武汉非住宅管理办法

武汉非住宅管理办法总则目的与依据为加强武汉非住宅的管理，规范非住宅的使用、经营等活动，维护公共安全、公共秩序和良好的城市环境，根据国家相关法律法规以及武汉本地的实际情况，结合行业标准，特制定本办法。适用范围本办法适用于武汉市行政区域内非住宅的规划、建设、使用、维护、交易等管理活动。本办法所称非住宅，是指除住宅以外的各类房屋，包括但不限于商业用房、办公用房、工业用房、仓储用房等。管理原则非住宅管理应当遵循科学规划、合理利用、安全有序、依法管理的原则，保障非住宅的正常使用和城市功能的有效发挥。管理部门职责市、区人民政府应当加强对非住宅管理工作的领导，建立健全协调机制，解决非住宅管理中的重大问题。市住房保障和房屋管理部门是本市非住宅管理的主管部门，负责组织实施本办法，对全市非住宅管理工作进行指导、监督和检查。区住房保障和房屋管理部门负责本辖区内非住宅的具体管理工作。规划、建设、城管、消防、市场监管、环保等相关部门按照各自职责，做好非住宅管理的相关工作。规划与建设管理规划要求市、区规划部门应当根据城市总体规划和经济社会发展需要，合理确定非住宅的布局和规模，明确不同类型非住宅的功能定位和建设标准。在编制详细规划时，应当充分考虑非住宅与周边环境、交通、公共设施等的协调发展。建设审批建设单位在进行非住宅建设前，应当依法办理建设工程规划许可证、施工许可证等相关手续。建设工程应当符合国家和地方的建筑工程质量、安全、消防、环保等标准和规范。竣工验收非住宅建设工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格的，方可交付使用。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。建设单位应当自竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。使用管理用途限制非住宅的使用应当符合规划确定的用途，不得擅自改变。确需改变非住宅用途的，应当依法办理相关审批手续。未经批准擅自改变非住宅用途的，由相关部门依法予以处理。安全使用非住宅的所有权人、使用人应当确保非住宅的使用安全，遵守国家和地方有关房屋安全、消防、环保等方面的规定。定期对非住宅进行检查和维护，及时消除安全隐患。非住宅的所有权人、使用人不得在非住宅内从事违法生产、经营、储存等活动。装饰装修管理非住宅进行装饰装修的，应当遵守国家和地方有关装饰装修管理的规定。装修人在住宅室内装饰装修工程开工前，应当向物业管理企业或者房屋管理机构申报登记。涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。租赁管理非住宅租赁应当遵循平等、自愿、合法和诚实信用的原则。出租人和承租人应当依法签订书面租赁合同，并向房屋所在地的区住房保障和房屋管理部门办理租赁登记备案手续。租赁登记备案内容发生变化、续租或者租赁终止的，当事人应当在30日内，到原租赁登记备案的部门办理变更、延续或者注销手续。维护管理维修责任非住宅的所有权人是房屋维修的第一责任人，应当承担房屋维修的责任和费用。共有的非住宅，其共有部分的维修由共有人共同承担。物业服务企业按照物业服务合同的约定，负责非住宅共用部位、共用设施设备的维修、养护和管理。专项维修资金非住宅应当按照国家和地方有关规定建立专项维修资金。专项维修资金属于业主所有，专项用于非住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造。专项维修资金的缴存、使用、管理应当接受财政、审计等部门的监督。应急维修当非住宅出现危及公共安全的紧急情况时，物业服务企业或者其他管理人应当立即采取应急措施，并及时报告相关部门。相关部门应当及时组织抢修，所需费用从专项维修资金中列支，或者由责任人承担。交易管理交易规则非住宅的交易应当遵循公平、公正、公开的原则，依法进行。交易双方应当签订书面合同，并按照规定办理产权转移登记手续。非住宅交易价格应当如实申报，不得隐瞒、虚报。中介服务管理从事非住宅中介服务的机构和人员应当具备相应的资质和资格，遵守国家和地方有关中介服务管理的规定。中介服务机构应当诚信经营，为交易双方提供真实、准确的信息和合法、规范的服务。交易监管市、区住房保障和房屋管理部门应当加强对非住宅交易的监管，建立健全交易信息平台，及时公布非住宅交易的相关信息。对非住宅交易中的违法违规行为，应当依法予以查处。监督检查日常巡查市、区住房保障和房屋管理部门以及相关部门应当建立健全非住宅日常巡查制度，加强对非住宅的规划、建设、使用、维护、交易等活动的监督检查。对发现的问题，应当及时依法处理。投诉举报处理任何单位和个人对非住宅管理中的违法违规行为有权进行投诉举报。相关部门接到投诉举报后，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。信用管理建立非住宅管理信用档案，对非住宅的所有权人、使用人、物业服务企业、中介服务机构等的信用状况进行记录和评价。对信用良好的，给予表彰和奖励；对信用不良的，依法予以惩戒。法律责任建设单位责任建设单位违反本办法规定，未依法办理建设工程规划许可证、施工许可证等相关手续，或者建设工程不符合国家和地方的建筑工程质量、安全、消防、环保等标准和规范的，由相关部门依法予以处罚。建设单位未按照规定进行竣工验收或者备案的，由建设行政主管部门责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。所有权人、使用人责任非住宅的所有权人、使用人违反本办法规定，擅自改变非住宅用途、未履行安全使用义务、未按照规定进行装饰装修等的，由相关部门依法予以处理。造成他人损失的，依法承担赔偿责任。物业服务企业责任物业服务企业违反本办法规定，未按照物业服务合同的约定履行维修、养护和管理义务的，由住房保障和房屋管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上5万元以下的罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。中介服务机构责任从事非住宅中介服务的机构