教育部人事管理办法

教育部人事管理办法一、总则（一）目的为了加强教育部人事管理，规范人事工作流程，提高人事管理水平，建设高素质专业化干部教师队伍，保障教育部各项工作的顺利开展，根据国家相关法律法规，结合教育部实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于教育部机关及直属事业单位全体工作人员的人事管理。（三）基本原则1.党管干部原则。坚持党对干部人事工作的全面领导，确保干部队伍政治坚定、素质过硬。2.德才兼备、以德为先、任人唯贤原则。选拔任用干部注重品德修养、工作能力和业绩表现，选拔忠诚干净担当的高素质干部。3.公平公正公开原则。人事管理工作在制度、程序、结果等方面做到公平公正公开，保障工作人员的合法权益。4.分类管理原则。根据不同岗位特点和工作要求，实行分类管理，提高管理的针对性和有效性。5.依法依规原则。严格遵守国家法律法规和人事政策，确保人事管理工作合法合规。二、人员招聘与录用（一）招聘计划1.根据教育部工作需要和编制情况，制定年度人员招聘计划。招聘计划应明确招聘岗位、人数、资格条件、招聘程序等内容。2.招聘计划需经教育部党组研究批准后实施。（二）招聘程序1.发布招聘公告。通过教育部官方网站、人力资源市场网站等渠道发布招聘公告，公布招聘岗位、资格条件、招聘程序等信息。2.报名与资格审查。应聘人员按照招聘公告要求进行报名，提交相关材料。教育部人事部门对应聘人员资格条件进行审查，确定参加考试人员名单。3.考试。考试分为笔试和面试。笔试主要测试应聘人员的综合素质和专业知识；面试主要测试应聘人员的专业能力、沟通能力、应变能力等。4.考察与体检。根据考试成绩，确定考察人选。对考察人选进行全面考察，包括政治素质、道德品质、工作能力、工作业绩等方面。同时，组织考察人选进行体检，体检标准参照国家公务员录用体检标准执行。5.公示与录用。根据考察和体检结果，确定拟录用人员名单，并在教育部官方网站进行公示。公示期为7个工作日。公示无异议的，办理录用手续。（三）特殊人才引进对于教育部急需的高层次人才、特殊专业人才等，可采取特殊人才引进方式，简化招聘程序，按照相关规定办理人才引进手续。三、岗位设置与管理（一）岗位设置1.教育部根据工作职能和事业发展需要，科学合理设置岗位。岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。2.管理岗位分为领导职务和非领导职务。领导职务岗位设置按照国家有关规定执行；非领导职务岗位根据教育部实际情况合理设置。3.专业技术岗位分为高级岗位、中级岗位和初级岗位。高级岗位分为正高级和副高级；中级岗位分为中级；初级岗位分为助理级和员级。专业技术岗位的设置应符合国家职称制度改革要求和教育部专业技术队伍建设需要。4.工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位。技术工岗位分为高级技师、技师、高级工、中级工、初级工；普通工岗位不分等级。工勤技能岗位的设置应根据教育部实际工作需要合理确定。（二）岗位聘用1.教育部按照岗位设置方案，开展岗位聘用工作。岗位聘用应遵循公开、平等、竞争、择优的原则，实行竞聘上岗。2.应聘人员应具备相应的岗位任职条件，按照岗位聘用程序进行申报。教育部人事部门对应聘人员资格条件进行审核，组织竞聘上岗。3.岗位聘用结果应在教育部内部进行公示，公示期为7个工作日。公示无异议的，签订聘用合同，办理聘用手续。（三）岗位调整1.因工作需要或个人发展等原因，工作人员可以申请岗位调整。岗位调整应按照岗位聘用程序进行办理。2.教育部根据工作需要和人员实际情况，也可以对工作人员岗位进行调整。岗位调整应征求本人意见，并按照规定程序办理相关手续。四、考核与评价（一）考核原则1.全面考核原则。对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.客观公正原则。考核应实事求是，客观公正地评价工作人员的工作表现和业绩。3.注重实绩原则。考核以工作业绩为重点，注重工作人员在履行岗位职责、完成工作任务等方面的表现。4.激励约束原则。考核结果与工作人员的薪酬待遇、职务晋升、奖励惩戒等挂钩，发挥考核的激励约束作用。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：主要考核业务能力、管理能力、组织协调能力、沟通能力等方面的水平。3.勤：主要考核工作态度、工作纪律、工作作风等方面的情况。4.