江苏成品粮管理办法

江苏成品粮管理办法一、总则（一）目的与依据为加强江苏成品粮管理，保障粮食供应安全，维护粮食市场稳定，根据国家相关法律法规以及行业标准，结合本省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在江苏省行政区域内从事成品粮收购、储存、运输、加工、销售等经营活动的单位和个人。（三）基本原则1.保障供应原则：确保成品粮市场供应充足、稳定，满足城乡居民日常消费需求。2.质量安全原则：严格把控成品粮质量，保障消费者食品安全。3.规范有序原则：规范成品粮经营行为，维护市场秩序，促进公平竞争。4.协同监管原则：建立政府相关部门协同监管机制，形成监管合力。二、收购管理（一）收购主体资格从事成品粮收购的经营者，应当依法取得粮食收购资格，并在工商行政管理部门登记注册。（二）收购要求1.收购的成品粮应当符合国家和地方规定的质量标准，不得收购不符合质量标准的成品粮。2.收购过程中应当严格执行国家粮食质量检验制度，对收购的成品粮进行逐批检验，确保质量合格。3.按照公平、公正、公开的原则，合理确定收购价格，不得损害农民和其他粮食生产者的利益。（三）收购备案收购经营者应当在收购活动开始前[X]个工作日内，向当地粮食行政管理部门备案，备案内容包括收购企业名称、地址、负责人、收购品种、收购数量、收购价格等信息。三、储存管理（一）储存设施要求1.储存成品粮的仓库应当符合国家和地方有关粮食储存标准和技术规范，具备良好的防潮、防虫、防鼠、防火、防盗等功能。2.仓库应当配备必要的仓储设备，如通风设备、熏蒸设备、粮情监测设备等，确保成品粮储存安全。（二）库存管理1.建立健全成品粮库存管理制度，定期对库存成品粮进行清查盘点，做到账实相符。2.按照不同品种、不同质量等级、不同批次分别存放，不得混存。3.做好库存成品粮的质量检测工作，及时掌握粮食品质变化情况，对不符合储存要求的成品粮应当及时处理。（三）储存安全1.加强仓库安全管理，制定安全管理制度和应急预案，确保仓库安全设施完好有效。2.严格执行熏蒸作业操作规程，防止熏蒸药剂泄漏，保障人员安全。3.加强对仓库周边环境的管理，防止火灾、水灾等灾害对成品粮储存造成影响。四、运输管理（一）运输资质从事成品粮运输的车辆、船舶等运输工具应当具备相应的资质条件，符合国家和地方有关运输安全标准。（二）运输要求1.运输成品粮应当使用专用的运输工具，防止污染和变质。2.运输过程中应当采取必要的防护措施，如遮盖、密封等，确保成品粮质量安全。3.按照规定的运输路线和时间行驶，不得擅自改变运输路线和时间。（三）运输记录建立成品粮运输记录制度，详细记录运输日期、运输车辆（船舶）信息、运输品种、运输数量、起运地、到达地等内容，运输记录应当保存[X]年以上。五、加工管理（一）加工企业资质从事成品粮加工的企业应当依法取得食品生产许可证，并按照许可范围从事加工经营活动。（二）加工要求1.加工过程应当符合国家和地方有关食品加工标准和卫生规范，确保成品粮质量安全。2.严格控制加工环节的质量，对加工原料和成品进行检验检测，不得使用不符合质量标准的原料进行加工。3.加强加工设备的维护和管理，定期进行清洁和消毒，防止交叉污染。（三）标识管理成品粮加工企业应当在产品包装上标明产品名称、生产日期、保质期、质量等级、生产企业名称、地址等信息，标识应当清晰、准确、完整。六、销售管理（一）销售主体责任成品粮销售经营者应当对销售的成品粮质量安全负责，建立健全销售台账，如实记录销售日期、销售品种、销售数量、购买者名称及联系方式等信息。（二）销售要求1.销售的成品粮应当符合国家和地方规定的质量标准，不得销售不符合质量标准的成品粮。2.不得虚假宣传、欺骗消费者，不得囤积居奇、哄抬价格。（三）退市管理对不符合质量标准或者超过保质期的成品粮，销售经营者应当及时退市，不得继续销售。退市后的成品粮应当按照有关规定进行妥善处理，防止流入市场。七、质量安全管理（一）质量标准成品粮质量应当符合国家和地方规定的质量标准，鼓励企业制定严于国家标准和地方标准的企业标准。（二）检验检测1.建立健全成品粮质量检验检测制度，加强对成品粮质量的日常监测。2.粮食行政管理部门可以委托具有资质的检验检测机构对成品粮质量进行抽检，抽检结果应当及时向社会公布。（三）质量追溯建立成品粮质量追溯体系，实现从收购、储存、运输、加工到销售全过程的质量追溯，确保一旦发现质量问题能够及时追溯到源头。八、监督检查（一）监管部门职责粮食行政管理部门负责本行政区域内成品粮管理工作的指导、协调和监督检查；工商行政管理部门负责成品粮市场经营活动的监督管理；质量技术监督部门负责成品粮质量标准的监督检查；食品药品监督管理部门负责成品粮食品安全的监督管理。其他相关部门按照各自职责，做好成品粮管理的相关工作。（二）监督检查内容1.收购、储存、运输、加工、销售等经营活动是否符合本办法规定。2.成品粮质量是否符合国家和地方规定的质量标准。3.粮食经营者是否建立健全各项管理制度。（三）处罚措施对违反本办法规定的粮食经营者，由相关部门按照法律法规的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。九、应急管理（一）应急预案制定粮食行政管理部门应当会同有关部门制定本地区成品粮应急供应预案，明确应急供应的组织指挥体系、应急供应流程、应急供应保障措施等内容。（二）应急响应在出现成品粮供应短缺、价格大幅波动等突发事件时，按照应急预案及时启动应急响应，采取投放储备粮、组织调运等措施，