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文档简介
执行局工作管理办法一、总则(一)目的为加强执行局工作的规范化、科学化管理,提高执行效率,确保法律文书的有效执行,维护当事人的合法权益,特制定本管理办法。(二)适用范围本办法适用于执行局全体工作人员,包括执行法官、执行员、书记员、司法警察等。(三)基本原则1.依法执行原则:严格依照法律法规和司法解释开展执行工作,确保执行行为合法合规。2.公正高效原则:秉持公正理念,追求高效执行,及时实现当事人的合法权益。3.文明执行原则:执行过程中注重文明执法,尊重当事人的人格尊严,维护司法权威。4.协作配合原则:执行局内部各岗位之间、与其他部门之间要密切协作配合,形成工作合力。二、执行工作流程(一)案件受理1.立案庭将符合执行条件的案件移送执行局后,执行局内勤负责接收并登记。2.内勤对案件材料进行初步审查,核对当事人信息、法律文书内容等,确保材料齐全、准确。3.对于材料不齐全的案件,内勤应及时通知立案庭补充材料。(二)执行准备1.执行法官收到案件后,应在规定时间内查阅卷宗,了解案件基本情况,制定执行方案。2.根据执行方案,确定执行人员组成,明确各自职责。3.执行人员向被执行人送达执行通知书、报告财产令等法律文书,责令被执行人限期履行义务,并告知其不履行义务的法律后果。(三)财产查控1.执行人员通过网络执行查控系统、线下调查等方式,对被执行人的银行存款、房产、车辆、股权等财产状况进行全面调查。2.发现被执行人有可供执行财产的,及时采取查封、扣押、冻结等控制性措施。3.对已控制的财产,执行人员应制作详细的财产清单,并妥善保管相关证据材料。(四)执行实施1.根据案件具体情况,执行人员可以采取多种执行措施,如强制划拨、拍卖变卖、搜查、拘传、拘留等。2.在执行过程中,执行人员应严格遵守法定程序,保障当事人的知情权、参与权和申辩权。3.执行实施过程中,如遇重大事项或突发事件,执行人员应及时向执行局领导汇报,并按照领导指示妥善处理。(五)执行和解1.在执行过程中,执行人员可以根据当事人自愿原则,主持双方进行执行和解。2.执行和解达成协议的,执行人员应制作和解协议笔录,并由双方当事人签字确认。3.执行和解协议履行完毕的,执行案件作结案处理;和解协议未履行或未完全履行的,申请执行人可以申请恢复执行。(六)结案归档1.执行案件执行完毕或终结本次执行程序后,执行人员应及时整理卷宗材料,按照档案管理规定进行归档。2.卷宗材料应包括执行依据、执行通知书、财产查控材料、执行措施材料、执行和解材料、结案报告等。3.内勤负责对归档卷宗进行审核,确保卷宗材料齐全、规范、完整。三、执行人员职责(一)执行法官职责1.负责执行案件的整体指挥和协调,制定执行方案并组织实施。2.审查执行案件的相关材料,对执行措施的合法性、合理性进行把关。3.对重大、疑难、复杂案件进行研究分析,提出解决方案,并向执行局领导汇报。4.负责与其他部门、当事人及相关人员的沟通协调,处理执行过程中的突发情况和矛盾纠纷。(二)执行员职责1.按照执行法官的要求,具体实施各项执行措施,包括财产查控、文书送达、强制执行等。2.协助执行法官开展执行和解工作,记录和解过程,督促当事人履行和解协议。3.及时向执行法官汇报执行进展情况,反馈执行过程中发现的问题。4.负责执行案件相关材料的收集、整理和初步审查工作。(三)书记员职责1.负责执行案件的记录工作,包括庭审笔录、询问笔录、和解协议笔录等。2.协助执行人员办理案件的相关手续,如送达回执、查封扣押清单等的填写和保管。3.负责执行案件卷宗的装订、归档工作,确保卷宗材料的完整性和规范性。4.完成执行法官交办的其他与记录、档案管理相关的工作任务。(四)司法警察职责1.负责维护执行现场秩序,保障执行工作的顺利进行。2.协助执行人员实施强制执行措施,对妨碍执行的行为依法采取强制措施。3.负责执行过程中的安全保卫工作,确保执行人员和当事人的人身安全。4.完成执行局领导交办的其他与司法警务相关的工作任务。