绩：主要考核工作业绩、工作成果、工作效率等方面的表现。5.廉：主要考核廉洁自律、廉洁从政等方面的情况。（三）考核方式1.年度考核。每年对工作人员进行一次年度考核。年度考核以平时考核为基础，采取个人总结、述职述廉、民主测评、领导评价等方式进行。2.聘期考核。在工作人员聘期届满时，进行聘期考核。聘期考核以年度考核为基础，采取个人总结、述职述廉、民主测评、业绩评估等方式进行。3.专项考核。根据工作需要，对工作人员在某项重点工作、重大项目等方面的表现进行专项考核。专项考核采取个人总结、业绩评估、领导评价等方式进行。（四）考核结果运用1.年度考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。聘期考核结果分为合格、不合格两个等次。专项考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。2.考核结果与工作人员的薪酬待遇挂钩。年度考核优秀的工作人员，给予适当的奖励；连续两年年度考核优秀的工作人员，在职务晋升、岗位聘用等方面优先考虑。年度考核基本合格的工作人员，扣发部分绩效工资；年度考核不合格的工作人员，降低一个岗位等级聘用。聘期考核不合格的工作人员，解除聘用合同。专项考核优秀的工作人员，给予适当的奖励；专项考核不合格的工作人员，按照相关规定进行处理。3.考核结果作为工作人员职务晋升、岗位调整、奖励惩戒等的重要依据。五、薪酬福利与保险（一）薪酬制度1.教育部实行岗位绩效工资制度，工资由基本工资、绩效工资和津贴补贴三部分组成。2.基本工资按照国家统一规定执行；绩效工资根据工作人员的工作业绩、考核结果等确定；津贴补贴按照国家和教育部有关规定执行。3.教育部根据国家工资政策和经济社会发展情况，适时调整工作人员薪酬标准。（二）福利制度1.教育部按照国家有关规定，为工作人员提供相应的福利待遇。福利待遇包括休假、探亲假、婚丧假、产假、陪产假、哺乳假、病假、事假等。2.教育部为工作人员提供健康体检、培训进修、文化体育活动等福利。3.教育部根据实际情况，制定具体的福利政策和实施办法，保障工作人员的合法权益。（三）保险制度1.教育部按照国家有关规定，为工作人员缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险。2.教育部根据实际情况，为工作人员办理补充商业保险等，提高工作人员的保障水平。3.教育部按照国家有关规定，做好工作人员社会保险的管理和服务工作，确保工作人员社会保险待遇的落实。六、培训与发展（一）培训计划1.教育部根据工作需要和人员队伍建设要求，制定年度培训计划。培训计划应明确培训目标、培训内容、培训方式、培训时间、培训对象等内容。2.培训计划需经教育部党组研究批准后实施。（二）培训内容1.政治理论培训。加强对工作人员的政治理论教育，提高政治素质和政治觉悟。2.业务知识培训。根据不同岗位要求，开展业务知识培训，提高工作人员的业务能力和专业水平。3.管理能力培训。加强对管理人员的管理能力培训，提高管理水平和组织协调能力。4.综合素质培训。开展综合素质培训，提高工作人员的沟通能力、团队协作能力、创新能力等。（三）培训方式1.内部培训。由教育部内部组织开展培训，邀请专家学者、业务骨干等进行授课。2.外部培训。选派工作人员参加国家有关部门、高校、培训机构等组织的培训。3.在线学习。利用网络平台开展在线学习，为工作人员提供便捷的学习渠道。4.实践锻炼。选派工作人员到基层单位、企业等进行实践锻炼，提高实际工作能力。（四）培训管理1.建立健全培训管理制度，加强对培训工作的组织管理。2.严格培训纪律，确保培训质量。对违反培训纪律的工作人员，按照相关规定进行处理。3.做好培训档案管理工作，记录工作人员的培训情况和学习成果。4.加强对培训效果的评估和反馈，不断改进培训工作。七、奖励与惩戒（一）奖励制度1.教育部对在工作中表现突出、取得显著成绩的工作人员给予奖励。奖励分为嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。2.奖励条件：在教育教学、科学研究、管理服务等工作中取得重大突破或显著成绩的；在重大任务、重点项目等工作中表现突出，作出重要贡献的；在维护国家利益、学校利益、师生利益等方面表现优秀的；在其他方面表现突出，应当给予奖励的。3.奖励程序：由所在单位或部门提出奖励建议，填写奖励审批表，报教育部人事部门审核。教育部人事部门审核后，报教育部党组研究决定。对获得奖励的工作人员，颁发奖励证书，并给予相应的物质奖励。