哈尔滨工会管理办法

哈尔滨工会管理办法总则目的与依据为加强哈尔滨工会组织建设，规范工会管理工作，充分发挥工会在维护职工合法权益、促进企业发展、构建和谐劳动关系等方面的积极作用，依据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》以及相关法律法规和政策规定，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于哈尔滨市行政区域内依法设立的各级工会组织及其所属企事业单位、工会会员。基本原则1.坚持党的领导：工会工作要坚定不移地贯彻党的路线方针政策，围绕党和国家工作大局开展工作。2.维护职工权益：把维护职工合法权益作为工会的基本职责，代表和维护职工的经济、政治、文化和社会权益。3.服务职工群众：密切联系职工群众，倾听职工呼声，关心职工疾苦，全心全意为职工群众服务。4.依法独立自主开展工作：按照工会章程和法律赋予的权利，独立自主地开展各项工作，发挥工会组织的桥梁纽带作用。工会组织建设组织设立1.基层工会：企业、事业单位、机关和其他社会组织等，有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，还可以选举组织员一人，组织会员开展活动。2.地方各级工会：按照行政区划建立地方各级总工会、产业工会和乡镇（街道）工会。地方总工会是当地地方工会组织和产业工会地方组织的领导机关。会员管理1.会员资格：凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中，以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。2.入会程序：职工加入工会，由本人自愿申请，经工会基层委员会批准并发给会员证。3.会员权利与义务权利：会员享有选举权、被选举权和表决权；参加工会组织的各种活动；享受工会给予的各种待遇和福利；对工会工作进行监督，提出意见和建议；要求工会帮助和保护自己的合法权益等。义务：学习政治、经济、文化、法律、科学、技术和工会基本知识；积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务；遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律；正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利益的行为作斗争；维护工人阶级内部的团结和统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济；遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。4.会员会籍管理：会员有退会自由。会员退会由本人向工会小组提出，由工会基层委员会宣布其退会并收回会员证。会员没有正当理由连续六个月不交纳会费、不参加工会组织生活，经教育拒不改正，应当视为自动退会。对自动退会、开除会籍的会员，由基层工会委员会宣布，并收回其会员证。工会干部管理1.干部配备：各级工会组织按照精简、效能的原则，根据工作需要配备相应的工作人员。基层工会委员会由会员大会或者会员代表大会民主选举产生。工会主席、副主席可以由会员大会或者会员代表大会直接选举产生，也可以由基层工会委员会选举产生。2.干部任职条件：工会干部应当具备较高的政治素质、业务能力和群众工作经验，热爱工会工作，密切联系群众，热心为职工服务，能够代表和维护职工的合法权益。3.干部培训与考核：建立健全工会干部培训制度，定期组织工会干部参加各类培训，提高其政治理论水平、业务能力和综合素质。建立工会干部考核评价机制，对工会干部的工作业绩、工作作风等进行考核评价，考核结果作为干部奖惩、任用的重要依据。4.干部交流与轮岗：有计划地推进工会干部交流与轮岗，拓宽干部视野，增强干部的综合素质和工作能力。工会经费管理经费来源1.会员会费：工会会员每月按照本人工资收入的千分之五向工会缴纳会费。2.企业、事业单位、机关和其他社会组织按全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费：工资总额按照国家统计局规定的口径计算。3.工会所属企事业单位上缴的收入：工会所属企事业单位应当按照规定向工会上缴利润、管理费等收入。4.人民政府的补助：各级人民政府根据实际情况，对工会工作给予必要的经费补助。5.其他收入：包括工会的对外投资收益、银行存款利息收入、接受捐赠收入等。经费管理原则1.依法依规管理：严格按照国家有关法律法规和财务制度的规定，管理和使用工会经费。2.预算管理：实行预算管理，工会经费收支预算由工会委员会编制，经会员大会或者会员代表大会审议通过后执行。3.专款专用：工会经费应当专款专用，主要用于为职工服务和开展工会活动。4.民主管理：建立健全工会经费审查监督制度，接受会员大会或者会员代表大会和上级工会的审查监督。