城市伴侣犬管理办法

城市伴侣犬管理办法一、总则（一）目的为加强城市伴侣犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内城市建成区及实行城市化管理的区域内伴侣犬的饲养、经营以及相关管理活动。（三）基本原则1.养犬人应当依法养犬、文明养犬，不得损害他人的合法权益。2.政府监管与社会监督相结合，强化对养犬行为的规范和管理。3.注重宣传教育，引导养犬人自觉遵守法律法规和社会公德。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.养犬人应当自养犬之日起30日内，携犬到居住地公安派出所或者其委托的社区服务机构申请养犬登记，并提交下列材料：养犬人身份证明；犬只的狂犬病免疫证明；犬只照片。2.公安派出所或者其委托的社区服务机构应当对提交的材料进行审核，符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。（二）免疫要求1.养犬人应当每年携犬到动物疫病预防控制机构或者其委托的动物诊疗机构对犬只进行狂犬病免疫接种，取得狂犬病免疫证明。2.动物疫病预防控制机构应当按照国家有关规定，做好犬只狂犬病疫苗的供应、接种和免疫证明发放等工作。三、养犬行为规范（一）饲养要求1.养犬人应当遵守下列规定：不得携犬进入机关、团体、企业、事业单位和公共场所，但盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬的除外；不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼；携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；对犬只在户外排泄的粪便，应当立即清除；养犬不得干扰他人正常生活，犬吠影响他人休息时，养犬人应当采取有效措施予以制止；定期为犬只进行健康检查，做好犬只的疫病防治工作。2.养犬人不得虐待、遗弃犬只。犬只死亡或者失踪的，养犬人应当及时向养犬登记机关办理注销手续。（二）禁止饲养的犬只种类1.本市禁止饲养烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的具体品种和标准，由市公安机关会同市农业农村部门确定，并向社会公布。2.养犬人饲养的犬只超出本办法规定的品种和标准的，应当自本办法施行之日起30日内或者收到公安机关责令限期改正通知之日起15日内，将犬只转让给符合饲养条件的其他个人或者单位；逾期未改正的，由公安机关予以收缴。四、犬只经营管理（一）经营场所要求1.从事犬只销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当依法办理相关证照，并在规定的场所内进行。2.犬只经营场所应当符合下列条件：场所的位置应当与居民住宅等公共场所保持安全距离；具有与经营规模相适应的消毒、隔离等设施设备；配备必要的管理人员，落实各项管理制度。（二）经营活动规范1.犬只经营者应当遵守下列规定：销售的犬只应当具有合法来源，并提供有效的免疫证明；对犬只进行诊疗、美容、寄养等服务时，应当按照国家有关规定和技术规范进行操作；建立犬只经营档案，如实记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息，并保存两年以上。2.禁止在犬只经营场所内从事犬只屠宰、加工等活动。五、犬只伤人及疫病处置（一）伤人处置1.犬只伤人的，养犬人应当立即将伤者送至医疗机构诊治，并先行垫付医疗费用。2.养犬人应当在24小时内将伤人犬只送至动物疫病预防控制机构或者其委托的动物诊疗机构进行狂犬病检测。检测费用由养犬人承担。3.经检测，犬只感染狂犬病的，养犬人应当依法立即将犬只扑杀，并承担相关费用；犬只未感染狂犬病的，养犬人应当对伤者依法承担民事赔偿责任。（二）疫病处置1.发现犬只患有或者疑似患有狂犬病、犬瘟热、犬细小病毒病等疫病的，养犬人应当立即采取隔离等控制措施，并报告当地动物疫病预防控制机构。2.动物疫病预防控制机构应当及时对疫犬进行诊断、采样、检测，并按照国家有关规定进行处置。六、监督管理（一）部门职责1.公安机关负责养犬登记、犬只伤人案件处理等工作，依法查处养犬干扰他人正常生活、放任犬只恐吓他人、驱使犬只伤害他人等违法行为。2.农业农村部门负责犬只的免疫、检疫、疫病防治等工作，依法查处违反动物防疫法律法规的行为。3.城市管理部门负责对携犬出户未及时清除犬只粪便等影响环境卫生的行为进行查处。4.卫生健康部门负责指导犬只伤人后的医疗救治工作，开展狂犬病等疫病的预防知识宣传教育。5.其他有关部门按照各自职责，共同做好城市伴侣犬管理工作。（二）联合执法与信息共享1.各有关部门应当建立联合执法机制，定期开展联合检查和专项整治行动，加强对养犬行为的监督管理。2.公安机关、农业农村部门应当建立养犬管理信息系统，实现养犬登记、免疫、检疫等信息的共享，提高管理效率。（三）投诉举报处理1.任何单位和个人有权对违法养犬行为进行投诉举报。投诉举报应当提供具体的违法事实、养犬人信息和相关证据。2.各有关部门应当公布投诉举报电话，及时受理和处理投诉举报事项，并将处理结果告知投诉举报人。七、法律责任（一）养犬人的法律责任1.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关予以警告，并可处200元以下罚款；情节严重的，处200元以上1000元以下罚款：未按规定办理养犬登记的；未按规定携犬出户的；养犬干扰他人正常生活，经警告后不改正的；放任犬只恐吓他人的；犬只伤人后未按规定处置的。2.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关予以没收犬只，并处500元以上2000元以下罚款：饲养禁止饲养的烈性犬、大型犬的；携犬进入禁止进入的场所或者乘坐禁止乘坐的公共交通工具的；未对犬只在户外排泄的粪便及时清除，影响环境卫生的。3.养犬人虐待、遗弃犬只的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）犬只经营者的法律责任1.犬只经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业农村部门或者其他有关部门依照各自职责，责令改正，并处500元以上2000元以下罚款；情节严重的，吊销相关证照：销售的犬只未提供有效免疫证明的；未按照国家有关规定和技术规范对犬只进行诊疗、美容、寄养等服务的；未建立犬只经营档案或者未如实记录犬只信息的。2.犬只经营者在犬只经营场所内从事犬只屠宰、加工等活动的，由农业农村部门依照《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定予以处罚。（三）其他单位和个人的法律责任1.阻碍国家机关工作人员依法执行职务，违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管