江西旅店业管理办法

江西旅店业管理办法一、总则（一）目的与依据为加强江西旅店业管理，规范旅店经营行为，保障旅客合法权益，维护社会治安秩序，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于江西省行政区域内依法设立的各类旅店，包括宾馆、酒店、旅社、客栈、度假村等提供住宿服务的经营场所。（三）基本原则旅店业管理应当遵循合法、规范、安全、卫生、便民的原则，促进旅店业健康有序发展。二、经营资质与许可（一）开办条件1.有固定的经营场所，其建筑、消防设施、出入口和通道等应当符合国家安全标准和消防技术规范要求。2.有与经营规模相适应的住宿设施，包括客房、卫生间、通风、采光、照明等条件应当符合卫生标准。3.有必要的安全防范设施，如防盗、监控、门禁等系统，确保旅客生命财产安全。4.有健全的管理制度，包括人员岗位职责、安全保卫、卫生管理、旅客登记、财物保管等制度。5.从业人员应当具备相应的从业资格和健康证明，其中直接为旅客服务的人员应当持有有效的健康合格证。（二）许可程序1.申请开办旅店的，应当向所在地县级以上公安机关提出申请，并提交相关证明材料，包括营业执照、消防验收合格证明、卫生许可证等。2.公安机关应当自受理申请之日起[X]个工作日内，对申请材料进行审核，并进行实地检查。经审核合格的，颁发《特种行业许可证》；不合格的，书面通知申请人并说明理由。3.取得《特种行业许可证》后，方可向工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照。（三）许可证管理1.《特种行业许可证》实行年度审验制度，旅店应当在规定时间内提交年度审验申请及相关材料。2.公安机关应当对旅店的经营情况、安全防范措施、从业人员情况等进行审验。审验合格的，在许可证上加盖审验章；不合格的，责令限期整改，整改仍不合格的，吊销许可证。3.旅店变更名称、法定代表人、经营场所等事项的，应当在变更后[X]个工作日内，向原发证机关申请办理变更手续。歇业、转业、合并、分立的，应当在歇业、转业、合并、分立前[X]个工作日内，向原发证机关办理注销手续。三、安全管理（一）安全制度1.旅店应当建立健全安全管理制度，明确安全责任，制定安全操作规程，确保经营活动安全有序进行。2.安全管理制度应当包括安全保卫、消防安全、治安防范、突发事件应急处置等内容。（二）安全设施设备1.旅店应当按照国家有关规定和标准，配备必要的安全设施设备，如灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志等，并定期进行检查、维护和更新，确保其正常运行。2.旅店应当安装符合国家标准的监控设备，覆盖出入口、通道、客房等公共区域，监控资料保存期限不得少于[X]日。3.旅店应当设置贵重物品保管箱（柜），并指定专人负责保管，为旅客提供贵重物品保管服务。（三）人员安全管理1.旅店应当加强对从业人员的安全教育培训，提高其安全意识和应急处置能力。从业人员应当熟悉安全制度和操作规程，掌握基本的安全防范知识和技能。2.旅店应当建立旅客身份查验登记制度，对入住旅客进行实名登记，查验旅客有效身份证件，并如实登记旅客姓名、性别、年龄、住址、身份证件号码等信息。登记信息应当在旅客入住后[X]小时内上传至公安机关治安管理信息系统。3.旅店应当加强对旅客的安全管理，提醒旅客注意保管个人财物，不得在客房内从事违法犯罪活动。发现可疑人员或违法犯罪行为的，应当及时报告公安机关。（四）消防安全管理1.旅店应当遵守消防法律法规，落实消防安全责任制，制定消防安全制度和灭火、应急疏散预案。2.旅店应当按照国家有关规定和标准，配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施、器材完好有效。3.旅店应当保障疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道、安全出口堆放物品或设置障碍物。4.旅店应当定期组织从业人员进行消防安全培训和演练，提高从业人员的消防安全意识和自防自救能力。（五）突发事件应急处置1.旅店应当制定突发事件应急处置预案，明确应急处置流程和责任分工，定期组织演练，提高应急处置能力。2.发生突发事件时，旅店应当立即启动应急处置预案，采取有效措施进行处置，并及时报告当地公安机关、消防部门等相关部门。3.旅店应当配合相关部门做好突发事件的调查处理工作，提供必要的协助和支持。四、卫生管理（一）卫生制度1.旅店应当建立健全卫生管理制度，明确卫生责任，制定卫生操作规程，确保经营场所卫生符合国家相关标准和要求。2.卫生管理制度应当包括环境卫生、客房卫生、公共用品用具卫生、食品安全等内容。（二）卫生设施设备1.旅店应当按照国家有关规定和标准，配备必要的卫生设施设备，如洗漱用品、消毒设备、通风换气设备等，并定期进行检查、维护和更新，确保其正常运行。2.旅店应当设置专门的消毒间，配备消毒设备和消毒剂，对公共用品用具进行消毒处理。消毒后的公共用品用具应当存放在清洁、卫生的专用保洁柜内。（三）公共用品用具卫生1.旅店提供的公共用品用具应当一客一换，按照有关卫生标准和要求进行清洗、消毒、保洁。禁止重复使用一次性用品用具。2.