合肥市人才管理办法

合肥市人才管理办法一、总则（一）目的为深入实施人才强市战略，优化人才发展环境，吸引、培养和留住各类优秀人才，推动合肥市经济社会高质量发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在合肥市行政区域内工作或创业的各类人才，包括但不限于专业技术人才、高技能人才、经营管理人才、创新创业人才等。（三）基本原则1.党管人才原则：坚持党对人才工作的全面领导，充分发挥党组织在人才培养、引进、使用等方面的领导核心作用。2.以人为本原则：把人才作为发展的第一资源，尊重人才成长规律，关心人才需求，为人才提供良好的发展环境和服务保障。3.市场导向原则：遵循市场经济规律，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，促进人才合理流动和优化配置。4.分类施策原则：根据不同类型人才的特点和需求，制定差异化的政策措施，提高人才管理的针对性和实效性。二、人才培养（一）教育资源支持1.加强高等教育建设支持在肥高校提升学科建设水平，加大对重点学科、特色专业的投入，培养适应合肥市产业发展需求的高素质专业人才。鼓励高校与企业开展产学研合作，共建实习实训基地、产业学院等，实现人才培养与产业需求的无缝对接。2.发展职业教育推动职业院校优化专业设置，加强实践教学，提高学生的职业技能和就业竞争力。建立职业技能培训补贴机制，对参加职业技能培训并取得相应证书的人员给予补贴，鼓励企业和社会力量开展职业技能培训。（二）人才培训与继续教育1.企业人才培训鼓励企业建立完善的人才培训体系，定期组织员工参加各类培训，提升员工业务能力和综合素质。对企业开展的符合产业发展方向的人才培训项目，给予一定的资金支持。2.专业技术人员继续教育建立专业技术人员继续教育登记制度，专业技术人员每年参加继续教育的时间累计不少于规定学时。支持专业技术人员参加国内外学术交流、培训进修等活动，对取得突出成果的给予表彰奖励。（三）高端人才培养计划1.实施领军人才培养工程选拔一批在科技创新、产业发展等领域具有较大潜力的领军人才，给予重点培养和支持。为领军人才提供科研经费、项目支持、团队组建等方面的保障，助力其成长为行业顶尖人才。2.青年人才储备计划建立青年人才库，选拔优秀青年人才纳入储备计划，通过提供培训、实践锻炼、导师指导等方式，加快青年人才成长步伐。对表现优秀的青年人才，在职称评定、项目申报等方面给予优先考虑。三、人才引进（一）人才引进政策1.落户政策放宽人才落户条件，具有大专及以上学历、中级及以上专业技术职称、高级工及以上职业资格等人员，可在合肥市直接落户。为引进人才及其配偶、子女办理户口迁移手续，提供便捷高效的服务。2.住房保障对新引进的高层次人才，给予一次性安家费补贴，并提供人才公寓或住房租赁补贴。鼓励企业通过自建、购买等方式为人才提供住房，政府给予一定的政策支持。3.配偶安置积极协调解决引进人才配偶的工作安置问题，根据其配偶的学历、专业和工作经历，推荐到合适的单位就业。对暂时无法安置的，提供一定的生活补贴。4.子女入学保障引进人才子女在合肥市接受义务教育，按照相对就近、免试入学的原则，妥善安排入学。对高层次人才子女入学给予优先保障，可根据人才意愿选择优质学校就读。（二）人才引进渠道1.招聘活动定期举办各类人才招聘会、校园招聘活动，搭建人才供需对接平台。组织企业赴外地参加人才招聘活动，吸引外地优秀人才来肥工作。2.项目引才鼓励企业通过实施重大项目吸引人才，对带项目、带技术、带资金来肥创新创业的人才团队，给予重点支持。设立项目引才专项资金，对成功引进高层次人才团队的项目给予资金奖励。3.柔性引才支持企业通过兼职、挂职、技术合作、项目咨询等方式柔性引进人才，不求所有、但求所用。对柔性引进的高层次人才，按照其在肥工作时间和贡献给予相应的报酬和奖励。（三）重点产业人才引进1.战略性新兴产业围绕新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源汽车等战略性新兴产业，制定专项人才引进政策，吸引相关领域的高端人才和创新团队。对战略性新兴产业企业引进的急需紧缺人才，给予更高标准的安家费、科研经费等支持。2.传统优势产业加强对装备制造、家电、汽车等传统优势产业的人才引育，推动产业转型升级。鼓励传统产业企业与高校、科研机构合作，引进创新型人才，提升企业技术创新能力。四、人才评价（一）评价标准1.