姜堰乡管理暂行办法

姜堰乡管理暂行办法一、总则（一）目的为了加强姜堰乡的规范化管理，提升乡域治理水平，保障乡内各项事务的有序开展，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合姜堰乡实际情况，制定本暂行办法。（二）适用范围本办法适用于姜堰乡行政区域内的所有单位、组织和个人，包括但不限于乡政府各部门、各村（居）委会、企业、社会团体以及居民等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵循国家法律法规和政策规定，确保各项管理活动合法合规。2.以人为本原则：充分尊重和保障人民群众的合法权益，以人民为中心开展管理工作。3.科学规范原则：运用科学的管理方法和手段，建立健全各项管理制度和流程，实现规范化、标准化管理。4.公开公正原则：管理过程和结果公开透明，公平公正对待各方主体，接受社会监督。二、行政管理（一）乡政府组织架构与职责1.机构设置：乡政府设立综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、农业农村办公室、生态环境办公室、应急管理办公室等职能部门，明确各部门职责分工。2.主要职责综合办公室：负责乡政府日常运转，承担文电、会务、机要、档案、信息、保密、信访等工作。经济发展办公室：负责制定并实施乡域经济发展规划，促进产业发展，招商引资，协调经济运行中的相关问题。社会事务办公室：负责民政、教育、文化、卫生健康、社会保障等社会事务管理工作。农业农村办公室：负责农业农村发展规划制定与实施，农村基础设施建设，农业产业培育，乡村振兴等工作。生态环境办公室：负责生态环境保护、环境综合整治、污染防治等工作。应急管理办公室：负责安全生产、应急救援、防灾减灾等工作，制定应急预案并组织演练。（二）工作制度与流程1.考勤制度：乡政府工作人员应严格遵守上下班时间，实行签到签退制度。请假需按照规定程序办理审批手续，明确不同类型请假的审批权限和流程。2.会议制度：定期召开乡政府工作会议、专题会议等，明确会议组织、通知、记录、决议执行等环节的要求。重要会议需形成会议纪要，并跟踪落实会议决议。3.公文管理制度：规范公文的起草、审核、签发、印发、归档等流程，严格公文格式和行文规则，确保公文传递准确、及时、安全。（三）政务公开1.公开内容：乡政府应主动公开机构职能、政策法规、规划计划、财政预决算、重大建设项目、社会公益事业等信息，保障公众知情权。2.公开方式：通过政府网站、政务公开栏、微信公众号等多种渠道及时公开政务信息，并建立信息查询和反馈机制，方便群众获取和监督。三、经济管理（一）产业发展规划1.根据姜堰乡资源禀赋和市场需求，制定产业发展中长期规划，明确主导产业、特色产业发展方向和目标。2.设立产业发展专项资金，用于扶持重点产业项目、企业技术创新、品牌建设等，引导产业集聚发展。（二）企业管理与服务1.加强对乡内企业的日常监管，督促企业遵守法律法规，规范生产经营行为，保障安全生产和环境保护。2.建立企业服务机制，为企业提供政策咨询、项目申报、人才招聘、融资对接等一站式服务，帮助企业解决发展中的困难和问题。（三）招商引资1.制定招商引资优惠政策和奖励办法，吸引各类投资主体来姜堰乡投资兴业。2.组建专业招商队伍，开展精准招商活动，加强与外地企业、商会等的沟通联系，积极引进优质项目和资金。四、社会事务管理（一）民政管理1.负责城乡低保、特困人员供养、临时救助等社会救助工作的审核审批和动态管理，确保困难群众基本生活得到保障。2.推进基层民主政治建设，指导村（居）委会换届选举、民主决策、民主管理和民主监督等工作。（二）教育管理1.协助教育部门做好乡内学校的规划建设、师资队伍建设等工作，改善办学条件，提高教育教学质量。2.加强对校外培训机构的监管，规范培训市场秩序，保障学生合法权益。（三）文化体育管理1.组织开展丰富多彩的文化活动，传承和弘扬优秀传统文化，丰富群众精神文化生活。2.加强文化设施建设和管理，推动全民健身事业发展，组织开展各类体育赛事和活动。（四）卫生健康管理1.落实国家基本公共卫生服务项目，加强疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等工作，提高居民健康水平。2.加强对乡内医疗机构的监管，规范医疗服务行为，保障医疗安全。五、农业农村管理（一）农村土地管理1.严格执行农村土地承包法律法规，规范土地承包经营权流转行为，维护农民土地权益。2.加强耕地保护，严禁耕地撂荒和非法占用耕地，确保耕地数量不减少、质量不降低。（二）农村基础设施建设1.加大对农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设投入，改善农村生产生活条件。2.建立基础设施建设项目申报、审批、实施和验收等管理制度，确保项目质量和效益。（三）农村环境整治1.开展农村人居环境整治行动，加强农村垃圾处理、污水治理、厕所革命等工作，打造生态宜居美丽乡村。2.建立健全农村环境卫生长效管理机制，明确责任主体，加强监督考核。六、生态环境管理（一）环境监管1.加强对乡内企业、养殖场、建筑工地等污染源的日常监管，督促其严格遵守环保法律法规，落实污染防治措施。2.定期开展环境执法检查，严厉打击环境违法行为，维护生态环境安全。（二）生态保护1.加强对自然生态资源的保护，严禁乱砍滥伐、乱捕滥猎等破坏生态环境的行为。2.推进植树造林、湿地保护等生态修复工程，提高生态系统稳定性和服务功能。七、应急管理（一）应急预案制定1.针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件，制定完善应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。2.定期对应急预案进行修订和演练，确保预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援队伍建设1.组建综合性应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资，提高应急救援能力。2.加强与专业救援队伍、相邻地区的应急联动，建立协同救援机制。（三）应急处置与恢复重建1.突发事件发生后，立即启动应急预案，迅速开展应急处置工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。2.及时组织开展恢复重建工作，尽快恢复正常生产生活秩序，总结经验教训，完善应急管理工作。八、监督与考核（一）内部监督1.建立健全乡政府内部监督机制，加强对各部门工作的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.设立举报投诉渠道，接受群众对乡政府工作人员违法违纪、失职渎职等行为的举报，依法依规进行调查处理。（二）外部监督1.主动接受人大监督、政协民主监督以及社会舆论监督，定期向人大报告工作，认真办理人大代表建议和政协委员提案。2.积极回应社会关切，及时公开群众关心的热点难点问题处理情况，保障公众知情权和监督权。（三）考核评价1.制定科学合理的考核