厦门安置房管理办法

厦门安置房管理办法一、总则（一）目的与依据为加强厦门安置房的管理，规范安置房建设、分配、使用及后续维护等工作，保障被征收人的合法权益，根据国家相关法律法规及本市实际情况，制定本办法。本办法旨在确保安置房建设符合规划要求，分配公平公正，使用合理规范，维护城市建设和社会稳定的良好秩序。（二）适用范围本办法适用于厦门市行政区域内安置房的规划、建设、分配、使用、维修、管理等活动。本办法所指安置房包括政府组织建设用于安置被征收人的各类住房，以及通过其他方式筹集的用于安置目的的房屋。（三）基本原则1.公平公正原则安置房的分配应遵循公平、公正、公开的原则，确保符合条件的被征收人能够平等地获得安置机会，杜绝任何形式的不公平行为。2.质量保障原则安置房建设必须严格按照相关工程建设标准和规范进行，确保房屋质量安全，满足基本居住需求。3.合理规划原则安置房的规划应与城市总体规划相协调，充分考虑区域配套设施、交通条件等因素，合理布局，提高居民生活便利性。4.动态管理原则对安置房的使用情况、维护状况等进行动态跟踪管理，及时发现和解决问题，确保安置房资源的有效利用。二、规划与建设管理（一）规划要求1.选址规划安置房选址应充分考虑被征收人的实际需求，优先选择交通便利、配套设施完善的区域。同时，要结合城市发展规划，避免选址在地质灾害易发区、环境污染严重区等不适宜居住的地段。2.用地规划明确安置房建设用地的规模、用途等规划指标，确保土地资源得到合理利用。在规划设计阶段，要充分征求被征收人及相关部门的意见，优化安置房的户型设计、配套设施布局等，提高居住舒适度。（二）建设标准1.工程质量标准安置房建设必须符合国家和地方现行的工程建设强制性标准，严格执行建筑工程质量验收规范。建设单位应建立健全质量管理体系，加强对施工全过程的质量控制，确保工程质量合格。2.建筑设计标准建筑设计应满足安全、舒适、美观的要求，合理确定房屋的层数、层高、户型面积等指标。注重建筑节能设计，采用节能灯具、节水器具等措施，降低能源消耗。3.配套设施标准配套建设的基础设施和公共服务设施应与安置房同步规划、同步建设、同步交付使用。基础设施包括供水、供电、供气、排水、通信等；公共服务设施包括社区服务中心、幼儿园、小学、医疗卫生机构、商业网点等，确保居民生活便利。（三）建设程序1.项目立项建设单位按照相关规定办理安置房建设项目的立项手续，提交项目可行性研究报告、规划选址意见书、用地预审意见等材料，经相关部门审批后确定项目建设规模和投资计划。2.规划设计根据项目立项批复，委托具有相应资质的设计单位进行规划设计。设计方案应报经规划部门审核批准，确保符合城市规划要求和相关设计规范。3.招投标依法依规进行工程施工、监理等招投标活动，选择具有相应资质和良好信誉的施工单位和监理单位。严格按照招投标程序确定中标单位，签订相关合同，明确各方权利义务。4.施工管理施工单位应按照施工图纸和施工规范组织施工，确保工程质量和进度。监理单位要对施工全过程进行监督管理，及时发现和纠正施工中的问题。建设单位要加强对施工现场的协调管理，做好工程质量、安全、进度等方面的保障工作。5.竣工验收工程竣工后，建设单位组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后，报相关部门备案。对验收不合格的工程，责令建设单位限期整改，整改合格后方可交付使用。三、分配管理（一）分配对象符合下列条件的被征收人可作为安置房分配对象：1.具有本市户籍，且在被征收房屋所在地长期居住的居民。2.因房屋征收而失去自有住房的家庭。3.按照征收补偿协议约定，应获得安置房安置的被征收人。（二）分配条件1.被征收人已签订房屋征收补偿协议，并按照协议约定履行相关义务。2.被征收人在规定的时间内完成搬迁腾房。3.被征收人无其他违反征收补偿相关规定的行为。（三）分配程序1.申请登记被征收人在规定时间内向所在街道办事处（镇人民政府）提出安置房分配申请，提交房屋征收补偿协议、身份证明、户籍证明等相关材料。2.资格审核街道办事处（镇人民政府）对申请材料进行初审，核实被征收人的资格条件。初审合格后，报区房屋征收部门进行复审。区房屋征收部门会同相关部门对复审情况进行联合审核，确定符合分配条件的人员名单。3.房源公示根据审核结果，将可分配的安置房房源信息在被征收房屋所在地及相关媒体进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示内容包括房源位置、户型、面积、套数等信息，接受社会监督。4.抽签选房公示无异议后，组织符合条件的被征收人进行抽签选房。抽签选房应在公证机构的公证下进行，确保过程公平、公正、公开。被征收人按照抽签结果确定所选定的安置房房号。5.签订协议被征收人选定安置房后，与安置房建设单位签订安置房购买协议，明确房屋价格、付款方式、交房时间等相关事项。四、使用管理（一）使用规定1.安置房只能由被征收人及其家庭成员自住，不得擅自改变房屋用途。2.未经相关部门批准，不得将安置房出租、出借或转让给他人。3.被征收人应按照规定缴纳物业管理费、水电费等相关费用，确保房屋正常使用。（二）物业管理1.安置房小区应实行专业化物业管理，由建设单位通过招投标等方式选聘具有相应资质的物业服务企业。2.物业服务企业应按照物业服务合同约定，提供环境卫生、绿化养护、秩序维护、设施设备维修等服务，确保小区环境整洁、秩序良好、设施设备正常运行。3.业主委员会应依法成立，代表业主行使权利，监督物业服务企业的服务质量，协调解决业主与物业服务企业之间的矛盾纠纷。（三）维修管理1.安置房的维修责任按照下列规定划分：房屋主体结构质量问题，由建设单位负责维修。屋面防水、外墙渗漏等共用部位、共用设施设备的维修，由物业服务企业按照物业服务合同约定负责组织维修，费用从专项维修资金中列支。室内自用部位的维修，由业主自行负责。2.建立安置房维修资金管理制度，专项维修资金由业主按照规定缴存，用于房屋共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造。维修资金的使用应按照相关规定程序进行，接受业主监督。五、产权管理（一）产权登记1.安置房建设单位应在房屋竣工验收合格后，及时向不动产登记机构申请办理房屋产权初始登记。2.被征收人在签订安置房购买协议并缴清相关费用后，可向不动产登记机构申请办理房屋产权转移登记，取得房屋所有权证书。（二）产权限制1.安置房在取得房屋所有权证书后[X]年内不得上市交易。因特殊原因确需转让的，由政府按照原购买价格并考虑折旧等因素进行回购。2.限制期间，房屋产权人不得擅自对房屋进行抵押、转让等处分行为。六、监督检查（一）监督主体市、区房屋征收部门负责对安置房的规划、建设、分配、使用、产权管理等工作进行监督检查。相关部门按照各自职责，协同做好安置房的监督管理工作。（二）监督内容1.安置房建设项目是否符合规划要求和建设标准。2.安置房分配是否公平公正，程序是否合法合规。3.安置房使用是否符合规定，物业管理是否到位。4.安置房产权登记是否及时准确，产权限制是否落实。（三）违规处理1.对违反本办法规定的建设单位、物业服务企业、被征收人等单位和个人，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.对在安置