南宁征地款管理办法

南宁征地款管理办法一、总则（一）目的为加强南宁市征地款的管理，规范征地款的收支行为，保障被征地农民的合法权益，维护社会稳定，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于南宁市行政区域内征地款的征收、分配、使用、监督等管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照国家法律法规和政策规定，规范征地款管理的各个环节，确保征地工作合法合规进行。2.公开透明原则征地款的征收、分配、使用等情况要向社会公开，接受群众监督，保障被征地农民的知情权、参与权和监督权。3.专款专用原则征地款应专项用于征地补偿安置等相关支出，不得挪作他用。4.公平合理原则根据被征地农民的实际情况，按照公平合理的原则进行征地补偿安置，确保被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障。二、征地款的征收（一）征收主体南宁市人民政府是本市征地工作的主体，负责组织实施征地工作。各县（区）人民政府、开发区管委会按照职责分工，具体负责本辖区内的征地工作。（二）征收程序1.发布征地预公告在征地依法报批前，市、县（区）人民政府、开发区管委会应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。2.现状调查及确认市、县（区）人民政府、开发区管委会组织相关部门对拟征地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果由被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。3.拟订征地补偿安置方案市、县（区）人民政府、开发区管委会根据土地现状调查结果和有关规定，拟订征地补偿安置方案。征地补偿安置方案包括征地补偿费用的标准、数额、支付对象和支付方式，安置途径等内容。4.公告征地补偿安置方案征地补偿安置方案拟订后，市、县（区）人民政府、开发区管委会应在被征地所在的乡（镇）、村、村民小组范围内公告，公告期不少于30日。被征地农村集体经济组织、农户或者其他权利人对征地补偿安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿安置方案公告之日起10个工作日内向市、县（区）人民政府、开发区管委会提出。5.组织听证市、县（区）人民政府、开发区管委会对被征地农村集体经济组织、农户或者其他权利人要求听证的，应当举行听证会。确需修改征地补偿安置方案的，应当依照有关法律、法规和批准的征收土地方案进行修改。6.签订征地补偿安置协议征地补偿安置方案经批准后，市、县（区）人民政府、开发区管委会与被征地农村集体经济组织签订征地补偿安置协议。征地补偿安置协议应明确征地补偿费用的数额、支付方式、支付时间，安置方式及具体内容等事项。7.征地补偿费用的支付征地补偿费用应当自征地补偿安置协议签订之日起3个月内全额支付给被征地农村集体经济组织。被征地农村集体经济组织应按照本办法及征地补偿安置协议的规定，及时将征地补偿费用足额支付给被征地农民。（三）征收标准1.土地补偿费按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收其他土地的土地补偿费标准，由市人民政府根据国家有关规定，结合本市实际情况制定。2.安置补助费征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的安置补助费标准，由市人民政府根据国家有关规定，结合本市实际情况制定。3.地上附着物和青苗补偿费地上附着物和青苗的补偿标准，由市人民政府根据国家有关规定，结合本市实际情况制定。三、征地款的分配（一）分配原则1.民主决策原则征地款的分配方案应当由被征地农村集体经济组织成员民主讨论决定，确保分配方案体现大多数成员的意愿。2.公平公正原则按照被征地农民的实际情况，公平公正地分配征地款，不得偏袒任何一方。3.公开透明原则征地款的分配情况要向全体成员公开，接受群众监督。（二）分配对象征地款的分配对象为被征地农村集体经济组织成员。被征地农村集体经济组织成员资格的认定，按照国家和自治区有关规定执行。（三）分配方案的制定与实施1.制定分配方案被征地农村集体经济组织应在征地补偿费用足额到位后，按照民主决策原则，制定征地款分配方案。分配方案应包括分配对象、分配标准、分配方式、分配时间等内容。2.公示分配方案分配方案制定后，应在本集体经济组织内进行公示，公示期不少于7日。公示期间，对分配方案有异议的，由被征地农村集体经济组织进行调查核实，并根据调查结果进行调整。3.实施分配方案公示无异议后，被征地农村集体经济组织应按照分配方案及时进行征地款的分配。分配过程应公开透明，接受群众监督。四、征地款的使用（一）使用范围征地款主要用于以下方面：1.土地补偿费、安置补助费支付给被征地农村集体经济组织后，主要用于发展生产、安排因土地被征收而造成的多余劳动力的就业以及不能就业人员的生活补助等。2.地上附着物和青苗补偿费支付给地上附着物和青苗的所有者。3.征地过程中发生的其他相关费用，如征地工作经费、失地农民社会保障费用等。（二）使用程序1.编制使用计划被征地农村集体经济组织应根据征地款的使用范围和实际情况，编制征地款使用计划。使用计划应包括使用项目、金额、时间安排等内容。2.审核使用计划使用计划编制完成后，应报乡（镇）人民政府、街道办事处审核。乡（镇）人民政府、街道办事处应在收到使用计划之日起10个工作日内完成审核，并出具审核意见。3.实施使用计划经审核同意的使用计划，由被征地农村集体经济组织按照计划组织实施。实施过程中，应严格按照规定的用途和程序使用征地款，确保资金使用安全、合理、有效。4.公开使用情况被征地农村集体经济组织应定期向本集体经济组织成员公开征地款的使用情况，接受群众监督。公开内容应包括使用项目、金额、时间、资金来源等。五、征地款的监督（一）监督主体1.市、县（区）人民政府、开发区管委会负责对本辖区内征地款的管理和使用情况进行监督检查。2.财政、审计、监察等部门按照各自职责，对征地款的管理和使用情况进行监督检查。3.被征地农村集体经济组织成员有权对征地款的管理和使用情况进行监督，对发现的问题有权向有关部门反映。（二）监督内容1.征地款的征收情况，包括征收程序是否合法、征收标准是否符合规定等。2.征地款的分配情况，包括分配方案是否民主决策、分配对象是否准确、分配标准是否公平等。3.征地款的使用情况，包括使用范围是否符合规定、使用程序是否规范、资金使用是否安全有效等。（三）监督方式1.定期检查市、县（区）人民政府、开发区管委会及相关部门定期对征地款的管理和使用情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题。2.专项审计财政、审计部门定期对征地款进行专项审计，确保征地款的管理和使用合法合规。3.群众监督鼓励被征地农村集体经济组织成员对征地款的管理和使用情况进行监督，对群众反映的问题及时进行调查处理。六、法律责任（一）对违法征收征地款的责任追究违反本办法规定，擅自提高或者降低征地补偿标准，截留、挪用、私分征地补偿费用的，由市、县（区）人民政府、开发区管委会责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对违法分配征地款的责任追究被征地农村集体经济组织及其成员违反本办法规定，在征地款分配过程中弄虚作假、骗取征地款的，由市、县（区）人民政府、开发区管委会责令退还违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）对违法使用征地款的责任追究违反本办法规定，擅自改变征地款用途的，由市、县（区）人民政府、开发区管委会责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一）解释权本办法由南