无锡公积金管理办法

无锡公积金管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强无锡市住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进住房建设和住房消费，根据国务院《住房公积金管理条例》等有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。本办法旨在规范住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督，确保住房公积金制度的健康、稳定运行，充分发挥住房公积金在改善职工居住条件、推动房地产市场平稳发展等方面的积极作用。（二）适用范围本办法适用于无锡市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。本办法所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。（三）基本原则住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。住房公积金管理委员会负责依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施；住房公积金管理中心负责住房公积金的归集、管理、使用和核算；受委托银行负责办理住房公积金的缴存、提取和贷款发放等金融业务，并接受住房公积金管理中心的监督。二、缴存（一）缴存登记新设立的单位应当自设立之日起30日内，持单位设立批准文件或者营业执照副本等相关材料，到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记。单位录用职工的，应当自录用之日起30日内，持录用证明等相关材料，到住房公积金管理中心办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。单位应当如实申报职工人数、工资基数等缴存信息，不得少报、漏报。住房公积金管理中心应当对单位申报的缴存信息进行审核，确保缴存信息的准确无误。（二）缴存基数与比例职工住房公积金的月缴存基数为职工本人上一年度月平均工资。工资计算口径按照国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算。住房公积金的缴存比例由住房公积金管理委员会根据国家有关规定和本市实际情况适时调整并公布。单位和职工应当按照规定的缴存比例缴存住房公积金。目前，无锡市住房公积金缴存比例为单位和职工各5%12%。单位可在规定的缴存比例范围内自主确定具体的缴存比例，但同一单位只能选定一个缴存比例。（三）缴存方式单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。住房公积金的缴存可以采取单位统一缴存和职工个人自行缴存两种方式。单位统一缴存的，应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内；职工个人自行缴存的，应当按照住房公积金管理中心规定的时间和方式缴存。单位应当建立职工住房公积金明细账，记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况。住房公积金管理中心应当为职工设立个人住房公积金账户，并定期向职工发放住房公积金缴存凭证，职工有权查询本人住房公积金的缴存、提取、使用等情况。（四）缓缴与降低比例缴存单位因连续亏损等特殊原因，不能按照规定缴存住房公积金的，可以向住房公积金管理中心申请缓缴。经住房公积金管理中心审核批准后，可以缓缴住房公积金。缓缴期限一般不超过一年，需要继续缓缴的，应当在期满前重新办理申请手续。单位经济效益好转后，应当补缴缓缴期间的住房公积金本息。单位因经营困难等原因，确需降低住房公积金缴存比例的，应当经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并向住房公积金管理中心提出申请。住房公积金管理中心应当自受理申请之日起15日内作出决定。降低缴存比例的期限一般不超过一年，需要继续降低缴存比例的，应当在期满前重新办理申请手续。三、提取（一）提取条件职工有下列情形之一的，可以提取本人住房公积金账户内的存储余额：1.购买、建造、翻建、大修自住住房的；2.离休、退休的；3.完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；4.出境定居的；5.偿还购房贷款本息的；6.房租超出家庭工资收入规定比例的；7.职工与单位终止劳动关系，且户口迁出本市或者户口不在本市的；8.职工享受城镇最低生活保障的；9.职工部分或者全部丧失劳动能力，并造成家庭生活严重困难的；10.职工因本人及其配偶、父母、子女发生无锡市劳动保障部门规定的特殊病症（参照无锡市基本医疗保险门诊特殊病种管理办法），造成家庭生活严重困难的。（二）提取额度职工符合上述提取条件的，提取额度按照下列规定执行：1.购买、建造、翻建、大修自住住房的，职工及其配偶可以提取购房合同签订当月之前（含当月）的住房公积金账户余额，且不超过购买、建造、翻建、大修自住住房的费用。2.离休、退休的，职工可以提取全部住房公积金账户余额。3.完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的，职工可以提取全部住房公积金账户余额。4.出境定居的，职工可以提取全部住房公积金账户余额。5.偿还购房贷款本息的，职工及其配偶可以每年提取一次住房公积金账户余额，且不超过当年偿还贷款本息的金额。6.房租超出家庭工资收入规定比例的，职工及其配偶可以每年提取一次住房公积金账户余额，且不超过当年实际支付的房租金额。7.职工与单位终止劳动关系，且户口迁出本市或者户口不在本市的，职工可以提取全部住房公积金账户余额。8.职工享受城镇最低生活保障的，职工可以提取全部住房公积金账户余额。9.职工部分或者全部丧失劳动能力，并造成家庭生活严重困难的，职工及其配偶可以提取住房公积金账户余额，用于支付医疗费用等家庭生活必需支出，但提取金额不得超过家庭生活严重困难导致的实际支出金额。10.职工因本人及其配偶、父母、子女发生无锡市劳动保障部门规定的特殊病症，造成家庭生活严重困难的，职工及其配偶可以提取住房公积金账户余额，用于支付医疗费用等家庭生活必需支出，但提取金额不得超过家庭生活严重困难导致的实际支出金额。