文登区城市管理办法

文登区城市管理办法一、总则（一）目的与依据为加强文登区城市管理，提升城市环境品质，保障城市有序运行，根据国家有关法律法规和相关行业标准，结合本区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于文登区行政区域内城市管理相关活动，包括城市规划、市政设施、环境卫生、园林绿化、市容市貌、公共秩序等方面的管理。（三）基本原则1.以人为本原则：城市管理工作应充分考虑市民需求，保障市民合法权益，营造舒适、宜居的城市环境。2.依法管理原则：严格依据法律法规和行业标准开展城市管理工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。3.精细化管理原则：运用现代管理理念和技术手段，对城市管理的各个环节进行精细管理，提高管理效能。4.公众参与原则：鼓励市民积极参与城市管理，形成政府主导、社会协同、公众参与的城市管理格局。二、城市规划管理（一）规划编制与审批1.城市规划应符合文登区经济社会发展战略和城市功能定位，遵循科学合理、以人为本、生态优先的原则。2.规划编制过程中应广泛征求社会意见，组织专家论证，确保规划的科学性和可行性。3.城市规划经依法批准后，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，应当按照法定程序进行。（二）建设项目规划管理1.建设单位在进行建设项目前，应依法取得建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等相关规划许可。2.建设项目应严格按照规划许可的内容进行建设，不得擅自改变建筑用途、容积率、建筑密度等规划指标。3.加强对建设项目施工现场的规划监督检查，确保建设工程符合规划要求。三、市政设施管理（一）道路桥梁管理1.加强对城市道路的日常巡查和养护，及时修复道路病害，确保道路平整、畅通。2.严格控制道路挖掘行为，因特殊情况确需挖掘的，应按照规定办理审批手续，并采取相应的保护措施。3.加强对桥梁的安全检测和维护，确保桥梁结构安全。定期对桥梁进行检测评估，及时发现和处理安全隐患。（二）排水与污水处理管理1.完善城市排水管网系统，加强排水设施的日常维护和管理，确保排水畅通。2.加强对污水处理厂的运行监管，确保污水处理达标排放。定期对污水处理厂的运行情况进行检查，督促其严格按照操作规程运行。3.加强对排水户的管理，排水户应按照规定接入城市排水管网，并缴纳污水处理费。（三）照明设施管理1.合理设置城市照明设施，确保城市道路、公共场所等照明良好。2.加强对照明设施的日常巡查和维护，及时修复损坏的灯具，确保照明设施正常运行。3.推广应用节能照明技术，提高照明设施的能源利用效率。四、环境卫生管理（一）清扫保洁管理1.制定科学合理的清扫保洁作业标准，明确清扫保洁范围、频次和质量要求。2.加强对主次干道、背街小巷、公共场所等区域的清扫保洁，确保环境卫生整洁。3.推行机械化清扫作业，提高清扫保洁效率和质量。（二）垃圾收集与处理管理1.合理设置垃圾收集容器，定期进行清理和更换，确保垃圾收集容器完好、整洁。2.加强对生活垃圾的收集、运输和处理，做到日产日清。严禁随意倾倒、焚烧垃圾。3.推进垃圾分类工作，提高生活垃圾的资源化利用率。加强对垃圾分类的宣传引导，提高市民的垃圾分类意识。（三）环境卫生设施建设与管理1.按照城市发展需要，合理规划建设环境卫生设施，包括垃圾转运站、公共厕所等。2.加强对环境卫生设施的日常维护和管理，确保设施正常运行。定期对环境卫生设施进行检查和维修，及时更新老化设施。五、园林绿化管理（一）绿地规划与建设管理1.科学规划城市绿地系统，合理确定绿地布局和规模。加强对新建、改建、扩建项目配套绿地的规划审查，确保绿地率符合规定要求。2.严格按照规划组织实施绿地建设，确保绿地建设质量。加强对绿地建设项目的监督检查，确保项目按照设计方案进行建设。（二）绿地养护管理1.建立健全绿地养护管理制度，明确养护责任和标准。加强对公园、广场、道路绿化带等绿地的日常养护，确保绿地植物生长良好、景观效果美观。2.加强对绿地病虫害的监测和防治，及时采取有效措施控制病虫害发生。合理施肥、浇水，确保绿地植物健康生长。（三）树木保护管理1.加强对城市树木的保护，严格控制树木砍伐、移植行为。因特殊情况确需砍伐、移植的，应按照规定办理审批手续，并采取相应的补救措施。2.加强对古树名木的保护，建立健全古树名木保护档案，落实保护责任，确保古树名木安全。六、市容市貌管理（一）建筑物容貌管理1.建筑物外立面应保持整洁、美观，不得擅自改变建筑物外立面颜色、造型。2.加强对建筑物顶部、阳台、窗台等部位的管理，禁止堆放杂物、搭建违法建筑等影响市容市貌的行为。3.对破旧、损坏的建筑物外立面应及时进行修缮和整治，提升城市形象。（二）户外广告与招牌管理1.制定户外广告与招牌设置规划，明确设置范围、标准和要求。加强对户外广告与招牌设置的审批管理，确保设置安全、规范、美观。2.加强对户外广告与招牌的日常巡查，及时拆除违法设置、存在安全隐患的户外广告与招牌。3.鼓励采用新技术、新材料、新工艺，推广设置节能环保、造型美观的户外广告与招牌。（三）占道经营与流动摊点管理1.加强对占道经营和流动摊点的管理，合理划定经营区域，规范经营行为。2.加大对重点区域、重点时段的巡查力度，及时取缔违法占道经营和流动摊点。3.引导流动摊点进入指定的便民市场经营，改善城市环境秩序。七、公共秩序管理（一）交通秩序管理1.加强对城市道路交通的指挥疏导，维护交通秩序。加大对交通违法行为的查处力度，确保道路交通安全畅通。2.合理规划设置停车位，规范停车秩序。加强对停车场的管理，督促停车场经营者依法经营、规范服务。3.推广应用智能交通系统，提高交通管理智能化水平。（二）市场秩序管理1.加强对各类市场的监督管理，维护市场经营秩序。加大对市场内经营户的监管力度，查处违法经营行为。2.规范市场交易行为，保障消费者合法权益。加强对市场商品质量的抽检，严厉打击假冒伪劣商品。3.加强对市场环境卫生的管理，确保市场整洁卫生。（三）公共安全管理1.加强对城市公共安全的管理，落实安全责任，消除安全隐患。加大对消防、燃气、电梯等重点领域的安全检查力度，确保市民生命财产安全。2.加强对突发事件的应急管理，制定完善应急预案，提高应急处置能力。定期组织应急演练，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。八、执法监督与保障（一）执法队伍建设1.加强城市管理执法队伍建设，提高执法人员素质。定期组织执法人员培训，提升执法人员业务能力和执法水平。2.规范执法人员行为，严格依法履行职责。加强对执法人员的监督考核，建立健全执法过错责任追究制度。（二）执法监督检查1.建立健全城市管理执法监督检查制度，加强对执法工作的监督检查。定期对执法部门的执法情况进行检查评估，及时发现和纠正执法中存在的问题。2.畅通市民投诉举报渠道，及时受理和处理市民反映的城市管理问题。对市民投诉举报的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给市民。（三）保障措施1.加强城市管理工作的经费保障，确保城市管理工作正常开展。合理安排城市管理经费预算，保障城市