊疗废弃物进行无害化处理，防止疾病传播和环境污染。4.宠物诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，定期向动物卫生监督机构报告动物诊疗活动情况。五、宠物防疫管理（一）防疫责任1.宠物饲养人是宠物防疫的第一责任人，应当按照国家和本市有关规定，做好宠物的防疫工作。2.宠物经营单位和个人应当配合动物卫生监督机构做好宠物防疫工作，按照规定对经营的宠物进行防疫管理。3.动物卫生监督机构负责本行政区域内宠物防疫工作的监督管理，组织实施宠物疫病监测、免疫接种、疫情报告等工作。（二）疫病监测1.动物卫生监督机构应当定期组织对宠物进行疫病监测，及时掌握宠物疫病流行情况。2.宠物饲养人、经营单位和个人应当配合动物卫生监督机构开展疫病监测工作，如实提供宠物的相关信息。（三）疫情报告1.宠物饲养人、经营单位和个人发现宠物出现发热、咳嗽、呕吐、腹泻、脱毛、消瘦等异常症状，怀疑感染疫病的，应当立即向当地动物卫生监督机构报告。2.动物卫生监督机构接到疫情报告后，应当立即组织人员进行调查核实，并按照国家和本市有关规定及时采取防控措施，防止疫情扩散。（四）防疫措施1.宠物饲养人应当按照国家和本市有关规定，定期携带宠物到具有资质的动物诊疗机构进行免疫接种，确保宠物免疫接种率达到100%。2.宠物饲养人应当加强对宠物的日常管理，保持宠物生活环境清洁卫生，定期对宠物进行驱虫、消毒等防疫措施。3.宠物经营单位和个人应当按照国家和本市有关规定，做好经营场所的防疫工作，定期对经营场所进行消毒，防止疫病传播。六、监督管理（一）管理部门职责1.城市管理部门：负责对城市建成区及其他实行城市化管理区域内宠物饲养行为影响城市公共秩序和环境卫生的情况进行监督管理，依法查处违规饲养、遗弃宠物等行为。2.农业农村部门（动物卫生监督机构）：负责对宠物饲养、经营、诊疗、防疫等活动进行监督管理，依法查处未按规定进行免疫接种、检疫、诊疗等违法行为，组织实施宠物疫病监测、疫情报告等工作。3.公安机关：负责对宠物饲养行为影响社会治安秩序的情况进行监督管理，依法查处宠物伤人、扰民等违法行为，协助相关部门做好宠物管理工作。4.卫生健康部门：负责对人感染动物疫病的预防、控制和救治工作进行指导，做好相关疫情监测和报告工作。5.其他相关部门：按照各自职责，做好宠物管理的相关工作。（二）联合执法各管理部门应当建立联合执法机制，加强信息共享和协作配合，定期开展联合执法行动，共同做好城市内宠物管理工作。（三）投诉举报任何单位和个人发现违反本办法规定的宠物饲养、经营、诊疗、防疫等行为，有权向相关管理部门投诉举报。相关管理部门应当及时受理投诉举报，并依法进行调查处理。七、法律责任（一）违反本办法规定的，由相关管理部门按照以下规定予以处罚：1.未按规定办理宠物饲养登记手续的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。2.饲养未按规定进行免疫接种或检疫不合格的宠物的，由农业农村部门责令改正，处警告或者五十元以上五百元以下罚款。3.违反本办法规定，在禁止饲养区域饲养烈性犬、大型犬等禁止饲养犬种的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，没收犬只，并处五百元以上二千元以下罚款。4.在居民住宅楼的楼梯间、电梯间、疏散通道、安全出口等公共区域饲养宠物的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。5.在机关、团体、企业、事业单位办公区、医院、学校、幼儿园、图书馆、博物馆、美术馆、影剧院、体育馆、商场、超市、饭店、公园、广场等公共场所饲养宠物的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。6.遗弃、虐待宠物的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。7.放任宠物自行出户，影响他人安全和环境卫生的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。8.宠物造成他人人身伤害或财产损失的，饲养人应当依法承担相应的赔偿责任。违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。9.从事宠物销售、诊疗、美容、寄养等经营活动，未取得相关经营许可证的，由农业农村部门责令停止经营活动，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处三千元以下罚款。10.宠物经营者违反本办法规定，销售、运输、调运未按规定进行免疫接种或检疫不合格的宠物的，由农业农村部门责令改正，处警告或者五十元以上五百元以下罚款。11.宠物诊疗机构违反本办法规定，未取得动物诊疗许可证从事诊疗活动的，由农业农村部门责令停止诊疗活动，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处三千元以下罚款。12.宠物诊疗机构违反本办法规定，使用假劣兽药、医疗器械，或者超范围开展诊疗活动的，由农业农村部门责令改正，处警告或者一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。13.宠物诊疗机构违反本办法规定，未按照规定建立健全病历档案管理制度，或者未按照规定对诊疗废弃物进行无害化处理的，由农业农村部门责令改正，处警告或者五百元以上二千元以下罚款。