江西etc管理办法

江西etc管理办法一、总则（一）目的为加强江西省高速公路电子不停车收费（ETC）系统的管理，规范ETC业务流程，提高高速公路通行效率，保障高速公路收费工作的顺利进行，根据国家有关法律法规及行业标准，结合我省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于江西省境内高速公路ETC系统的规划、建设、运营、管理以及相关服务活动。包括ETC用户的注册、使用、服务，ETC车道的建设、维护、使用，ETC后台系统的运行、管理等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保ETC管理工作合法合规。2.安全可靠原则：保障ETC系统的安全稳定运行，确保用户信息安全和资金安全。3.高效便捷原则：不断优化业务流程，提高ETC通行效率，为用户提供便捷的服务体验。4.服务至上原则：以用户需求为导向，提供优质、高效、规范的服务，维护用户合法权益。二、管理职责（一）省交通运输厅职责1.负责全省ETC管理工作的统筹规划、政策制定和监督指导。2.组织协调相关部门和单位，推进ETC系统的建设、运营和发展。3.监督检查ETC运营单位的服务质量和业务开展情况，处理用户投诉和举报。（二）省高速公路联网管理中心职责1.具体负责全省ETC系统的建设、运营和管理工作。2.制定ETC业务规范和操作流程，组织开展ETC用户服务工作。3.负责ETC后台系统的运行维护，保障系统的稳定可靠运行。4.统计分析ETC业务数据，为管理决策提供依据。（三）ETC运营单位职责1.按照省交通运输厅和省高速公路联网管理中心的要求，负责ETC车道的建设、维护和使用。2.开展ETC用户的发展、注册、安装、服务等工作，为用户提供优质高效的服务。3.负责ETC卡的发行、充值、挂失、解挂、注销等业务办理，确保用户资金安全。4.配合省高速公路联网管理中心做好ETC系统的运行维护和数据统计工作。（四）其他相关部门和单位职责1.省发展改革委负责ETC收费标准的制定和调整工作。2.省财政厅负责ETC专项资金的管理和监督工作。3.省公安厅交通管理部门负责配合做好ETC车辆通行管理工作，保障ETC车道的安全畅通。4.其他相关部门和单位按照各自职责，协同做好ETC管理的相关工作。三、ETC系统建设（一）规划与设计1.根据全省高速公路发展规划和交通流量情况，制定ETC系统建设规划。2.ETC系统建设规划应符合国家和行业相关标准规范，充分考虑系统的扩展性、兼容性和安全性。3.在ETC系统设计阶段，应进行充分的需求调研和分析，确保系统功能满足用户需求和业务管理要求。（二）建设要求1.ETC车道建设应符合相关技术标准，确保车道设备的正常运行和车辆快速通行。2.ETC后台系统建设应具备数据处理、存储、传输等功能，能够实现与各相关部门和单位的信息共享和业务协同。3.ETC系统建设应采用先进的技术和设备，确保系统的可靠性、稳定性和安全性。同时，应注重系统的节能降耗，降低运营成本。（三）验收与交付1.ETC系统建设完成后，应按照相关标准和规范进行验收。验收内容包括系统功能、性能、安全性、可靠性等方面。2.验收合格的ETC系统应及时交付使用，并办理相关交接手续。交付使用后，建设单位应按照合同约定提供售后服务。四、ETC用户管理（一）用户注册1.用户可通过线上或线下方式注册ETC业务。线上注册可通过ETC运营单位官方网站、手机APP等渠道进行；线下注册可前往ETC客服网点办理。2.用户注册时应提供真实、准确、完整的个人或单位信息，并签订相关服务协议。3.ETC运营单位应在收到用户注册申请后，及时进行审核。审核通过后，为用户发行ETC卡，并提供安装服务。（二）用户服务1.ETC运营单位应建立健全用户服务体系，为用户提供优质、高效、规范的服务。服务内容包括咨询服务、投诉处理、故障维修、信息查询等。2.ETC运营单位应设立24小时客服热线，及时解答用户咨询，处理用户投诉和举报。客服热线应保持畅通，确保用户能够及时得到服务。3.ETC运营单位应定期对用户进行回访，了解用户使用情况和服务需求，不断改进服务质量。（三）用户变更与注销1.用户如需变更ETC卡绑定的车辆信息、用户信息等，应按照规定办理相关变更手续。变更手续办理完成后，ETC运营单位应及时更新用户信息。2.用户不再使用ETC业务时，可前往ETC客服网点办理注销手续。注销手续办理完成后，ETC运营单位应收回ETC卡，并对用户账户进行清算。五、ETC卡管理（一）卡的发行1.ETC卡分为记账卡和储值卡两种类型。记账卡由ETC运营单位与银行合作发行，用户使用记账卡通行高速公路时，费用从用户绑定的银行账户中扣除；储值卡由ETC运营单位自行发行，用户需先充值后使用。2.ETC卡的发行应严格按照相关规定进行，确保卡片信息的真实性、准确性和完整性。3.ETC运营单位应建立健全ETC卡发行管理制度，加强对发卡人员的培训和管理，防止违规发卡行为的发生。（二）卡的充值1.用户可通过线上或线下方式为ETC卡充值。线上充值可通过ETC运营单位官方网站、手机APP、微信公众号等渠道进行；线下充值可前往ETC客服网点、合作银行网点、高速公路服务区等地点办理。