（三）提取程序职工提取住房公积金，应当向住房公积金管理中心提出申请，并提交下列证明材料：1.购买自住住房的，提供购房合同、购房发票等相关证明材料；2.建造、翻建、大修自住住房的，提供建设工程规划许可证、施工许可证、购买建筑材料发票等相关证明材料；3.离休、退休的，提供离休、退休证明；4.完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的，提供劳动能力鉴定证明、终止劳动关系证明；5.出境定居的，提供出境定居证明；6.偿还购房贷款本息的，提供购房贷款合同、还款证明等相关证明材料；7.房租超出家庭工资收入规定比例的，提供房屋租赁合同、租金发票、家庭收入证明等相关证明材料；8.职工与单位终止劳动关系，且户口迁出本市或者户口不在本市的，提供户口迁移证明或者户口不在本市的证明；9.职工享受城镇最低生活保障的，提供低保证明；10.职工部分或者全部丧失劳动能力，并造成家庭生活严重困难的，提供劳动能力鉴定证明、家庭生活困难证明等相关证明材料；11.职工因本人及其配偶、父母、子女发生无锡市劳动保障部门规定的特殊病症，造成家庭生活严重困难的，提供医院诊断证明、家庭生活困难证明等相关证明材料。住房公积金管理中心应当自受理申请之日起3个工作日内作出是否准予提取的决定，并通知申请人。准予提取的，由受委托银行办理支付手续；不准予提取的，应当告知申请人理由。四、使用（一）个人住房公积金贷款职工购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以申请个人住房公积金贷款。申请个人住房公积金贷款应当符合下列条件：1.具有完全民事行为能力；2.按时足额缴存住房公积金；3.有稳定的经济收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力；4.购买、建造、翻建、大修自住住房的合同或者相关证明文件；5.有规定比例的自筹资金；6.符合住房公积金管理中心规定的其他条件。个人住房公积金贷款的额度、期限、利率等按照国家和本市有关规定执行。目前，无锡市个人住房公积金贷款额度根据职工住房公积金缴存情况、购房价格等因素综合确定，最高贷款额度为[X]万元。贷款期限最长不超过30年，且不超过职工法定退休年龄后5年。贷款利率按照中国人民银行公布的同期同档次贷款利率执行，并随国家利率政策调整而调整。职工申请个人住房公积金贷款，应当向住房公积金管理中心提出申请，并提交下列证明材料：1.个人住房公积金贷款申请表；2.身份证明；3.婚姻状况证明；4.购房合同或者相关证明文件；5.收入证明；6.住房公积金缴存证明；7.住房公积金管理中心要求提供的其他证明材料。住房公积金管理中心应当自受理申请之日起15个工作日内作出是否准予贷款的决定，并通知申请人。准予贷款的，由受委托银行与借款人签订借款合同，并办理贷款发放手续；不准予贷款的，应当告知申请人理由。（二）住房公积金支持保障性住房建设住房公积金管理中心可以按照国家和本市有关规定，将部分住房公积金用于支持保障性住房建设。住房公积金支持保障性住房建设应当遵循专款专用、安全高效的原则，确保资金用于保障性住房的建设、购置、改造等项目。住房公积金管理中心应当会同有关部门，对保障性住房建设项目进行筛选、评估和审核，选择符合条件的项目给予资金支持。资金支持方式可以采取直接投资、委托贷款等形式。住房公积金管理中心应当加强对住房公积金支持保障性住房建设资金的管理和监督，确保资金使用安全、规范、有效。五、管理与监督（一）住房公积金管理中心职责住房公积金管理中心应当履行下列职责：1.编制、执行住房公积金的归集、使用计划；2.负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；3.负责住房公积金的核算；4.审批住房公积金的提取、使用；5.负责住房公积金的保值和归还；6.编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；7.承办住房公积金管理委员会决定的其他事项。住房公积金管理中心应当建立健全内部管理制度，加强对工作人员的培训和考核，提高服务质量和管理水平。（二）财政监督财政部门应当加强对住房公积金归集、提取、使用等情况的监督检查，确保住房公积金的安全和规范使用。住房公积金管理中心应当定期向财政部门报送住房公积金财务收支情况和管理情况报告，接受财政部门的监督。财政部门有权对住房公积金管理中心的财务收支、会计核算等情况进行检查，发现问题的，应当及时责令整改。（三）审计监督审计部门应当依法对住房公积金管理中心进行审计监督，检查住房公积金的归集、提取、使用、管理等情况，确保住房公积金的安全和有效使用。住房公积金管理中心应当接受审计部门的审计监督，如实提供有关资料，不得拒绝、阻碍审计部门的审计工作。审计部门应当定期公布审计结果，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪检查整改情况。（四）社会监督住房公积金管理中心应当建立健全信息公开制度，定期向社会公布住房公积金的缴存、提取、使用等情况，接受社会监督。任何单位和个人有权对住房公积金管理中的违法违规行为进行举报、投诉。住房公积金管理中心应当及时受理举报、投诉，并依法进行调查处理。六、法律责任（一）单位违法责任单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款：1.不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的；2.未按照规定的缴存基数、缴存比例为职工缴存住房公积金的。单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。（二）职工违法责任以欺骗手段提取本人住房公积金账户内存储余额的，由住房公积金管理中心责令限期退回所提金额，并取消其3年内提取住房公积金和申请住房公积金个人住房贷款的资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）管理中心及工作人员违法责任住房公积金管理中心及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由上级主管部门或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未按照规定编制、执行住房公积金归集、使用