品德评价坚持德才兼备、以德为先，把品德作为人才评价的首要内容，重点考察人才的政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德。2.能力评价根据不同行业、不同岗位特点，制定科学合理的能力评价指标体系，重点考察人才的专业知识、业务能力、创新能力等。3.业绩评价注重人才的工作业绩和实际贡献，以成果转化、技术创新、经济效益、社会效益等为主要评价依据，建立以业绩为导向的人才评价机制。（二）评价方式1.分类评价对专业技术人才，主要通过职称评审、职业资格考试等方式进行评价；对高技能人才，主要通过职业技能鉴定、技能竞赛等方式进行评价；对经营管理人才，主要通过业绩考核、综合评价等方式进行评价。2.多元评价建立政府、社会、用人单位等多元评价主体相结合的人才评价机制，充分发挥市场和社会评价机构的作用，提高人才评价的科学性和公正性。3.动态评价对人才实行动态跟踪评价，根据人才的发展变化情况及时调整评价结果，激励人才不断进步。（三）评价结果应用1.职称评定人才评价结果作为职称评定的重要依据，对取得相应评价结果的人员，按照规定程序评定相应职称。2.岗位晋升用人单位根据人才评价结果，合理确定人才岗位晋升、薪酬待遇等，激励人才发挥更大作用。3.项目申报在各类人才项目申报中，优先推荐评价结果优秀的人才，为人才提供更多发展机会。五、人才激励（一）薪酬激励1.绩效工资制度鼓励企业建立以绩效为导向的薪酬制度，根据员工的工作业绩和贡献，合理确定薪酬水平。对业绩突出的员工，给予绩效奖金、年终奖励等，充分调动员工的工作积极性。2.股权激励支持企业对核心人才实施股权激励，通过股权奖励、股权出售、股票期权等方式，使人才与企业共享发展成果。对符合条件的企业，给予股权激励相关政策指导和支持。（二）荣誉激励1.表彰奖励设立合肥市人才奖项，对在经济社会发展中做出突出贡献的各类人才进行表彰奖励，授予荣誉称号，并给予一定的物质奖励。对获得国家、省级人才奖项的人才，给予配套奖励。2.政治待遇推荐优秀人才担任党代表、人大代表、政协委员等，为人才参与政治生活、建言献策提供平台。对在科技创新、社会服务等方面表现突出的人才，优先考虑入党。（三）其他激励1.科研项目支持加大对人才科研项目的支持力度，设立各类科研基金，鼓励人才开展前沿技术研究和关键技术攻关。对获得国家、省级科研项目立项的人才，给予配套资金支持。2.创新创业扶持为人才创新创业提供全方位服务，包括创业培训、项目孵化、资金扶持等。对优秀的创新创业人才团队，给予创业场地、设备设施等方面的支持。六、人才服务（一）服务机构建设1.人才服务窗口在市、区（县）设立人才服务窗口，集中办理人才政策咨询、业务申报、手续办理等事项，为人才提供一站式服务。2.人才服务平台搭建合肥市人才服务信息化平台，整合人才信息资源，实现人才政策发布、人才招聘、人才评价、人才服务等功能的网上办理，提高服务效率和便捷性。（二）服务内容1.户籍办理为人才提供便捷的户籍办理服务，简化办理流程，缩短办理时间。2.档案管理做好人才档案的接收、整理、保管、转递等工作，确保档案安全和完整。3.社会保险协助人才办理社会保险参保、缴费、待遇领取等手续，保障人才社会保险权益。4.子女入学按照政策规定，协调解决人才子女入学问题，提供入学指导和帮助。5.医疗保健为高层次人才提供健康体检、医疗保健咨询等服务，建立人才健康档案。（三）服务保障1.加强队伍建设打造一支高素质、专业化的人才服务队伍，加强业务培训，提高服务水平和能力。2.完善服务机制建立健全人才服务工作机制，加强部门协同配合，形成工作合力，为人才提供优质高效的服务。3.监督考核加强对人才服务工作的监督考核，定期对服务机构和工作人员的服务质量进行评估，对工作不力的进行问责。七、人才流动与配置（一）人才流动机制1.市场调节机制充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，促进人才合理流动。鼓励人才通过人才市场、网络平台等渠道自主择业、自主创业。2.政府引导机制加强政府对人才流动的宏观调控，制定人才流动政策，引导人才向重点产业、重点领域、基层一线流动。3.单位自主用人机制赋予用人单位充分的用人自主权，鼓励用人单位根据自身发展需要，自主招聘、引进和使用人才。（二）人才配置优化1.产业与人才匹配根据合肥市产业发展规划，优化人才资源配置，引导人才向战略性新兴产业、现代服务业等重点产业集聚。建立产业人才需求预测机制，及时发布人才需求信息，为人才流动和配置提供参考。2.区