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文档简介
团中央规定管理办法一、总则(一)目的为了加强团中央规定的管理,确保规定的有效执行,推动共青团工作的规范化、科学化发展,依据相关法律法规和行业标准,结合团中央工作实际,制定本管理办法。(二)适用范围本办法适用于团中央各项规定的制定、发布、执行、监督及修订等全过程管理。团中央所属各部门、各直属单位以及各级团组织在贯彻落实团中央规定时,均应遵循本办法。(三)基本原则1.合法性原则:团中央规定的制定必须符合国家法律法规的要求,不得与上位法相抵触。2.科学性原则:规定应基于共青团工作的实际需求和发展规律,具备科学性、合理性和可操作性。3.规范性原则:严格规范规定的制定程序、内容表述和格式要求,确保规定的严谨性和一致性。4.公开性原则:除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等不宜公开的内容外,团中央规定应及时向社会公开,接受公众监督。二、规定的制定(一)立项1.团中央各部门、各直属单位以及各级团组织根据工作需要,认为有必要制定团中央规定的,应向团中央办公厅提出立项申请。2.立项申请应包括规定的名称、制定的必要性、拟解决的主要问题、起草单位及起草人等内容。3.团中央办公厅对收到的立项申请进行审核,对于符合立项条件的,列入团中央规定制定计划;对于不符合条件的,予以退回并说明理由。(二)起草1.列入制定计划的规定,由申请立项的单位负责起草。起草单位应成立起草小组,明确起草负责人,并组织相关人员开展调研、论证等工作。2.起草规定应深入调查研究,广泛征求意见,充分借鉴国内外先进经验和做法,确保规定内容符合实际情况,具有前瞻性和可操作性。3.规定草案应结构合理、逻辑严谨、语言规范,明确规定的适用范围、基本原则、主要内容、实施时间等要素。(三)征求意见1.规定草案形成后,起草单位应将草案印发团中央各部门、各直属单位以及部分省级团组织征求意见。征求意见的时间一般不少于30日。2.起草单位应认真研究各方面反馈的意见,对草案进行修改完善。对涉及重大利益调整或存在较大争议的问题,应进一步深入调研、充分协商,必要时可组织听证或论证。3.起草单位应将征求意见情况及对草案的修改情况形成书面报告,连同修改后的草案一并报送团中央办公厅。(四)审核1.团中央办公厅对起草单位报送的规定草案及相关材料进行审核。审核内容主要包括规定的合法性、科学性、规范性、协调性以及与现行政策的一致性等。2.对于审核中发现的问题,团中央办公厅应及时与起草单位沟通,提出修改意见。起草单位应按照要求进行修改,并将修改后的草案再次报送审核。3.经审核通过的规定草案,由团中央办公厅提交团中央书记处会议审议。(五)审议与发布1.团中央书记处会议对规定草案进行审议。审议通过的规定,由团中央书记处书记签署发布令,以团中央文件形式印发施行。2.团中央规定发布后,应及时在团中央官方网站等媒体平台上公布,便于社会公众查阅和下载。三、规定的执行(一)宣传培训1.各级团组织应加强对团中央规定的宣传工作,通过多种渠道广泛宣传规定的内容和要求,提高广大团员青年对规定的知晓率和认同感。2.团中央及各级团组织应根据工作需要,组织开展对规定的培训工作,使广大团干部和团员青年熟悉规定的具体内容和操作流程,确保规定得到正确执行。(二)贯彻落实1.团中央所属各部门、各直属单位以及各级团组织应严格按照团中央规定开展工作,确保规定的各项要求落到实处。2.各级团组织应结合实际情况,制定具体的贯彻落实措施,明确责任分工,加强督促检查,确保规定的执行效果。(三)监督检查1.团中央办公厅负责对团中央规定的执行情况进行监督检查,定期或不定期对各级团组织执行规定的情况进行抽查。2.各级团组织应建立健全内部监督机制,加强对本单位及所属下级团组织执行规定情况的监督检查,及时发现和纠正存在的问题。3.对于违反团中央规定的行为,应依法依规追究相关单位和人员的责任。四、规定的修订(一)修订情形1.团中央规定所依据的法律法规、政策文件发生变化,需要对规定进行修订的。2.团中央工作实际发生重大变化,原规定已不适应工作需要的。3.在规定执行过程中发现存在明显问题或漏洞,需要进行修订完善的。4.其他需要修订团中央规定的情形。(二)修订程序1.团中央各部门、各直属单位以及各级团组织认为团中央规定需要修订的,应向团中央办公厅提出修订建议。2.修订建议应包括修订的必要性、拟修订的内容、修订的依据等。3.团中央办公厅对收到的修订建议进行审核,对于符合修订条件的,列入团中央规定修订计划;对于不符合条件的,予以退回并说明理由。4.团中央规定的修订程序参照本办法第二章规定的制定程序执行。五、附则(一)
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