朔州网格化管理办法

朔州网格化管理办法一、总则（一）目的为了提升朔州市社会治理精细化水平，提高公共服务效能，维护社会稳定，特制定本网格化管理办法。本办法旨在通过构建科学合理的网格化管理体系，整合各类资源，实现对朔州城乡各个区域的精准管理和高效服务，确保城市运行有序、居民生活便捷、社会和谐稳定。（二）适用范围本办法适用于朔州市行政区域内的城市社区、农村地区以及各类园区、景区等区域的网格化管理工作。涵盖了社会管理、公共服务、安全生产、环境保护、市场监管等多个领域，旨在对朔州全域进行全方位、多层次的网格化管理。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足人民群众日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，充分尊重群众意愿，维护群众合法权益，做到管理为了群众、依靠群众，让群众共享网格化管理成果。2.属地管理原则：按照行政区划和属地管理要求，明确各级网格管理责任，强化属地党委、政府在网格化管理中的主体责任，确保各项工作任务落到实处。3.条块结合原则：充分发挥职能部门的专业优势和街道（乡镇）的综合协调作用，实现条块之间的有机结合、协同配合，形成工作合力。4.信息化支撑原则：运用现代信息技术，搭建网格化管理信息平台，实现信息采集、传输、分析、处理的自动化和智能化，提高管理效率和精准度。5.动态调整原则：根据经济社会发展变化、城市建设管理需求以及群众反馈意见，及时调整优化网格设置、管理职责和工作流程，确保网格化管理工作的科学性、有效性和适应性。二、网格划分与职责（一）网格划分1.城市社区网格：根据社区规模、人口数量、管理难度等因素，将城市社区划分为若干个基础网格，原则上每个网格覆盖居民10003000户左右。在此基础上，可根据实际情况进一步细分专属网格，如商务楼宇网格、学校网格、医院网格等，以实现对特定区域的精准管理。2.农村网格：以行政村为基本单元，按照村民小组或自然村落分布，划分农村网格。每个网格覆盖人口数量根据实际情况确定，一般在5001500人左右。同时，可结合农村产业布局、地域特点等，对网格进行优化调整，确保管理无死角。3.园区、景区网格：根据园区、景区的功能布局、企业分布、游客流量等情况，划分相应的网格。园区网格以企业集中区域、功能分区为基础进行划分，景区网格则结合景点分布、游客服务区域等因素进行设置，确保对园区、景区的各类活动和人员进行有效管理。（二）网格职责1.信息采集：网格员负责对网格内的人口信息、房屋信息、单位信息、事件信息等进行全面采集，及时更新数据，确保信息的准确性和时效性。例如，详细记录居民的基本情况、就业状况、社会保障等信息，以及房屋的产权、租赁情况等；对网格内的企业、商户进行登记，掌握其经营状况、安全生产等信息；及时发现并上报各类突发事件、矛盾纠纷、安全隐患等问题。2.社情民意收集：主动与网格内居民、企业、社会组织等沟通交流，了解他们的需求和诉求，收集对政府工作的意见和建议。通过定期走访、问卷调查、设立意见箱等方式，广泛听取各方声音，为政府决策提供参考依据。3.政策宣传：向网格内居民、企业宣传党和国家的方针政策、法律法规以及各类惠民政策，提高群众的政策知晓率和认同感。例如，宣传就业创业政策、社会保障政策、环保政策等，引导群众积极参与和支持各项工作。4.矛盾纠纷排查化解：定期排查网格内的矛盾纠纷，及时发现并化解各类不稳定因素。对邻里纠纷、家庭矛盾、劳资纠纷等进行调解，做到小事不出网格、大事不出社区（村）。对于复杂矛盾纠纷，及时上报并协助相关部门进行处理，维护社会和谐稳定。5.安全隐患排查整治：对网格内的安全生产、消防安全、食品药品安全等隐患进行排查，督促相关单位和责任人落实整改措施。检查企业的安全生产制度执行情况、消防设施配备情况，排查食品药品经营单位的卫生状况、进货渠道等，确保人民群众生命财产安全。6.环境卫生监督：协助做好网格内的环境卫生管理工作，监督居民和商户落实“门前三包”责任制，及时发现并上报环境卫生问题。组织开展环境卫生整治活动，引导群众养成良好的卫生习惯，共同营造整洁美观的生活环境。7.公共服务代办：为网格内居民提供各类公共服务代办事项，如办理居住证、生育服务证、老年证等，方便群众办事。积极协助居民申请相关惠民政策和救助资金，简化办事流程，提高服务效率。8.其他工作：完成上级交办的其他临时性、突发性工作任务，配合相关部门做好各类专项工作，如人口普查、经济普查、文明城市创建等。三、网格员队伍建设（一）网格员配备1.人员构成：网格员队伍由专职网格员和兼职网格员组成。专职网格员由政府统一招聘，负责网格内的日常巡查、信息采集、问题上报等工作；兼职网格员由社区（村）干部、居民小组长、志愿者等担任，协助专职网格员开展工作。2.配备标准：按照每300500户配备1名专职网格员的标准，合理确定网格员数量。在农村地区，可根据实际情况适当调整配备比例，确保每个网格都有专人负责。同时，根据工作需要，合理安排兼职网格员，充分发挥其熟悉本地情况的优势。（二）网格员选拔与培训1.选拔条件：专职网格员应具备高中以上文化程度，年龄在1845周岁之间，身体健康，具备良好的沟通协调能力和责任心。优先招聘熟悉当地情况、有社区工作经验或相关专业知识的人员。2.选拔程序：通过公开招聘、面试、体检、政审等程序，选拔出合格的专职网格员。招聘信息应在政府网站、社区公告栏等渠道广泛发布，吸引符合条件的人员报名参加。3.