无障碍项目管理办法

无障碍项目管理办法一、总则（一）目的为加强无障碍项目的规范化管理，提高项目实施质量，保障残疾人等特殊群体平等参与社会生活的权利，依据相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司/组织承担的各类无障碍项目的规划、设计、施工、验收及运行维护等全过程管理。（三）基本原则1.以人为本原则充分考虑残疾人等特殊群体的需求，确保项目成果能够为他们提供便捷、安全、舒适的环境和服务。2.依法合规原则严格遵守国家和地方有关无障碍建设的法律法规、行业标准和规范，确保项目合法合规实施。3.质量第一原则建立健全质量管理体系，加强项目各环节质量控制，确保无障碍设施和服务达到高质量标准。4.持续改进原则关注项目实施效果和用户反馈，不断总结经验，持续改进项目管理方法和技术措施，提高无障碍项目的整体水平。二、管理职责（一）项目管理部门1.负责无障碍项目的统筹规划和组织协调，制定项目年度计划和总体实施方案。2.审核项目可行性研究报告、初步设计文件等，确保项目符合无障碍建设要求。3.组织项目招投标工作，选择具备相应资质和能力的设计、施工、监理等单位。4.监督项目实施过程，协调解决项目实施中的重大问题，定期检查项目进展情况。5.组织项目验收工作，对项目成果进行评估和总结。（二）设计单位1.按照国家和地方无障碍设计规范及相关标准，进行无障碍项目的设计工作，确保设计方案科学合理、满足需求。2.在设计文件中明确无障碍设施的种类、规格、位置等详细信息，并提供必要的设计说明和图纸。3.配合项目管理部门和施工单位进行设计交底，解答施工过程中与设计相关的问题。4.根据项目实施情况和用户反馈，及时对设计进行优化和变更。（三）施工单位1.严格按照设计文件和施工规范进行无障碍项目的施工，确保施工质量符合要求。2.建立健全施工现场质量管理体系，加强施工过程质量控制，做好施工记录和质量检验工作。3.负责施工现场的安全管理，采取必要的安全防护措施，确保施工安全。4.按照合同约定的工期完成施工任务，及时清理施工现场，做到工完场清。5.配合项目管理部门和监理单位进行工程质量验收，对验收提出的问题及时整改。（四）监理单位1.依据国家和地方有关法律法规、工程建设标准及监理合同，对无障碍项目实施全过程监理。2.审查施工单位的施工组织设计、施工方案和质量保证措施，提出监理意见。3.对施工过程中的原材料、构配件和设备进行检验和验收，确保其质量符合要求。4.定期检查施工现场，对关键工序和隐蔽工程进行旁站监理，做好监理记录。5.组织工程质量验收，对工程质量问题及时督促施工单位整改，对整改情况进行跟踪复查。（五）使用部门1.参与无障碍项目的需求调研和方案设计，提供实际使用需求和意见建议。2.在项目实施过程中，配合做好相关协调工作，确保项目顺利进行。3.负责项目建成后的日常使用和维护管理，及时发现并反馈设施设备存在的问题。4.对项目运行效果进行评估，为项目持续改进提供依据。三、项目规划与立项（一）需求调研1.项目管理部门应会同使用部门等相关单位，对残疾人等特殊群体的需求进行全面深入的调研。2.调研内容包括但不限于特殊群体的数量、分布、行为习惯、使用场景、对无障碍设施的功能需求等。3.通过问卷调查、实地走访、座谈会等方式收集需求信息，并进行分析整理，形成需求调研报告。（二）项目立项1.根据需求调研报告和公司/组织发展战略，提出无障碍项目立项申请。2.立项申请应包括项目背景、目标、内容、投资估算、实施进度计划等内容。3.项目管理部门对立项申请进行审核，报公司/组织领导审批。经批准的项目纳入公司/组织年度项目计划。四、项目设计（一）设计委托1.项目管理部门按照公司/组织相关规定，通过公开招标、邀请招标或竞争性谈判等方式选择具备相应资质的设计单位。2.与设计单位签订设计合同，明确设计任务、要求、费用、进度等条款。（二）设计要求1.设计单位应严格按照国家和地方无障碍设计规范及相关标准进行设计，确保无障碍设施的通用性、安全性、便利性和舒适性。2.无障碍设施设计应涵盖建筑物的出入口、通道、楼梯、电梯、卫生间、停车位、标识系统等各个方面。3.设计文件应包括设计说明书、设计图纸、无障碍设施明细表等，图纸应清晰准确，标注详细。（三）设计评审1.