林区路政公管理办法

林区路政公管理办法总则目的与依据为加强林区路政管理，保障林区道路安全畅通，保护森林资源和生态环境，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国森林法》《路政管理规定》等相关法律法规，结合林区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于林区内国道、省道、县道、乡道以及专用公路的路政管理。基本原则林区路政管理遵循“保护森林、保障畅通、依法管理、服务社会”的原则，在维护道路交通安全与畅通的同时，注重保护森林资源和生态环境。管理职责路政管理机构职责林区路政管理机构负责辖区内路政管理工作的组织实施，具体职责包括：宣传、贯彻执行有关路政管理的法律、法规和规章；保护路产，维护路权；实施路政巡查；依法查处各种路政违法行为；审批与监督涉路施工活动；参与公路工程交工、竣工验收等。相关部门职责林业部门应配合路政管理机构做好林区道路两侧森林资源保护工作，防止因路政管理活动对森林资源造成破坏。公安机关交通管理部门负责林区道路交通安全管理工作，与路政管理机构密切配合，共同维护道路交通安全与畅通。其他相关部门按照各自职责，协同做好林区路政管理工作。路产保护路产范围林区路产包括公路、公路用地、公路附属设施以及法律、法规规定由路政管理机构管理的其他公路资产。公路用地是指公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起不少于1米的土地；公路附属设施包括公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、渡运、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。路产保护措施路政管理机构应加强对路产的日常巡查，及时发现和制止各类侵占、损坏路产的行为。对公路两侧建筑控制区进行严格管理，禁止在建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经路政管理机构批准。加强对公路附属设施的维护和管理，确保其正常运行。路政巡查巡查计划路政管理机构应制定年度巡查计划，明确巡查路线、巡查频率和巡查重点。巡查频率应根据林区道路的实际情况和交通流量合理确定，确保及时发现和处理各类路政问题。巡查内容巡查内容包括路产状况、交通安全设施、涉路施工活动、路政违法行为等。重点检查公路是否存在损坏、坍塌、坑槽、隆起等病害，交通安全设施是否完好，涉路施工是否符合规定，是否存在擅自占用、挖掘公路，损坏公路附属设施等违法行为。巡查记录与处理路政巡查人员应做好巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。对巡查中发现的路政问题，应及时采取措施进行处理。能够当场处理的，应当场处理；不能当场处理的，应及时报告路政管理机构，并采取必要的防护措施，防止危害扩大。涉路施工管理施工许可因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘林区道路或者使公路改线的，建设单位应当事先向路政管理机构提出申请，经批准后方可按照规定的时间、范围、方式进行施工。申请时应提交施工项目批准文件、施工设计方案、安全保障措施等资料。施工监管路政管理机构应加强对涉路施工活动的监管，督促施工单位按照批准的施工方案进行施工。施工单位应在施工现场设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，确保施工安全和道路畅通。施工结束后，施工单位应及时清理现场，恢复公路原状。路政管理机构应对施工质量进行检查验收，经验收合格后方可解除监管。路政违法行为查处违法行为种类林区路政违法行为主要包括：擅自占用、挖掘公路；擅自跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施；在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志；损坏、移动、涂改公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品；在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施；超限运输车辆未经许可在林区道路行驶等。查处程序路政管理机构发现路政违法行为后，应及时进行调查取证。调查取证应遵循合法、客观、公正的原则，收集相关证据材料。对事实清楚、证据确凿的违法行为，路政管理机构应依法作出处理决定。处理决定应包括责令改正、罚款、没收违法所得、恢复原状等内容。当事人对处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。路政案件应急处置应急预案制定路政管理机构应制定路政案件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。应急预案应定期进行演练和修订，确保其有效性和可操作性。应急处置措施发生路政突发事件后，路政管理机构应立即启动应急预案，迅速组织人员赶赴现场进行处置。采取设置警示标志、疏导交通、保护现场、抢修道路等措施，尽快恢复道路通行。同时，及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况，配合做好后续处置工作。路政管理监督检查内部监督路政管理机构应建立健全内部监督制度，加强对路政执法人员的执法行为、工作纪律等方面的监督检查。定期对路政管理工作进行考核评价，发现问题及时整改。外部监督路政管理机构应接受社会公众的监督，设立举报电话和举报邮箱，及时受理和处理群众举报的路政违法行为。同时，主动接受上级主管部门、监察机关、审计机关等部门的监督检查，对发现的问题认真整改，不断提高路政管理水平。路政管理信息公开公开内容路政管理机构应按照政府信息公开的有关规定，及时公开路政管理的法律法规、政策文件、办事流程、行政许可结果、行政处罚决定等信息。公开内容应真实、准确、完整，方便公众查询和监督。公开方式路政管理信息可以通过政府网站、政务服务大厅、路政管理机构官方微信公众号、微博等多种方式进行公开。同时，应在路政管理机构办公场所显著位置设置信息公开栏，方便群众获取信息。路政管理队伍建设人员配备路政管理机构应根据工作需要，合理配备路政执法人员。路政执法人员应具备相应的法律知识、业务技能和职业道德素养，经培训考核合格后，取得行政执法证件，方可从事路政执法工作。培训与考核路政管理机构应定期组织路政执法人员参加业务培训，不断提高其业务水平和执法能力。培训内容包括法律法规、路政业务知识、执法技能、职业道德等方面。同时，建立健全路政执法人员考核制度，对执法