昌吉州消防管理办法

昌吉州消防管理办法总则目的与依据为了加强昌吉州消防管理工作，预防和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合昌吉州实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于昌吉州行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、个体工商户以及其他组织和个人的消防管理活动。基本原则消防管理工作遵循预防为主、防消结合的方针，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则。消防职责政府职责昌吉州各级人民政府应当加强对消防工作的领导，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。建立健全消防工作协调机制，及时研究解决消防工作中的重大问题。组织开展消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识。部门职责1.消防救援机构：负责本行政区域内的消防监督管理工作，依法实施消防行政许可，查处消防安全违法行为，组织和指挥火灾扑救工作。2.住房和城乡建设部门：负责建设工程消防设计审查验收相关工作，督促建设、施工、监理等单位履行消防安全职责，加强对建设工程施工现场的消防安全管理。3.应急管理部门：负责指导协调、监督检查有关部门和单位的消防工作，组织指导火灾事故调查处理工作。4.教育部门：将消防安全知识纳入教育、教学内容，指导学校、幼儿园开展消防安全教育活动，督促学校、幼儿园加强消防安全管理。5.民政部门：负责社会福利机构、养老机构等民政服务机构的消防安全管理工作，指导社区居民委员会、村民委员会开展群众性消防工作。6.文化和旅游部门：负责文化娱乐场所、旅游景区等场所的消防安全管理工作，督促相关单位落实消防安全措施。7.卫生健康部门：负责医疗卫生机构的消防安全管理工作，指导医疗机构开展消防安全教育和培训。8.市场监督管理部门：负责对消防产品质量实施监督管理，查处销售不合格消防产品等违法行为。9.其他有关部门：按照各自职责，做好本行业、本系统的消防管理工作。单位职责机关、团体、企业、事业单位和其他组织应当履行下列消防安全职责：1.落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.组织防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。6.组织进行有针对性的消防演练。7.法律、法规规定的其他消防安全职责。个体工商户应当遵守消防法律、法规，加强对其经营场所的消防安全管理，确保消防安全。消防设施建设与管理消防设施规划昌吉州各级人民政府应当组织有关部门编制消防设施专项规划，并将其纳入城乡规划。消防设施专项规划应当包括消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容。消防设施建设1.新建、改建、扩建工程的消防设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设单位应当将消防设计文件报住房和城乡建设部门审查，住房和城乡建设部门依法对审查的结果负责。未经依法审查或者审查不合格的，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程，建设单位在验收后应当报住房和城乡建设部门备案，住房和城乡建设部门应当进行抽查。2.公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造。消防设施管理1.消防设施的产权单位或者管理单位应当履行下列管理职责：落实专人负责消防设施的日常管理和维护保养。制定消防设施管理制度和操作规程。定期组织对消防设施进行检查、测试、维修和保养，确保消防设施正常运行。对消防设施的故障、损坏及时进行维修，不能当场维修的，应当采取有效的临时措施，并在二十四小时内组织维修。法律、法规规定的其他管理职责。2.任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。消防安全检查消防救援机构检查消防救援机构应当按照规定对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。对消防安全重点单位应当定期进行监督检查，对其他单位可以根据需要进行抽查。单位自查机关、团体、企业、事业单位应当每月至少进行一次防火检查，消防安全重点单位应当每日进行防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每二小时一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。消防设施检测与维护消防设施检测机构应当按照国家标准、行业标准对消防设施进行检测，并出具检测报告。消防设施维护保养机构应当按照合同约定，对消防设施进行维护保养，确保消防设施正常运行。火灾预防火灾隐患排查治理1.机关、团体、企业、事业单位应当建立火灾隐患排查治理制度，及时发现并消除火灾隐患。对检查发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以整改；不能立即整改的，应当制定整改方案，明确整改措施、期限和责任人，并及时采取防范措施，确保消防安全。2.消防救援机构在消防监督检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，消防救援机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。易燃易爆场所管理生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。电气安全管理1.电气设备的安装、使用和线路的设计、敷设，应当符合消防技术标准和管理规定。2.任何单位和个人不得私拉乱接电线，不得违规使用大功率电器设备。3.电气设备的产权单位或者管理单位应当定期对电气设备进行检查、维护，及时发现和消除电气火灾隐患。用火、用电、用气安全1.禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施，作业人员应当遵守消防安全规定。2.单位和个人应当安全使用燃气，定期检查燃气设施和器具，确保燃气使用安全。火灾扑救与应急救援火灾报警任何单位和个人发现火灾，都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。火灾扑救1.火灾发生后，起火单位应当立即组织力量扑救火灾，邻近单位应当给予支援。2.消防救援机构接到火警后，应当立即赶赴火灾现场，救助遇险人员，实施灭火救援。3.公安机关及其交通管理部门应当保障消防车、消防艇迅速赶赴火灾现场，确保消防车道畅通。应急救援1.消防救援机构应当组织开展综合性应急救援演练，提高应急救援能力。2.其他有关部门和单位应当按照各自职责，做好火灾事故的应急救援工作。消防安全宣传教育宣传教育职责1.昌吉州各级人民政府应当组织开展经常性的消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识。2.消防救援机构应当定期组织消防安全宣传活动，普及消防知识，提高公众的自防自救能力。3.教育、民政、文化和旅游、卫生健康等部门应当按照各自职责，组织开展本行业、本系统的消防安全宣传教育。宣传教育内容消防安全宣传教育应当包括下列内容：1.消防法律法规和消防安全知识。2.火灾预防、火灾报警、火灾扑救和逃生自救等常识。3.消防设施、器材的使用方法。宣传教育形式消防安全宣传教育可以采取多种形式，如举办消防安全知识讲座、发放宣传资料、开展消防演练、利用媒体宣传等。法律责任一般规定违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。单位及个人责任1.机关、团体、企业、事业单位违反本办法规定，未履行消防安全职责的，由消防救援机构责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者警告处罚。2.个体工商户违反本办法规定，未履行消防安全职责的，由消防救援机构责令限期改正；逾期不改正的，处警告或者五百元以下罚款。3.违反本办法规定，有下列行为之一的，由消防救援机构责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的。损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的。占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的。埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的。占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的。人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的。对火灾隐患经消防救援机构通知后不及时采取措施消除的。4.违反本办法规定，有下列行为之一的，由消防救援机构责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：依法应当经消防救援机构进行消防设计审查的建设工程，未经依法审查或者审查不合格，擅自施工的。依法应当进