村集体水库管理办法

村集体水库管理办法一、总则（一）目的为加强村集体水库的管理与保护，充分发挥水库的综合效益，保障农业生产、居民生活用水安全，促进农村经济可持续发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本村集体所有的水库及其附属设施的管理、维护、运行等相关活动。（三）基本原则1.安全第一原则始终将水库安全运行放在首位，确保大坝、溢洪道、输水设施等关键部位的安全，防止发生溃坝等重大安全事故。2.科学管理原则运用科学的方法和技术手段，对水库的水资源进行合理调配，对工程设施进行有效维护，提高水库管理的科学化水平。3.综合利用原则在保障水库安全的前提下，充分发挥水库在灌溉、供水、防洪、发电、养殖、旅游等方面的综合效益，实现水资源的优化配置。4.公众参与原则鼓励本村村民参与水库管理，增强公众的水资源保护意识，共同维护水库的良好运行环境。二、管理机构与职责（一）管理机构设置成立村集体水库管理委员会（以下简称“管委会”），作为水库管理的领导决策机构。管委会成员由村两委成员、村民代表等组成，设主任1名，副主任若干名。同时，设立水库管理站，作为水库日常管理的执行机构，配备专业的管理人员，负责水库的具体运行管理工作。（二）管委会职责1.贯彻执行国家有关水库管理的法律法规和方针政策，制定本村水库管理的规章制度和工作计划，并组织实施。2.审议决定水库管理中的重大事项，如工程建设、维修改造、水资源调配、经营活动等。3.监督检查水库管理站的工作，协调解决水库管理中出现的问题。4.负责筹集水库管理所需的资金，合理安排使用水库管理经费。5.组织开展水库管理的宣传教育活动，提高村民的水资源保护意识。（三）水库管理站职责1.负责水库的日常巡查、监测，及时发现并报告水库工程设施的安全隐患和运行异常情况。2.按照管委会制定的规章制度和工作计划，做好水库的调度运行工作，确保水库水位合理、水量平衡，满足灌溉、供水等需求。3.负责水库工程设施的维护保养，包括大坝、溢洪道、输水管道等的日常维修、养护，定期进行安全鉴定，确保工程设施处于良好运行状态。4.负责水库水资源的保护工作，防止水体污染，加强水质监测，保障供水水质安全。5.做好水库的渔业养殖、旅游开发等经营活动的管理工作，合理开发利用水库资源，增加村集体收入。6.负责收集、整理水库管理的相关资料，建立健全水库管理档案。7.完成管委会交办的其他工作任务。三、工程设施管理（一）工程建设1.水库的新建、扩建、改建等工程建设项目，必须严格按照国家有关基本建设程序进行，履行相关审批手续。2.工程建设应委托具有相应资质的设计单位进行设计，施工单位必须具备相应的水利工程施工资质，并严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。3.工程建设过程中，应加强质量监督，建立质量检查制度，定期对工程质量进行检查，发现问题及时整改。4.工程竣工后，应按照国家有关规定进行验收，验收合格后方可交付使用。验收资料应及时归档，作为水库管理的重要依据。（二）工程维护1.建立水库工程设施维护保养制度，明确维护保养的内容、标准、周期和责任人。2.定期对大坝、溢洪道、输水设施等进行巡查，检查是否存在裂缝、渗漏、损坏等情况，发现问题及时记录并报告，采取相应的维修措施。3.每年汛前、汛后应对水库工程设施进行全面检查，重点检查防汛设施的运行情况，确保安全度汛。4.按照规定对水库工程设施进行安全鉴定，根据鉴定结果及时进行维修加固或更新改造，确保工程设施的安全可靠。5.加强对水库周边山体、岸坡等的巡查，防止发生滑坡、坍塌等地质灾害，影响水库安全。（三）工程运行管理1.严格执行水库调度运行方案，按照规定的水位、水量进行调度，不得擅自超汛限水位运行。2.加强对水库水位、水量、水质等的监测，及时掌握水库运行情况，为科学调度提供依据。3.做好水库输水设施的启闭操作，确保输水安全、畅通，合理调配水资源。4.在水库运行过程中，如遇重大雨情、水情变化或其他突发事件，应及时启动应急预案，采取有效的应对措施，确保水库安全。