项目管理部门组织相关专家和部门对设计文件进行评审。评审内容包括设计是否符合无障碍设计规范、是否满足需求调研报告中的要求、是否经济合理等。2.设计单位根据评审意见对设计文件进行修改完善，直至通过评审。五、项目施工（一）施工准备1.施工单位在收到施工图纸后，应组织相关人员进行图纸会审，熟悉施工图纸和现场情况，提出疑问和建议。2.编制施工组织设计和施工方案，明确施工工艺、质量标准、安全措施、进度计划等内容，并报监理单位和项目管理部门审批。3.按照施工进度计划，组织施工人员、材料、设备等进场，做好施工场地的“三通一平”等准备工作。（二）施工过程管理1.施工单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保施工质量。每道工序完成后，应进行质量自检，合格后方可进行下一道工序。2.监理单位应加强对施工过程的监理，定期检查施工质量、安全措施落实情况等，对发现的问题及时下达监理通知单，要求施工单位整改。3.项目管理部门应定期对施工现场进行检查，协调解决施工过程中出现的问题，确保项目顺利推进。（三）工程变更管理1.施工过程中如需对设计文件进行变更，施工单位应提出书面变更申请，说明变更原因、内容及对工程造价、工期的影响等。2.监理单位对变更申请进行审核，提出审核意见。项目管理部门组织设计单位、施工单位等相关人员对变更进行论证，必要时组织专家评审。3.经批准的工程变更，由设计单位出具变更设计文件，施工单位按照变更后的设计文件进行施工。变更涉及工程造价调整的，应按照相关规定办理变更手续。六、项目验收（一）验收准备1.项目完工后，施工单位应进行自验，自验合格后向监理单位提交工程竣工报告。2.监理单位对工程质量进行预验收，对预验收中发现的问题，督促施工单位及时整改。整改完毕后，监理单位出具工程质量评估报告。3.项目管理部门组织相关人员成立验收小组，制定验收方案，明确验收标准、程序和人员分工等。（二）验收程序1.施工单位向验收小组提交工程竣工资料，包括竣工图纸、施工记录、质量检验报告、设备产品质量证明文件等。2.验收小组对工程实体进行现场检查，按照验收标准对无障碍设施的建设质量、功能实现情况等进行逐一核查。3.验收小组听取施工单位的工程竣工报告、监理单位的工程质量评估报告，查阅工程竣工资料，对项目进行综合评价。4.验收合格的项目，验收小组出具验收报告；验收不合格的项目，验收小组应明确指出存在的问题，提出整改意见，施工单位应按照要求进行整改，整改完成后重新组织验收。七、运行维护与管理（一）运行维护责任1.项目建成后，使用部门负责无障碍设施的日常运行维护管理工作，制定相应的运行维护管理制度和操作规程。2.明确专人负责无障碍设施的巡查、保养、维修等工作，确保设施设备正常运行。（二）巡查与保养1.使用部门应定期对无障碍设施进行巡查，每周至少巡查一次。巡查内容包括设施设备的外观、运行状况、安全性能等。2.对巡查中发现的问题及时进行记录，并采取相应的保养措施。如对无障碍通道进行清洁、对扶手进行擦拭、对电梯进行日常维护等。（三）维修与更新1.对于巡查或使用过程中发现的损坏或故障的无障碍设施，使用部门应及时组织维修。维修工作应委托具备相应资质的单位进行，确保维修质量。2.根据无障碍设施的使用年限和实际运行情况，适时进行更新改造，以保证设施设备始终满足无障碍使用要求。更新改造项目应按照本办法规定的项目管理程序进行。（四）档案管理1.项目管理部门负责建立无障碍项目档案，档案内容包括项目立项文件、设计文件、施工文件、验收文件、运行维护记录等。2.档案应妥善保管，便于查阅和利用，为项目的后续管理、评估和改进提供依据。八、监督与考核（一）监督检查1.公司/组织内部设立专门的监督检查机构或人员，定期对无障碍项目的实施情况和运行维护管理情况进行监督检查。2.监督检查内容包括项目是否按照规定的程序和标准实施、无障碍设施的建设质量和使用效果、运行维护管理制度的执行情况等。3.对监督检查中发现的问题，下达整改通知书，要求责任单位限期整改，并跟踪复查整改情况。（二）考核评价1.建立无障碍项目考核评价机制，对项目管理部门、设计单位、施工单位、监理单位和使用部门等相关单位进行考核评价。2.考核评价指标包括项目进度、质量、安全、投资控制、运行维护管理等方面。考核评价结