南昌市危房管理办法

南昌市危房管理办法一、总则（一）目的与依据为加强南昌市危房管理，保障人民生命财产安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于南昌市行政区域内各类危房的界定、鉴定、治理、监督管理等活动。（三）基本原则1.预防为主原则通过加强日常巡查、维护等措施，预防危房的产生和扩大。2.属地管理原则危房管理工作实行属地负责，各区、县（市）政府负责本辖区内危房的管理工作。3.依法管理原则严格按照法律法规和本办法规定，规范危房管理的各项工作流程。二、危房界定（一）危房定义危房是指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时可能丧失稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。（二）危房分类根据危房的危险程度，分为A、B、C、D四个等级：1.A级：结构承载力能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全。2.B级：结构承载力基本能满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求。3.C级：部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。4.D级：承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。（三）界定标准依据住房和城乡建设部相关标准规范，结合本市实际情况，制定具体的危房界定标准。主要考虑房屋的结构体系、构件损坏情况、地基基础状况等因素进行综合判定。三、危房鉴定（一）鉴定主体1.房屋所有人或使用人可委托具有相应资质的房屋安全鉴定机构进行危房鉴定。2.涉及公共安全的危房，由区、县（市）政府指定相关部门组织鉴定。（二）鉴定程序1.申请房屋所有人或使用人向鉴定机构提交鉴定申请，并提供房屋相关资料。2.受理鉴定机构对申请进行审核，符合条件的予以受理。3.现场查勘鉴定人员对房屋进行现场查勘，记录房屋的损坏情况等。4.检测鉴定采用专业检测设备和方法，对房屋结构进行检测鉴定。5.出具报告鉴定机构根据检测鉴定结果，出具危房鉴定报告，明确房屋危险等级。（三）鉴定费用危房鉴定费用由申请人承担。经鉴定为危房且属于公共租赁住房等保障性住房的，鉴定费用由相关部门承担。四、危房治理（一）治理责任1.房屋所有人为危房治理的第一责任人，应按照鉴定报告要求及时对危房进行治理。2.房屋使用人在使用危房过程中发现危险情况，应及时告知房屋所有人并配合治理。3.涉及多个产权人的危房，各产权人应共同承担治理责任。（二）治理方式1.观察使用适用于A级危房，可采取适当安全技术措施后继续观察使用。2.处理使用适用于B级危房，应对危险构件进行处理后，可继续使用。3.停止使用适用于C级危房，应停止使用，立即组织人员撤离，并采取相应的防护措施。4.整体拆除适用于D级危房，应立即拆除，消除安全隐患。（三）治理方案1.房屋所有人或使用人应根据鉴定报告，委托具有相应资质的设计单位或施工单位制定危房治理方案。2.治理方案应包括治理目标、治理措施、施工安全保障等内容，并经专家论证通过。（四）治理实施1.房屋所有人或使用人应按照治理方案组织实施危房治理，确保施工安全。2.施工单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保治理质量。3.治理过程中，应设置明显的安全警示标志，防止无关人员进入危险区域。（五）治理监督1.区、县（市）相关部门应加强对危房治理工作的监督检查，确保治理工作符合要求。2.对治理过程中存在的安全隐患等问题，应责令限期整改。五、应急处置（一）应急预案制定区、县（市）政府应制定本辖区内危房应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程等。（二）应急响应1.发现危房出现紧急情况，危及人员生命安全时，应立即启动应急预案。2.相关部门应迅速组织人员疏散、抢险救援等工作，确保人员生命安全。（三）临时安置对撤离危房的人员，应及时进行临时安置，提供必要的生活保障。（四）恢复重建危房应急处置结束后，应根据实际情况，及时组织进行恢复重建工作，确保受灾群众尽快恢复正常生活。六、资金保障（一）资金来源1.市、区、县（市）财政应安排专项资金，用于危房治理、鉴定、应急处置等工作。2.可通过社会捐赠、保险理赔等方式筹集危房管理资金。（二）资金使用1.危房管理资金应专款专用，严格按照规定的用途使用。2.建立资金使用管理制度，加强对资金使用的监督管理。七、监督管理（一）部门职责1.住房和城乡建设部门负责全市危房管理工作的指导、监督和协调。2.规划部门负责对危房治理涉及的规划审批等工作。3.安全生产监管部门负责对危房治理施工过程中的安全生产进行监督管理。4.其他相关部门按照各自职责，做好危房管理的相关工作。（二）监督检查1.相关部门应定期对危房管理工作进行监督检查，及时发现和解决问题。2.对违反本办法规定的行为，应依法予以查处。（三）信息管理建立南昌市危房管理信息系统，及时录入危房鉴定、治理等相关信息，实现信息共享。八、法律责任（一）对房屋所有人或使用人的处罚1.违反本办法规定，未及时对危房进行治理的，责令限期改正；逾期不改正的，可处一定金额的罚款。2.因危房治理不当，造成他人人身伤害或财产损失的，依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对鉴定机构的处罚1.鉴定机构出具虚假鉴定报告的，责令改正，没收违法所得，并可处一定金额的罚款。2.给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）对相关部门工作人员的处罚相关部门工作人员在