四、执行案件管理制度(一)案件流程管理1.执行局建立案件流程管理系统,对执行案件的受理、分配、执行、结案等各个环节进行全程跟踪和监控。2.执行人员应按照规定的流程和时限办理案件,确保案件执行工作有序进行。3.流程管理系统定期对案件办理情况进行统计分析,对超期未结案件进行预警提示,督促执行人员及时办理。(二)案件质量评查1.执行局定期开展案件质量评查工作,对已结执行案件的质量进行全面检查和评估。2.评查内容包括执行程序的合法性、执行措施的合理性、执行文书的规范性、执行结果的公正性等。3.对评查中发现的问题,及时反馈给承办人,并要求其限期整改。整改情况纳入执行人员绩效考核。(三)案件督办与催办1.对重大、疑难、复杂案件以及社会关注度高的案件,实行领导督办制度。执行局领导定期了解案件执行进展情况,协调解决执行过程中遇到的问题。2.对一般执行案件,执行局内勤负责定期催办,督促执行人员加快执行进度,及时结案。3.对于超期未结案件,执行局发出催办通知,要求承办人说明原因,并制定下一步执行计划。催办无效的,对承办人进行批评教育或采取相应的问责措施。五、执行信息公开制度(一)公开内容1.执行案件的立案信息,包括当事人基本信息、执行依据、立案时间等。2.执行过程中的财产查控信息、执行措施实施情况等。3.执行案件的执行结果信息,如执行标的到位情况、结案方式等。4.其他依法应当公开的执行信息。(二)公开方式1.通过人民法院执行信息公开网向社会公众公开执行案件信息,方便当事人和社会各界查询。2.在执行局办公场所设置执行信息公开栏,定期公布执行案件进展情况和相关信息。3.对于涉及当事人隐私或商业秘密的信息,按照相关规定进行保密处理,不予公开。(三)信息更新与维护1.执行人员应及时将执行案件的相关信息录入执行信息公开系统,确保信息的准确性和及时性。2.内勤负责对执行信息公开系统和公开栏的信息进行定期更新和维护,保证公开内容的时效性。六、执行工作纪律与廉政规定(一)工作纪律1.执行人员应严格遵守工作时间,不得迟到、早退、旷工。因特殊情况需要请假的,应按照规定履行请假手续。2.执行人员在执行过程中应着装整齐、举止文明,遵守司法礼仪规范。3.严格遵守保密制度,不得泄露执行案件涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私。4.严禁在执行工作中接受当事人及其代理人的吃请、礼品、礼金或其他利益输送。(二)廉政规定1.执行人员应自觉遵守廉洁自律各项规定,公正廉洁执行,杜绝办“关系案”“人情案”“金钱案”。2.执行人员与案件当事人、代理人、利害关系人有亲属关系、利害关系或其他可能影响公正执行的关系的,应当主动申请回避。3.执行局定期开展廉政教育活动,加强对执行人员的廉政监督和管理,对违反廉政规定的行为严肃查处。七、执行工作考核与奖惩(一)考核内容1.执行案件的办理质量和效率,包括结案率、执行标的到位率、案件质量评查结果等。2.执行工作纪律和廉政情况,有无违反工作纪律和廉政规定的行为。3.执行信息公开工作的落实情况,信息公开的准确性、及时性和完整性。4.执行人员的业务能力和综合素质提升情况,包括参加培训、学习交流等情况。(二)考核方式1.执行局建立绩效考核制度,对执行人员的工作进行量化考核。2.绩效考核采取平时考核与年度考核相结合的方式。平时考核由执行局内勤负责记录执行人员的工作表现和案件办理情况;年度考核在平时考核的基础上,结合案件质量评查结果、当事人满意度调查等进行综合评定。(三)奖励措施1.对在执行工作中表现突出、成绩显著的执行人员,给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对在执行工作创新方面有突出贡献的执行人员,优先推荐参加上级组织的培训、学习交流活动,并在职务晋升、评先评优等方面予以倾斜。(四)惩戒措施1.对违反工作纪律、廉政规定或在执行工作中存在失误、过错的执
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