毕节市烟草管理办法

毕节市烟草管理办法总则目的与依据为加强毕节市烟草专卖管理，维护烟草市场秩序，保障消费者和烟草经营者的合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于毕节市行政区域内烟草专卖品的生产、销售、运输、储存以及相关的监督管理活动。管理部门毕节市烟草专卖行政主管部门负责本市行政区域内的烟草专卖管理工作。县级烟草专卖行政主管部门在上级烟草专卖行政主管部门和本级人民政府的领导下，负责本辖区内的烟草专卖管理工作。公安、市场监督管理、交通运输、海关等部门应当按照各自职责，协同烟草专卖行政主管部门做好烟草专卖管理工作。烟草专卖许可证管理许可证类型在本市从事烟草专卖品生产、批发、零售业务的，应当依法取得烟草专卖许可证。烟草专卖许可证分为烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证等。申请条件与程序申请条件1.有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；2.有与住所相独立的固定经营场所；3.符合本市烟草制品零售点合理布局的要求；4.国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。申请程序申请人应当向当地烟草专卖行政主管部门提出申请，并提交相关材料。烟草专卖行政主管部门应当自受理申请之日起二十日内作出许可书面决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。经审查，符合条件的，发给烟草专卖零售许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。许可证使用与管理使用要求取得烟草专卖许可证的企业和个人，应当按照许可证规定的经营范围、地域范围依法从事烟草专卖品的生产、销售活动。不得涂改、伪造、变造、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证。变更与注销烟草专卖许可证的企业和个人需要变更许可事项的，应当向发证机关提出变更申请。发证机关应当自受理申请之日起十日内作出是否准予变更的决定。烟草专卖许可证的企业和个人停止经营业务的，应当在停止经营业务之日起三十日内到发证机关办理注销手续。烟草专卖品生产与销售管理生产管理生产许可在本市从事烟草制品生产的企业，必须取得烟草专卖生产企业许可证，并按照国家计划组织生产。未经许可，任何单位和个人不得从事烟草制品生产活动。质量控制烟草制品生产企业应当严格执行国家质量标准，保证烟草制品质量。禁止生产、销售假冒伪劣烟草制品。销售管理批发销售烟草专卖批发企业应当从烟草专卖生产企业购进烟草制品，并按照规定的渠道和范围进行批发销售。不得向无烟草专卖零售许可证的单位或者个人提供烟草制品。零售销售烟草制品零售经营者应当从当地烟草专卖批发企业购进烟草制品，并在经营场所的显著位置悬挂烟草专卖零售许可证。禁止销售非法生产的烟草制品、霉坏变质的烟草制品以及未在当地烟草专卖批发企业进货的烟草制品。明码标价烟草制品零售经营者应当按照明码标价的规定，在经营场所醒目位置公示烟草制品价格。禁止性规定禁止无证经营任何单位和个人不得无证经营烟草专卖品。禁止销售走私烟草制品、出口倒流国产烟草制品。禁止向未成年人销售禁止向未成年人销售烟草制品。烟草制品零售经营者应当在经营场所显著位置设置不向未成年人销售烟草制品的标志。对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。烟草专卖品运输与储存管理运输管理准运证制度在本市运输烟草专卖品，必须持有烟草专卖行政主管部门签发的烟草专卖品准运证。无准运证的，不得运输烟草专卖品。准运证申请与办理托运或者自运烟草专卖品的单位和个人，应当按照规定向烟草专卖行政主管部门提出申请，并提交相关材料。烟草专卖行政主管部门应当自受理申请之日起三日内作出是否签发准运证的决定。运输要求运输烟草专卖品的单位和个人，应当按照准运证规定的数量、品种、起止地点、有效期限等要求运输烟草专卖品。不得超过准运证规定的数量和范围运输烟草专卖品。储存管理合法来源储存烟草专卖品应当有合法的来源证明。禁止储存非法生产、走私的烟草专卖品。储存条件储存烟草专卖品应当具备符合安全、防潮、防虫等要求的储存条件。监督检查检查主体与职责烟草专卖行政主管部门有权对本行政区域内的烟草专卖品生产、销售、运输、储存等活动进行监督检查。公安、市场监督管理、交通运输、海关等部门应当根据各自职责，配合烟草专卖行政主管部门开展监督检查工作。检查措施检查权限烟草专卖行政主管部门在进行监督检查时，可以行使下列职权：1.询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；2.检查违法案件当事人的经营场所、货物存放地，依法对违法生产、销售、运输、储存的烟草专卖品进行处理；3.查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料；4.依法对涉嫌违法的烟草专卖品及其运输工具进行查封、扣押。检查程序烟草专卖行政主管部门进行监督检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。执法人员依法进行检查时，当事人应当予以配合，不得拒绝、阻碍。举报与奖励任何单位和个人有权对违反烟草专卖管理规定的行为进行举报。烟草专卖行政主管部门对举报属实的，按照有关规定给予举报人奖励，并为举报人保密。法律责任无证经营责任无证生产、批发违反本办法规定，未取得烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证，擅自生产、批发烟草制品的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，处以违法生产、批发的烟草制品价值百分之五十以上一倍以下的罚款。无证零售未取得烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者烟草专卖行政主管部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额百分之二十以上百分之五十以下的罚款。许可证违规责任非法转让许可证涂改、伪造、变造、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的，由烟草专卖行政主管部门处以一千元以下的罚款；情节严重的，吊销其烟草专卖许可证。未按规定变更、注销许可证取得烟草专卖许可证的企业和个人未按照规定办理许可证变更、注销手续的，由烟草专卖行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一百元以上一千元以下的罚款。烟草专卖品质量与销售违规责任生产、销售假冒伪劣烟草制品生产、销售假冒伪劣烟草制品的，由烟草专卖行政主管部门或者市场监督管理部门责令停止生产、销售，没收违法所得，销毁假冒伪劣烟草制品，并处以违法生产、销售烟草制品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款。向未成年人销售烟草制品向未成年人销售烟草制品的，由烟草专卖行政主管部门或者市场监督管理部门责令改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下的罚款。运输与储存违规责任无准运证运输无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门处以违法运输的烟草专卖品价值百分之二十以上百分之五十以下的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品。情节严重的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。储存非法烟草专卖品储存非法生产、走私的烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门没收违法储存的烟草专卖品，并处以违法储存烟草专卖品价值百分之二十以上百分之五十以下的罚款。阻