江西省禁牧管理办法

江西省禁牧管理办法总则目的与依据为了加强禁牧管理，保护和改善生态环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国草原法》《江西省实施〈中华人民共和国草原法〉办法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本省行政区域内的禁牧管理活动。本办法所称禁牧，是指对划定的禁牧区域，禁止放牧或者严格限制放牧活动的管理措施。基本原则禁牧管理应当遵循生态优先、科学规划、严格保护、合理利用的原则，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。禁牧区域划定划定依据县级以上人民政府应当根据生态功能区划、草原保护规划以及当地实际情况，划定禁牧区域，并向社会公布。划定禁牧区域应当充分考虑草原生态状况、水土流失情况、水源涵养功能等因素。划定程序禁牧区域划定应当按照以下程序进行：1.调查评估：县级以上人民政府草原行政主管部门应当组织开展本行政区域内草原资源调查和生态状况评估，掌握草原面积、类型、质量等基础数据，分析草原生态环境现状和变化趋势。2.拟定方案：根据调查评估结果，县级以上人民政府草原行政主管部门会同有关部门拟定禁牧区域划定方案，明确禁牧区域的范围、边界、禁牧期限等内容。3.征求意见：禁牧区域划定方案应当征求有关部门、乡（镇）人民政府、村民委员会以及社会公众的意见。4.审核批准：禁牧区域划定方案报经本级人民政府审核同意后，报上一级人民政府批准。调整与公告禁牧区域划定后，因生态保护、经济社会发展等原因确需调整的，应当按照本办法规定的划定程序重新划定，并向社会公告。禁牧措施禁牧标识设置县级以上人民政府应当在禁牧区域的显著位置设置禁牧标识，标明禁牧区域范围、禁牧期限、禁牧要求等内容。禁牧标识应当规范统一，便于识别。放牧限制在禁牧区域内，禁止一切放牧活动。因科学研究、教学实习、人工种草、草原改良、灾害防治等特殊需要在禁牧区域内放牧的，应当经县级以上人民政府草原行政主管部门批准，并按照指定的区域、期限和方式进行。监督检查县级以上人民政府草原行政主管部门应当加强对禁牧区域的监督检查，建立健全监督检查制度，定期开展巡查和不定期抽查。乡（镇）人民政府应当协助做好禁牧区域的监督检查工作，及时发现和制止放牧行为。草原保护与建设草原生态修复县级以上人民政府应当加大对禁牧区域草原生态修复的投入，采取人工种草、飞播牧草、封山育草、草原改良等措施，恢复和提高草原植被覆盖度。鼓励和支持社会力量参与草原生态修复，按照谁投资、谁受益的原则，依法保护投资者的合法权益。草原监测与评估县级以上人民政府草原行政主管部门应当建立健全草原监测体系，加强对禁牧区域草原生态状况、植被生长、载畜量等指标的监测和评估。定期发布草原监测信息，为科学决策和禁牧管理提供依据。草原防火与病虫害防治县级以上人民政府应当加强对禁牧区域草原防火和病虫害防治工作的组织领导，建立健全草原防火和病虫害防治责任制。制定草原防火和病虫害防治应急预案，加强应急队伍建设和物资储备，及时处置草原火灾和病虫害灾害。扶持与补偿扶持政策县级以上人民政府应当制定优惠政策，扶持禁牧区域内的农牧民发展替代产业，引导农牧民转变生产经营方式。鼓励和支持农牧民开展舍饲圈养、生态养殖、特色种植等，提高农牧民收入水平。补偿标准对因禁牧造成经济损失的农牧民，县级以上人民政府应当给予适当补偿。补偿标准由县级以上人民政府根据当地实际情况制定，并向社会公布。补偿资金应当专款专用，足额发放到农牧民手中。补偿方式补偿方式可以采取现金补偿、实物补偿、生产资料补助等多种形式，具体补偿方式由县级以上人民政府根据实际情况确定。鼓励和支持通过草原生态保护奖励机制等方式，对积极参与禁牧管理和草原生态保护的农牧民给予奖励。法律责任对违法行为的处罚违反本办法规定，在禁牧区域内放牧的，由县级以上人民政府草原行政主管部门责令改正，采取补救措施，可以并处警告，情节严重的，可以并处每个羊单位20元以上50元以下的罚款。行政处分国家工作人员在禁牧管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。附则实施日期本办法自[具体实施日期]起施行。解释权本办法由[解释机关名称]负责解释。以上是一份关于