杭州营运车管理办法

杭州营运车管理办法总则制定目的为加强杭州市营运车管理，规范营运车经营行为，维护营运市场秩序，保障乘客、经营者及从业人员的合法权益，促进营运行业健康有序发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在杭州市行政区域内从事道路旅客运输、货物运输、出租汽车客运等营运活动的车辆及其经营者、从业人员的管理。基本原则营运车管理遵循依法依规、公平公正、安全高效、便民利民的原则。营运车市场准入管理经营资质条件1.客运车辆从事道路旅客运输经营的，应当有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆。车辆技术等级应当达到二级以上。从事班线客运经营的，还应当有明确的线路和站点方案。从事旅游客运经营的，应当有符合规定的旅游车辆设施和配备必要的旅游服务设施。2.货运车辆从事道路货物运输经营的，应当有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆。车辆技术性能应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的要求。从事危险货物运输经营的，应当有符合安全规定的专用车辆及设备，并取得相应的道路危险货物运输许可。3.出租汽车从事出租汽车客运经营的，应当使用符合规定的车辆，车辆技术性能应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的要求。出租汽车应当按照规定安装、使用出租汽车标志顶灯、空车待租标志、计价器、车载卫星定位系统、应急报警装置等设施设备。许可程序1.申请经营者向所在地交通运输管理部门提出营运车经营许可申请，并提交相关材料，包括申请书、车辆行驶证、车辆技术等级评定证明、驾驶员从业资格证等。2.受理交通运输管理部门对申请材料进行审核，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并说明理由。3.审查交通运输管理部门对申请人的经营资质、车辆状况、驾驶员资质等进行实地审查和综合评估。4.许可决定经审查合格的，交通运输管理部门作出许可决定，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向符合条件的车辆配发道路运输证；经审查不合格的，不予许可，并书面通知申请人。车辆更新与报废1.车辆更新营运车辆达到规定的使用年限或者因其他原因需要更新的，经营者应当按照规定办理车辆更新手续，并重新申请道路运输经营许可。2.车辆报废营运车辆达到国家规定的报废标准或者经检测不符合安全技术标准的，应当及时报废，并按照规定办理注销手续。营运车经营行为规范客运经营规范1.班线客运班线客运经营者应当按照许可的线路、班次、站点经营，不得擅自变更或者终止经营。班线客运经营者应当在规定的站点上下旅客，不得在站外揽客、甩客、倒客。班线客运经营者应当按照核定的载客人数载客，不得超载。2.旅游客运旅游客运经营者应当按照旅游合同安排运输，不得擅自变更旅游线路、停靠站点或者更换车辆。旅游客运经营者应当为游客提供安全、舒适、便捷的服务，不得强迫游客购物或者参加自费项目。3.包车客运包车客运经营者应当按照约定的时间、线路、人数、车辆等提供包车服务，不得擅自变更包车内容。包车客运经营者应当凭包车合同运行，不得招揽包车合同外的旅客乘车。货运经营规范1.普通货运货运经营者应当按照货物的性质、重量、体积等合理装载、配载货物，不得超限、超载运输。货运经营者应当按照规定的时间、路线、速度行驶，不得擅自变更运输路线。货运经营者应当采取必要的措施，防止货物脱落、扬撒等。2.危险货物运输危险货物运输经营者应当严格遵守危险货物运输安全操作规程，确保运输安全。危险货物运输车辆应当按照规定悬挂警示标志，配备必要的消防器材和应急救援设备。危险货物运输经营者应当按照规定的时间、路线、速度行驶，不得在人口密集区、重要设施附近等区域停留。出租汽车经营规范1.服务质量出租汽车驾驶员应当遵守职业道德，文明服务，礼貌待客，不得拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶。出租汽车驾驶员应当按照规定使用计价器，不得擅自加价或者议价。出租汽车驾驶员应当保持车辆整洁卫生，车内设施完好。2.运营管理出租汽车经营者应当加强对驾驶员的管理和培训，提高服务质量。出租汽车经营者应当按照规定组织车辆进行维护和检测，确保车辆技术性能良好。出租汽车经营者应当按照规定使用出租汽车服务监督卡，接受乘客监督。营运车从业人员管理从业资格管理1.资格考试从事营运车驾驶等相关工作的人员，应当参加交通运输管理部门组织的从业资格考试，考试合格取得相应的从业资格证。2.注册登记取得从业资格证的人员，应当向所在地交通运输管理部门申请注册登记，注册后方可从事营运车相关工作。3.继续教育营运车从业人员应当按照规定参加继续教育，不断提高业务素质和服务水平。从业行为规范1.遵守法规营运车从业人员应当遵守国家法律法规和行业规范，依法经营，诚实守信。2.安全驾驶客运驾驶员应当严格遵守道路交通安全法律法规，确保行车安全；货运驾驶员应当按照安全操作规程驾驶车辆，防止发生安全事故。3.文明服务从业人员应当文明礼貌，热情服务，不得刁难乘客或者故意损害货主利益。营运车安全管理安全制度建设1.安全生产责任制营运车经营者应当建立健全安全生产责任制，明确各岗位的安全职责。2.安全管理制度包括车辆维护保养制度、驾驶员安全教育培训制度、安全检查制度、应急救援制度等。车辆安全管理1.定期维护营运车辆应当按照规定的周期进行维护保养，确保车辆技术状况良好。2.安全检测车辆应当按照规定进行安全技术检测，检测合格后方可继续营运。3.安全设施配备客运车辆应当配备必要的安全设施，如安全带、灭火器、安全锤等；危险货物运输车辆应当配备符合规定的安全防护设备。驾驶员安全管理1.安全教育培训定期组织驾驶员进行安全教育培训，提高驾驶员的安全意识和应急处置能力。2.驾驶员考核建立驾驶员考核制度，对驾驶员的安全行车、服务质量等进行考核。3.疲劳驾驶管理严格限制驾驶员连续驾驶时间，防止疲劳驾驶。监督检查与法律责任监督检查1.执法主体交通运输管理部门负责对营运车经营活动进行监督检查。2.检查内容包括经营资质、经营行为、车辆状况、从业人员资格等方面。3.检查方式可采取现场检查、抽查、信息化监管等方式。法律责任1.违法行为对违反本办法规定的营运车经营者、从业人员等，交通运输管理部门将依法予以处罚。违法行为包括未经许可擅自从事营运、超越许可范围经营、不按