2.ETC运营单位应提供多种充值方式，方便用户充值。同时，应确保充值资金的安全和及时到账。3.用户充值时应注意核对充值金额和卡内余额，如有疑问应及时联系ETC运营单位客服人员。（三）卡的挂失与解挂1.用户发现ETC卡丢失或被盗时，应及时拨打ETC运营单位客服热线进行挂失。挂失成功后，ETC卡将被冻结，无法正常使用。2.用户如需解挂ETC卡，应前往ETC客服网点办理相关手续。解挂手续办理完成后，ETC卡恢复正常使用。3.ETC运营单位应建立健全ETC卡挂失和解挂管理制度，加强对挂失和解挂业务的审核和管理，确保用户资金安全。（四）卡的注销1.用户不再使用ETC卡时，应前往ETC客服网点办理注销手续。注销手续办理完成后，ETC卡将被收回，用户账户进行清算。2.ETC运营单位应在收到用户注销申请后，及时进行审核。审核通过后，办理注销手续，并将相关信息反馈给用户。3.用户注销ETC卡后，如需重新办理ETC业务，可按照规定重新注册申请。六、ETC车道管理（一）车道建设与维护1.ETC车道建设应符合相关技术标准和规范，确保车道设备的正常运行和车辆快速通行。车道设备应包括ETC天线、读写器、栏杆机、费额显示器等。2.ETC运营单位应建立健全ETC车道维护管理制度，定期对车道设备进行巡检、维护和保养，确保设备的正常运行。3.如发现ETC车道设备故障或异常情况，ETC运营单位应及时组织维修人员进行抢修，尽快恢复车道正常通行。（二）车道使用与管理1.ETC车道应按照规定的车道类型和通行方向使用，不得随意变更。2.ETC运营单位应加强对ETC车道的现场管理，引导车辆有序通行，确保车道安全畅通。3.对于未安装ETC设备或ETC设备无法正常使用的车辆，应引导其从人工车道通行。（三）特殊情况处理1.当ETC系统出现故障或异常情况时，ETC运营单位应及时采取应急措施，保障高速公路通行秩序。应急措施包括启用人工车道、调整车道通行方式等。2.对于因ETC系统故障导致用户无法正常通行的情况，ETC运营单位应做好解释工作，并按照相关规定处理用户的通行费用。3.在特殊情况下，如重大节假日、突发事件等，ETC运营单位应根据实际情况，合理调整ETC车道的使用和管理措施，确保高速公路通行顺畅。七、ETC后台系统管理（一）系统运行与维护1.ETC后台系统应保持24小时不间断运行，确保系统的稳定可靠。2.ETC运营单位应建立健全ETC后台系统维护管理制度，定期对系统进行巡检、维护和保养，及时处理系统故障和异常情况。3.加强对系统数据的备份和存储管理，确保数据的安全性和完整性。数据备份应定期进行，并存储在安全可靠的介质上。（二）数据管理与应用1.ETC后台系统应具备数据采集、处理、存储、传输等功能，能够实时采集ETC车道的通行数据、用户信息、交易数据等。2.对采集到的数据进行分析和挖掘，为管理决策提供依据。例如，通过分析交通流量数据，优化车道设置和通行方案；通过分析用户行为数据，提供个性化的服务和营销方案。3.严格遵守数据安全管理规定，保护用户信息安全和隐私。未经用户授权，不得泄露用户信息。（三）系统安全管理1.建立健全ETC后台系统安全管理制度，加强对系统的安全防护。采取防火墙、入侵检测、加密技术等措施，防止网络攻击和数据泄露。2.定期对系统进行安全评估和漏洞扫描，及时发现和修复安全隐患。3.加强对系统操作人员的安全培训和管理，规范操作流程，防止因人为因素导致系统安全事故。八、监督检查与考核（一）监督检查1.省交通运输厅、省高速公路联网管理中心应定期对ETC运营单位的管理工作进行监督检查。监督检查内容包括ETC系统建设、用户管理、卡管理、车道管理、后台系统管理等方面。2.监督检查可采取现场检查、数据抽查、用户满意度调查等方式进行。对于发现的问题，应及时下达整改通知书，要求ETC运营单位限期整改。3.ETC运营单位应积极配合监督检查工作，如实提供相关资料和信息。（二）考核评价1.建立健全ETC运营单位考核评价机制，对ETC运营单位的服务质量、业务开展情况、管理水平等进行综合考核评价。2.考核评价指标包括ETC用户发展数量、通行效率、服务质量、资金安全、系统稳定性等方面。3.根据考核评价结果，对表现优秀的ETC运营单位给予表彰和奖励；对存在问题较多、整改不力的ETC运营单位进行通报批评，并采取相应的处罚措施。九、法律责任（一）用户责任1.用户应遵守本办法及相关规定，如实提供个人或单位信息。如因用户提供虚假信息导致的一切后果，由用户自行承担。2.用户应妥善保管ETC卡和密码，不得转借他人使用。如因用户保管不善导致ETC卡被盗用或资金损失，由用户自行承担。3.用户在使用ETC业务过程中，如有违反法律法规或本办法规定的行为，ETC运营单位有权暂停或终止其服务，并依法追究其法律责任。（二）ETC运营单位责任1.ETC运营单位应严格按照本办法及相关规定开展业务，确保ETC系统的安全稳定运行和用户服务质量。如因ETC运营单位原因导致用户权益受损或系统故障，ETC运营单位应承担相应的赔偿责任。2.ETC运营单位不得擅自提高或降低ETC收费标准，不得擅自变更服务内容和范围。如有违反规定的行为，由相关部门依法进行处罚。3.ETC运营单位应加强对工作人员的管理和培训，规范工作人员的服务行为。如