四、水资源管理（一）水资源保护1.加强对水库周边环境的保护，禁止在水库集雨区内新建污染严重的企业和项目，防止工业废水、生活污水等未经处理直接排入水库。2.加强对水库周边农业面源污染的治理，推广生态农业，减少农药、化肥的使用量，防止农业废弃物对水库水体造成污染。3.禁止在水库内进行网箱养殖、投肥养殖等破坏水质的养殖活动，保护水库水生态环境。4.加强对水库周边居民的宣传教育，提高居民的环保意识，引导居民自觉保护水库水资源。（二）水资源调配1.根据本村农业生产、居民生活用水需求以及水库蓄水情况，制定科学合理的水资源调配方案。2.在灌溉用水高峰期，优先保障农业灌溉用水需求，按照灌溉面积和作物需水情况，合理分配水量，确保灌溉用水安全。3.在保障农业灌溉用水的前提下，合理安排居民生活用水，优先满足居民生活饮用水需求，确保居民生活用水稳定。4.加强与周边村集体或用水户的沟通协调，合理调配水资源，避免因水资源纠纷引发矛盾。（三）水质监测1.建立水库水质监测制度，定期对水库水质进行监测，监测项目包括酸碱度、溶解氧、化学需氧量、氨氮等。2.委托具有相应资质的水质检测机构进行水质检测，确保检测数据的准确性和可靠性。3.对水质监测结果进行分析评估，如发现水质超标，应及时查找原因，采取有效的治理措施，改善水库水质。五、安全管理（一）安全制度1.建立健全水库安全管理制度，明确安全管理责任，制定安全操作规程，确保水库运行安全。2.加强对水库管理人员的安全教育培训，提高管理人员的安全意识和应急处置能力。3.制定水库安全应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容，定期组织演练，确保应急预案的有效性。（二）安全巡查1.水库管理人员应加强日常安全巡查，每天对大坝、溢洪道、输水设施等进行巡查，及时发现并报告安全隐患。2.在汛期等特殊时期，应增加巡查频次，实行24小时值班制度，密切关注雨情、水情变化，及时采取应对措施。3.对巡查中发现的安全隐患，应立即进行处理，如无法及时处理，应设置警示标志，采取临时防护措施，并及时报告管委会。（三）应急处置1.一旦发生水库安全事故或突发事件，应立即启动应急预案，迅速组织抢险救援工作，确保人民群众生命财产安全。2.及时向上级主管部门报告事故情况，配合有关部门进行事故调查处理，查明事故原因，总结经验教训，提出改进措施。3.事故处理结束后，应及时对水库工程设施进行修复和加固，恢复水库正常运行。六、经营管理（一）渔业养殖管理1.本村集体水库的渔业养殖应在保障水库安全和水质不受污染的前提下，按照科学合理的方式进行。2.制定渔业养殖规划，合理确定养殖品种、养殖密度和养殖方式，避免过度养殖对水库生态环境造成破坏。3.加强对渔业养殖的日常管理，定期投放鱼苗，做好鱼病防治工作，确保渔业生产安全。4.渔业养殖收益应按照村集体相关规定进行分配，主要用于水库管理维护、村集体公益事业等方面。（二）旅游开发管理1.如开展水库旅游开发活动，应制定详细的旅游开发规划，明确旅游项目、设施建设、环境保护等内容，并报相关部门审批。2.旅游开发项目应符合水库安全管理要求，不得影响水库正常运行和工程设施安全。3.加强对旅游景区的管理，设置必要的安全警示标志，配备相应的安全设施，确保游客安全。4.旅游开发收益应纳入村集体收入统一管理，按照规定用于水库保护、旅游设施建设和村集体发展等方面。七、经费管理（一）经费来源1.村集体自筹资金，主要用于水库管理的日常开支、工程设施维护保养等。2.上级政府部门的专项补助资金，用于水库的建设、维修改造等项目。3.水库经营收益，如渔业养殖、旅游开发等收入。（二）经费使用1.水库管理经费应专款专用，严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.经费使用范围包括管理人员工资、工程设施维护费、水电费、水质监测费、防汛物资费、渔业养殖投入、旅游开发费用等。3.建立经费使用审批制度，各项费用支出