经费使用范围1.职工活动支出：包括职工教育、文体活动、宣传活动等方面的支出。2.维权支出：用于维护职工合法权益的各项支出，如劳动争议调解、法律援助、困难职工帮扶等。3.业务支出：开展工会各项业务工作所需的支出，如培训工会干部、召开工会会议、开展调研等。4.资本性支出：用于购置固定资产、无形资产等方面的支出。5.事业支出：工会所属企事业单位的各项支出。6.其他支出：上述支出以外的各项支出，如捐赠支出、利息支出等。经费审批与报销1.审批程序：工会经费的使用应当按照规定的审批程序进行。各项支出应当由经办人签字，经工会主席审批后报销。重大支出应当经工会委员会集体研究决定。2.报销凭证：报销凭证应当真实、合法、有效，符合国家财务制度的规定。发票应当注明商品名称、数量、单价、金额等内容，并加盖发票专用章。经费审查监督1.审查监督机构：各级工会设立经费审查委员会，负责审查同级工会组织的经费收支和财产管理情况，监督财经法纪的贯彻执行和经费使用原则的坚持情况。2.审查监督内容：经费审查委员会应当对工会经费的预算、决算、收支情况进行审查监督，检查工会经费的使用是否符合规定的范围和标准，是否存在违反财经纪律的行为等。3.审查监督方式：经费审查委员会可以采取定期审查、专项审查、审计监督等方式，对工会经费进行审查监督。审查监督结果应当向会员大会或者会员代表大会报告。工会资产管理资产范围工会资产是指工会拥有或者控制的能以货币计量的经济资源，包括流动资产、固定资产、无形资产等。资产登记与核算1.资产登记：建立健全工会资产登记制度，对工会资产进行详细登记，记录资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。2.资产核算：按照国家统一的会计制度进行资产核算，真实、准确、完整地反映工会资产的增减变动和财务状况。资产使用与管理1.资产使用原则：工会资产的使用应当遵循安全、高效、节约的原则，充分发挥资产的使用效益。2.资产管理制度：建立健全工会资产管理制度，明确资产的购置、使用、处置等环节的管理要求和审批程序。3.资产清查与盘点：定期对工会资产进行清查与盘点，确保资产账实相符。发现资产盘盈、盘亏、毁损等情况，应当及时查明原因，按照规定进行处理。资产处置1.处置范围：工会资产处置包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、报废报损等。2.处置程序：工会资产处置应当按照规定的程序进行审批。重大资产处置应当经工会委员会集体研究决定，并报上级工会备案。资产处置收入应当按照规定纳入工会经费管理。工会活动管理活动计划制定各级工会应当根据工作重点和职工需求，制定年度活动计划。活动计划应当明确活动的主题、内容、时间、地点、参与人员等，并报上级工会备案。活动组织实施1.活动筹备：成立活动筹备小组，负责活动的策划、组织、协调等工作。筹备小组应当明确分工，落实责任，确保活动筹备工作顺利进行。2.活动宣传：通过多种渠道宣传活动的内容、时间、地点等信息，吸引职工积极参与。3.活动现场组织：活动现场应当安排专人负责安全保卫、秩序维护、后勤保障等工作，确保活动安全、有序进行。活动总结与评估活动结束后，应当及时进行总结与评估。总结活动的经验教训，评估活动的效果和影响，为今后开展类似活动提供参考。工会与企业行政关系平等协商与集体合同制度1.平等协商：工会代表职工与企业行政就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项进行平等协商，签订集体合同。2.集体合同签订程序：集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会主席代表职工与企业行政签订。集体合同签订后，应当报送劳动行政部门审查。劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。3.集体合同履行与监督检查：企业行政和工会应当按照集体合同的约定履行各自的义务。工会应当对集体合同的履行情况进行监督检查，发现问题及时与企业行政协商解决。职工代表大会制度1.职工代表大会性质：职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。2.职工代表大会职权：职工代表大会依法行使审议建议权、审议通过权、审议决定权、评议监督权、选举权等职权。3.职工代表大会组织制度：职工代表大会每年至少召开一次。每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席。职工代表大会的决议和事项，必须经全体职工代表的半数以上通过。协调劳动关系机制1.劳动争议调解委员会：企业应当依法设立劳动争议调解委员会，由职工代表、企业代表和工会代表组成。劳动争议调解委员会负责调解本企业发生的劳动争议。2.劳动法律监督委员会：工会应当建立劳动法律监督委员会，对企业遵守劳动法