旅店应当建立公共用品用具清洗、消毒、保洁记录，记录内容包括清洗时间、消毒方法、消毒时间、保洁情况等，记录保存期限不得少于[X]个月。（四）食品安全管理1.旅店提供餐饮服务的，应当取得食品经营许可证，并按照食品安全法律法规的要求，建立健全食品安全管理制度，加强食品安全管理。2.旅店应当配备必要的食品安全设施设备，如冷藏、冷冻设备、消毒设备、防蝇防鼠设施等，确保食品储存、加工、销售等环节的卫生安全。3.旅店应当严格遵守食品采购、储存、加工、销售等环节的操作规程，确保食品安全。禁止采购、使用变质、过期、假冒伪劣等不符合食品安全标准的食品。五、价格与收费管理（一）明码标价1.旅店应当在经营场所显著位置公示服务项目、服务内容、收费标准等信息，实行明码标价。2.旅店的收费标准应当符合国家有关规定和市场行情，不得擅自提高收费标准或变相提高收费。（二）收费管理1.旅店应当按照公示的收费标准收取费用，不得收取任何未予公示的费用。2.旅店收取押金的，应当在旅客退房时及时退还押金。不得无故扣留或拖延退还押金。（三）价格投诉处理1.旅客对旅店价格有异议的，可以向当地价格主管部门投诉。价格主管部门应当及时受理投诉，并依法进行调查处理。2.旅店应当配合价格主管部门的调查处理工作，如实提供相关资料和信息。六、监督管理（一）部门职责1.公安机关负责旅店业的治安管理工作，依法对旅店进行监督检查，查处违法犯罪行为。2.市场监督管理部门负责旅店业的登记注册、食品经营许可、价格监管等工作，依法对旅店进行监督检查，查处违法经营行为。3.卫生健康部门负责旅店业的卫生监督管理工作，依法对旅店进行监督检查，查处卫生违法行为。4.消防救援机构负责旅店业的消防安全监督管理工作，依法对旅店进行监督检查，查处消防违法行为。（二）监督检查1.各相关部门应当按照各自职责，定期对旅店进行监督检查，及时发现和消除安全隐患、卫生隐患等问题。2.监督检查可以采取现场检查、查阅资料、询问从业人员等方式进行。旅店应当积极配合监督检查工作，如实提供相关资料和信息。（三）违法行为查处1.对违反本办法规定的旅店，各相关部门应当依法予以查处。对情节较轻的违法行为，可以责令限期整改；对情节严重的违法行为，应当依法吊销许可证或营业执照，并予以行政处罚。2.对违反本办法规定的从业人员，各相关部门应当依法予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、法律责任（一）旅店违法责任1.旅店违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期整改；逾期不整改的，处[X]元以上[X]元以下罚款：未按照规定办理《特种行业许可证》擅自经营的；未按照规定进行实名登记的；未按照规定配备安全设施设备或安全设施设备不能正常运行的；未按照规定建立健全安全管理制度或安全管理制度不落实的。2.旅店违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令限期整改；逾期不整改的，处[X]元以上[X]元以下罚款：未按照规定明码标价或擅自提高收费标准的；未按照规定取得食品经营许可证从事餐饮服务的；未按照规定建立健全食品安全管理制度或食品安全管理制度不落实的。3.旅店违反本办法规定，有下列情形之一的，由卫生健康部门责令限期整改；逾期不整改的，处[X]元以上[X]元以下罚款：未按照规定配备卫生设施设备或卫生设施设备不能正常运行的；未按照规定对公共用品用具进行清洗、消毒、保洁的；未按照规定建立健全卫生管理制度或卫生管理制度不落实的。4.旅店违反本办法规定，有下列情形之一的，由消防救援机构责令限期整改；逾期不整改的，处[X]元以上[X]元以下罚款：未按照规定配置消防设施、器材或消防设施、器材不能正常运行的；未按照规定保障疏散通道、安全出口畅通的；未按照规定制定消防安全制度或灭火、应急疏散预案的。（二）从业人员违法责任1.旅店从业人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关给予警告；情节严重的，处[X]元以上[X]元以下罚款：未按照规定对旅客进行实名登记的；未按照规定查验旅客有效身份证件的；未按照规定上传旅客登记信息的。2.旅店从业人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门给予警告；情节严重的，处[X]元以上[X]元以下罚款：未按照规定明码标价或擅自提高收费标准的；未按照规定建立健全食品安全管理制度或食品安全管理制度不落实的。3.旅店从业人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由卫生健康部门给予警告；情节严重的，处[X]元以上[X]元以下罚款：未按照规定对公共用品用具进行清洗、消毒、保洁的；未按照规定建立健全卫生管理制度或卫生管理制度不落实的。4.旅店从业人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由消防救援机构给予警告；情节严重的，处[X]元以上[X]元以下罚款：未按照规定配置消防设施、器材或消防设施、器材不能正常运行的；未按照规定保障疏散通道、安全出口畅通的；未按照规定制定消防安全制度或灭火、应急疏散预案的。（三）其他责任1.违反本办法规定，构成违反治安管理行为