培训内容：定期组织网格员参加业务培训，培训内容包括法律法规、政策方针、网格化管理业务知识、信息采集系统操作等。通过集中授课、现场演示、案例分析、模拟演练等方式，提高网格员的业务水平和工作能力。4.培训方式：采用线上线下相结合的培训方式。线上利用网络学习平台，提供丰富的学习资源，供网格员自主学习；线下定期组织集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课，并安排实地参观学习，拓宽网格员的视野。（三）网格员考核与激励1.考核机制：建立健全网格员考核机制，制定详细的考核标准，从工作任务完成情况、信息采集质量、问题上报处理效率、群众满意度等方面对网格员进行考核。考核采取日常考核与定期考核相结合的方式，日常考核由网格长负责，定期考核由街道（乡镇）网格化管理机构组织实施。2.激励措施：对考核优秀的网格员给予表彰奖励，包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等。在绩效工资分配、岗位晋升、评先评优等方面，优先考虑考核优秀的网格员。同时，建立网格员职业发展通道，为表现突出的网格员提供晋升机会，激发网格员的工作积极性和主动性。四、网格化管理信息平台建设（一）平台功能1.信息采集：网格员通过手机APP或手持终端设备，实时采集网格内的各类信息，并上传至信息平台。信息平台对采集到的数据进行分类整理、存储，确保信息的完整性和准确性。2.任务派发：根据网格员上报的问题和事件，信息平台按照职责分工，自动将任务派发给相关部门和责任人。同时，跟踪任务处理进度，及时提醒相关人员按时完成任务。3.协同办公：实现各部门之间的协同办公，打破信息壁垒，提高工作效率。部门之间可以通过信息平台进行沟通交流、文件共享、联合处置等操作，共同解决各类复杂问题。4.数据分析：对平台内的数据进行深度分析，挖掘潜在问题和规律，为决策提供数据支持。例如，通过对矛盾纠纷数据的分析，找出高发区域和类型，提前采取预防措施；通过对安全生产数据的分析，评估安全风险，制定针对性的防范策略。5.公众参与：设置公众参与板块，方便居民通过信息平台反映问题、提出建议、参与社区治理。居民可以随时查看问题处理进度和结果，增强对社区事务的知情权和参与权。（二）平台建设与维护1.建设原则：遵循实用性、先进性、安全性、扩展性等原则，建设网格化管理信息平台。平台应具备良好的用户体验，操作简便快捷，功能满足实际工作需求；采用先进的技术架构和设备，确保平台的稳定性和可靠性；加强安全防护措施，保障数据安全；具备良好的扩展性，能够根据工作需要不断增加新的功能模块。2.建设主体：由政府统一组织建设网格化管理信息平台，可通过购买服务的方式，委托专业的软件公司进行开发和维护。同时，整合现有各类信息系统资源，实现数据共享和业务协同。3.维护管理：建立信息平台维护管理制度，明确维护人员职责，定期对平台进行巡检、维护和升级。及时处理平台运行过程中出现的故障和问题，确保平台正常运行。加强数据备份和安全管理，防止数据丢失和泄露。五、工作流程与运行机制（一）问题发现与上报网格员在日常巡查中，通过实地查看、走访群众、信息采集等方式，及时发现网格内存在的各类问题。对发现的问题进行详细记录，包括问题发生的时间、地点、内容、现状等，并通过信息平台或手机APP上报至街道（乡镇）网格化管理机构。上报问题时，应准确描述问题情况，上传相关照片或视频资料，以便快速准确地进行处理。（二）任务派发与处理1.任务派发：街道（乡镇）网格化管理机构收到网格员上报的问题后，对问题进行审核和分类。根据问题的性质和职责分工，将任务派发给相关部门或责任人。对于简单问题，可直接派发给社区（村）或相关职能部门进行处理；对于复杂问题，组织相关部门进行联合处置，并明确牵头部门和协同部门。2.任务处理：相关部门或责任人接到任务后，按照规定的时限和要求进行处理。在处理过程中，及时与网格员沟通反馈处理情况，如遇困难或需要协调其他部门的，及时向街道（乡镇）网格化管理机构报告。处理完成后，将处理结果录入信息平台，并上传相关证明材料。（三）跟踪反馈与评价1.跟踪反馈：街道（乡镇）网格化管理机构对任务处理情况进行跟踪，及时掌握处理进度。对于未按时完成的任务，督促相关部门或责任人加快处理；对于处理结果不符合要求的，要求重新处理。同时，将任务处理情况及时反馈给网格员和群众，做到事事有回音。2.评价考核：建立任务处理评价考核机制，由网格员、群众对任务处理结果进行评价。评价结果作为部门和责任人绩效考核的重要依据。对工作不力、多次未按时完成任务或群众满意度低的部门和责任人，进行通报批评，并责令限期整改。六、保障措施（一）组织保障成立朔州市网格化管理工作领导小组，由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责网格化管理工作的组织协调、指导监督等工作。街道（乡镇）成立相应的网格化管理工作机构，明确专人负责，确保网格化管理工作有序推进。（二）经费保障将网格化管理工作经费纳入财政预算，保障网格员队伍建设、信息平台建设与维护、工作运行等所需费用。经费主要用于网格员的薪酬待遇、培训费用、设备购置、信息采集奖励等方面。同时，积极探索多元化的经费保障渠道，鼓励社会力量参与网格化管理工作，共同推动工作开展。（三）制度保障建立健全网格化管理各项工作制度，包括网格员管理制度、信息平台使用制度、问题处置制度、考核评价制度等。明确各部门和人员的职责分工，规范工作流程，确保网格化管