（二）惩戒制度1.教育部对违反国家法律法规、教育部规章制度或工作纪律的工作人员给予惩戒。惩戒分为警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除。2.惩戒情形：违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等的；违反工作程序、工作规范，造成严重后果的；违反职业道德、社会公德，造成不良影响的；其他应当给予惩戒的情形。3.惩戒程序：由所在单位或部门进行调查核实，提出惩戒建议，填写惩戒审批表，报教育部人事部门审核。教育部人事部门审核后，报教育部党组研究决定。对受到惩戒的工作人员，进行批评教育，并按照规定给予相应的处分。八、交流与回避（一）交流制度1.教育部根据工作需要，有计划地组织工作人员进行交流。交流方式包括调任、转任、挂职锻炼等。2.调任。从其他机关或事业单位调入教育部机关及直属事业单位担任领导职务或副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。调任人员应具备规定的资格条件，并按照规定程序办理调任手续。3.转任。在教育部机关及直属事业单位内部不同岗位之间进行转任。转任人员应符合岗位任职条件，并按照规定程序办理转任手续。4.挂职锻炼。选派工作人员到下级单位、基层单位、企业等进行挂职锻炼。挂职锻炼时间一般为1至2年。挂职锻炼人员在挂职期间，不改变与原单位的人事关系。（二）回避制度1.教育部工作人员在办理人事管理工作中，涉及本人或亲属利益关系的，应当回避。回避关系包括夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。2.回避情形：参与本人或亲属的招聘、录用、考核、奖惩、晋升、岗位调整等人事管理工作的；参与涉及本人或亲属利益的项目评审、经费审批、物资采购等工作的；其他应当回避的情形。3.回避程序：工作人员发现存在回避情形的，应主动提出回避申请。所在单位或部门对回避申请进行审核，报教育部人事部门批准。对应当回避的工作人员，不得参与相关工作。九、辞职与辞退（一）辞职制度1.工作人员可以根据自身情况，提出辞职申请。辞职申请应提前30天书面通知所在单位或部门。2.经所在单位或部门同意，并报教育部人事部门批准后，办理辞职手续。3.工作人员辞职后，按照国家有关规定享受相应的待遇。（二）辞退制度1.教育部对有下列情形之一的工作人员，可以辞退：连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的；年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的；不胜任现职工作，又不接受其他安排的；因所在单位调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者1年内累计超过30天的；不履行工作人员义务，不遵守工作纪律，经教育仍无转变，不适合继续在教育部工作，又不宜给予开除处分的。2.辞退程序：所在单位或部门提出辞退建议，填写辞退审批表，报教育部人事部门审核。教育部人事部门审核后，报教育部党组研究决定。对被辞退的工作人员，按照国家有关规定办理辞退手续，并给予相应的经济补偿。十、退休与退职（一）退休制度1.工作人员达到国家规定的退休年龄或条件的，应当退休。2.退休年龄：男年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。3.退休条件：参加工作年限满30年的；距国家规定的退休年龄不足5年，且工作年限满20年的；符合国家规定的其他退休条件的。4.退休手续办理：工作人员达到退休年龄或条件的，所在单位或部门应及时通知本人，并按照规定程序办理退休手续。（二）退职制度1.工作人员因病或非因工负伤，经劳动能力鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力的，可以退职。2.退职手续办理：工作人员退职的，所在单位或部门应按照规定程序办理退职手续，并给予相应的待遇。十一、人事争议处理（一）争议范围1.因确认人事关系发生的争议；2.因订立、履行、变更、解除和终止聘用合同发生的争议；3.因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；4.因工作调动、岗位调整等发生的争议；5.因考核、奖励、惩戒等发生的争议；6.法律、法规规定的其他人事争议。