天然林集体管理办法

天然林集体管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强天然林集体管理，保护和培育天然林资源，维护生态平衡，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国土地管理法》以及相关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织所涉及的天然林集体区域，包括但不限于林地、林木以及相关的生态环境。（三）基本原则1.生态优先原则：始终将保护天然林生态系统的完整性和稳定性放在首位，确保生态功能的充分发挥。2.依法管理原则：严格依据国家法律法规和行业标准进行管理，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.科学经营原则：运用科学的方法和技术，对天然林进行合理经营，提高森林质量和生态效益。4.公众参与原则：鼓励和引导社会公众参与天然林集体管理，增强保护意识，形成共同保护的良好氛围。二、管理职责（一）公司/组织职责1.负责制定天然林集体管理的总体目标、规划和年度计划，并组织实施。2.建立健全天然林集体管理的各项规章制度，加强内部管理和监督。3.组织开展天然林资源的调查、监测和评估，掌握资源动态变化情况。4.负责天然林的培育、保护和利用工作，合理安排森林经营活动。5.协调与相关部门和单位的关系，争取政策支持和资金投入。6.加强对员工的培训和教育，提高管理水平和业务能力。（二）部门职责1.资源管理部门负责天然林资源的登记、统计和档案管理工作。组织开展森林资源调查、监测和评估，定期向上级主管部门报告资源状况。监督检查天然林资源的保护和利用情况，及时发现和处理违法违规行为。2.培育经营部门制定天然林培育和经营方案，组织实施森林抚育、造林绿化等工作。推广应用先进的培育技术和经营模式，提高森林质量和经济效益。负责森林病虫害防治、森林防火等工作，保障森林资源安全。3.财务管理部门负责天然林集体管理资金的筹集、使用和核算工作。编制财务预算和决算报告，加强资金管理和监督，确保资金使用合理、安全。配合相关部门做好项目资金的申报和审计工作。4.法务部门负责审查天然林集体管理相关合同、协议等法律文件，提供法律咨询和服务。协助处理涉林纠纷和案件，维护公司/组织的合法权益。开展法制宣传教育，提高员工的法律意识。（三）人员职责1.管理人员负责贯彻执行天然林集体管理的各项规章制度和工作要求。组织协调本部门的工作，完成各项管理任务。定期向上级领导汇报工作进展情况，及时反馈存在的问题和建议。2.护林员负责天然林区域的日常巡查，及时发现和报告森林火灾、病虫害、乱砍滥伐等情况。协助开展森林资源保护和管理工作，制止违法违规行为。做好巡查记录，为森林资源管理提供基础数据。三、资源保护（一）林地保护1.严格控制林地用途变更，禁止任何单位和个人擅自将天然林集体林地转为非林地。确需占用或者征收林地的，必须按照法定程序办理审批手续。2.加强林地权属管理，依法维护集体林地所有权和承包经营权，妥善处理林地权属纠纷。3.对破坏林地的行为进行严厉打击，责令限期恢复原状，并依法追究责任。（二）林木保护1.严禁盗伐、滥伐天然林林木，禁止非法采集、买卖、收购、加工国家保护野生植物或破坏其生长环境。2.加强对林木病虫害的监测和防治，建立健全病虫害预警机制，及时采取有效措施控制病虫害的发生和蔓延。3.做好森林防火工作，制定森林防火预案，加强火源管理，设置防火设施，组织开展森林防火宣传和培训，提高森林火灾的预防和扑救能力。（三）生态保护1.保护天然林生态系统的完整性和稳定性，维护生物多样性。严格控制在天然林内进行大规模的开发建设活动，确需开展的，必须进行环境影响评价，并采取相应的生态保护措施。2.加强对天然林周边生态环境的保护，防止水土流失、土壤污染等问题的发生。3.积极开展生态修复工作，对受到破坏的天然林生态系统进行科学治理和恢复。四、资源培育（一）森林抚育1.根据天然林生长状况和培育目标，制定科学合理的森林抚育计划，明确抚育对象、抚育方式、抚育强度和抚育时间。2.采用适宜的抚育技术，如间伐、修枝、除草、松土等，改善森林生长环境，促进林木生长，提高森林质量。3.加强对森林抚育工作的监督检查，确保抚育质量和效果。（二）造林绿化1.结合天然林资源状况和生态建设需求，制定造林绿化规划，合理确定造林树种、造林方式和造林面积。2.积极开展人工造林和封山育林工作，选用优良乡土树种和适应性强的外来树种，提高造林成活率和保存率。3.加强造林绿化后期管理，做好浇水、施肥、病虫害防治等工作，确保新造林地的健康生长。（三）科技支撑1.加强与科研院校的合作，开展天然林培育、保护和利用等方面的技术研究和创新，推广应用先进适用的科技成果。2.建立科技示范基地，展示新技术、新成果，为广大林农提供学习和借鉴的平台。3.加强对员工的科技培训，提高员工的科技素质和业务能力。五、资源利用（一）合理采伐1.严格执行森林采伐限额制度，根据森林资源状况和经营目标，科学合理地确定采伐量和采伐范围。2.实行凭证采伐制度，采伐林木必须依法取得采伐许可证，并按照许可证规定的内容进行采伐。3.加强对采伐作业的监督管理，确保采伐过程符合技术规范和安全要求，防止过度采伐和乱砍滥伐现象的发生。（二）林下经济1.在保护天然林资源的前提下，积极发展林下经济，充分利用林下土地资源和森林生态环境，开展林下种植、养殖、采集、加工等经营活动。2.制定林下经济发展规划，引导和扶持林农发展特色林下经济产业，提高林农收入。3.加强对林下经济产业的管理和服务，规范经营行为，确保林下经济可持续发展。（三）生态旅游1.结合天然林资源优势，适度开发生态旅游项目，打造具有特色的森林生态旅游产品。2.加强生态旅游规划和管理，合理确定旅游线路和游客承载量，保护好森林生态环境和旅游资源。3.完善旅游服务设施，提高旅游服务质量，促进生态旅游健康发展。六、监督检查（一）内部监督1.建立健全内部监督检查制度，定期对天然林集体管理工作进行检查和评估。2.加强对各部门和人员履行职责情况的监督，发现问题及时督促整改。3.设立举报电话和邮箱，接受员工和社会公众的监督举报，对举报内容及时进行调查处理。（二）外部监督1.主动接受林业主管部门、环保部门等相关部门的监督检查，积极配合做好各项工作。2.定期向社会公布天然林集体管理工作情况，接受社会公众的监督和评价。3.对监督检查中发现的问题，要认真分析原因，制定整改措施，及时进行整改，并将整改情况报告相关部门。七、法律责任（一）对公司/组织内部人员的责任追究1.对于违反本办法规定，擅自改变林地用途、盗伐滥伐林木、破坏生态环境等行为的公司/组织内部人员，视情节轻重，给予警告、罚款、辞退等处分。2.构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（二）对外部单位和个人的责任追究1.