江西小餐饮管理办法

江西小餐饮管理办法一、总则（一）目的为了加强江西小餐饮的管理，规范小餐饮经营行为，保障公众饮食安全和身体健康，根据《中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可管理办法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于江西省行政区域内小餐饮的经营及其监督管理活动。本办法所称小餐饮，是指有固定经营门店，经营面积五十平方米以下，从业人员较少、经营条件简单，从事餐饮服务的小餐馆、小吃店、小饮品店等。（三）基本原则小餐饮管理应当遵循合法、规范、公正、公开的原则，坚持监管与服务相结合，引导小餐饮经营者增强食品安全意识，落实食品安全主体责任，提升食品安全保障水平。二、经营资质管理（一）食品经营许可1.小餐饮经营者应当依法取得食品经营许可证，按照许可的经营项目、经营场所从事经营活动。2.申请食品经营许可，应当符合下列条件：具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；法律、法规规定的其他条件。3.食品经营许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查，按照《食品经营许可管理办法》等有关规定执行。（二）从业人员健康管理1.小餐饮从业人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品经营活动。2.患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。3.小餐饮经营者应当建立从业人员健康档案，记录健康检查情况和培训情况等。三、经营场所与设施设备要求（一）经营场所环境1.小餐饮经营场所应当保持内外环境整洁，地面、墙壁、天花板等应当采用无毒、无害、易清洁的材料建造或者装饰。2.经营场所应当具有良好的通风、排烟、排水等设施，保持空气清新，无异味。3.食品处理区应当与就餐区有效分隔，避免食品受到污染。（二）设施设备配备1.小餐饮应当配备必要的食品经营设备设施，如冷藏、冷冻设备，消毒设备，食品加工制作工具、容器等。2.设备设施应当定期维护、清洁和消毒，确保正常运行和卫生状况良好。3.用于食品经营的工具、容器、包装材料等应当符合食品安全标准，无毒、无害、清洁。四、食品采购与贮存（一）食品采购1.小餐饮经营者应当从合法的食品生产经营者采购食品，索取并留存供货者的许可证、食品出厂检验合格证或者其他合格证明文件。2.采购食品时，应当查验食品的感官性状、标签标识等，不得采购腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品。3.禁止采购、使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品，未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，以及病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。（二）食品贮存1.食品应当分类、分区、分架存放，隔墙离地10厘米以上，遵循先进先出的原则，及时清理变质或者超过保质期的食品。2.贮存食品的场所应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂等，通风良好。3.食品添加剂应当专区（柜）存放，专人管理，严格按照国家有关规定使用。五、食品加工制作（一）加工制作要求1.食品加工制作应当符合食品安全标准和操作规范，做到生熟分开、烧熟煮透。2.制作冷食类食品、生食类食品、裱花蛋糕等有特殊加工制作要求的食品，应当按照相应的食品安全标准和操作规范进行加工制作。3.食品加工过程中应当避免交叉污染，防止食品受到污染。（二）食品添加剂使用1.小餐饮经营者如需使用食品添加剂，应当严格按照《食品添加剂使用标准》的规定使用，不得超范围、超限量使用。2.应当将食品添加剂存放于专用橱柜等设施中，标示“食品添加剂”字样，并专人专柜保管。3.食品添加剂的使用情况应当如实记录，记录内容包括食品添加剂的名称、使用范围、用量、使用日期、使用人员等。六、餐饮具清洗消毒保洁（一）清洗消毒要求1.小餐饮应当配备与经营规模相适应的餐饮具清洗、消毒、保洁设备设施，确保餐饮具清洗消毒效果。2.餐饮具应当按照一洗、二清、三消毒、四保洁的顺序进行清洗消毒，消毒后的餐饮具应当符合食品安全标准。3.不得使用未经清洗、消毒或者清洗消毒不合格的餐饮具。（二）保洁措施1.消毒后的餐饮具应当及时放入专用保洁设施内，防止再次污染。2.保洁设施应当保持清洁，定期清洗消毒，保持良好的卫生状况。七、食品安全自查与记录（一）食品安全自查1.小餐饮经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。2.自查内容包括食品经营资质、经营场所环境、设施设备、食品采购贮存、食品加工制作、餐饮具清洗消毒保洁等方面。3.对自查中发现的问题，应当立即采取整改措施，消除食品安全隐患。（二）记录要求1.小餐饮经营者应当如实记录食品安全自查情况、食品采购、食品加工制作过程、食品添加剂使用、餐饮具清洗消毒等情况，记录内容应当完整、真实，保存期限不得少于两年。2.记录可以采用纸质或者电子形式，记录应当易于识别和追溯。八、监督管理（一）监管部门职责1.县级以上人民政府食品药品监督管理部门负责本行政区域内小餐饮的监督管理工作。2.乡镇人民政府、街道办事处应当协助食品药品监督管理部门做好本辖区内小餐饮的监督管理工作。（二）日常监督检查1.食品药品监督管理部门应当对小餐饮进行日常监督检查，监督检查内容包括本办法规定的各项要求落实情况。2.监督检查可以采取现场检查、抽样检验、查阅资料、询问当事人等方式进行。3.对监督检查中发现的问题，应当责令小餐饮经营者限期整改；对存在食品安全隐患的，应当责令其立即停止经营，采取整改措施，消除隐患；对违反食品安全法律法规的，依法予以处罚。（三）抽样检验1.食品药品监督管理部门可以对小餐饮经营的食品进行抽样检验，检验结果应当及时告知小餐饮经营者。2.小餐饮经营者对检验结果有异议的，可以自收到检验结果之日起七个工作日内，向实施抽样检验的食品药品监督管理部门或者其上一级食品药品监督管理部门提出复检申请，由受理复检申请的食品药品监督管理部门在公布的复检机构名录中随机确定复检机构进行复检。复检机构出具的复检结论为最终检验结论。九、法律责任（一）一般违法行为处罚1.小餐饮经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五百元以上五千元以下罚款：未依法取得食品经营许可证从事食品经营活动的；食品经营许可证载明的许可事项发生变化，未按规定申请变更经营许可的；食品经营场所的环境、设施设备等不符合规定要求的；未按规定进行食品采购、贮存、加工制作的；未按规定对餐饮具进行清洗消毒保洁的；未按规定建立食品安全自查制度、记录制度的。2.小餐饮经营者违反本办法规定，采购、使用不符合食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品的，由食品药品监督管理部门没收违法所得和违法经营的食品、食品添加剂、食品相关产品，并可以没收用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品、食品添加剂、食品相关产品货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销食品经营许可证。（二）情节严重违法行为处罚1.小餐饮经营者有下列情形之一的，由食品药品监督管理部门吊销食品经营许可证：用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品，或者经营上述食品；经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者经营未经检验或者检验不合格的肉类制品；经营超过保质期的食品；生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产，未经过安全性评估；食品生产经营者在食品中添加药品。2.小餐饮经营者拒绝、阻挠、干涉食品药品监督管理部门依法开展食品安全监督检查、抽样检验等工作的，由食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。（三）其他责任1.小餐饮经营