日照市摆摊管理办法

日照市摆摊管理办法总则目的与依据为了规范日照市摆摊经营行为，维护城市秩序，保障公共安全，促进经济发展与社会和谐，根据《中华人民共和国行政处罚法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于日照市行政区域内摆摊经营活动及其相关管理行为。基本原则摆摊管理遵循合法、合理、公正、公开的原则，既要保障经营者的合法权益，又要维护城市的良好秩序和环境卫生。同时，鼓励和支持摆摊经营与城市经济社会发展相协调，促进就业创业，方便市民生活。摆摊区域与时间管理允许摆摊区域1.划定专门区域根据城市功能分区和市民需求，在不影响交通、消防、安全等前提下，划定特定的区域作为摆摊经营区域。例如，在一些人流量较大的社区周边、公园广场附近等设置临时摆摊点。2.分类分区设置根据经营内容进行分类分区设置。如在特定区域设置小吃摊区、小商品摊区、农产品摊区等，便于管理和集中规范经营。禁止摆摊区域1.交通要道城市主干道、快速路、桥梁、隧道等交通枢纽区域禁止摆摊，以确保交通顺畅，避免交通事故发生。2.消防通道各类消防通道严禁摆摊，保障在紧急情况下消防车辆能够顺利通行，及时开展灭火救援工作。3.学校、医院周边为维护学校正常教学秩序和医院就医环境，学校门口两侧一定范围内、医院出入口及周边规定区域禁止摆摊。4.文物保护单位、历史文化街区这些区域具有重要的历史文化价值，摆摊经营可能对其造成破坏，因此禁止摆摊。摆摊时间1.一般规定根据不同区域的特点和市民生活规律，合理确定摆摊时间。通常情况下，工作日的摆摊时间可设定为傍晚至晚上某个时间段，周末和节假日的摆摊时间可适当延长，但需避开市民休息时间。2.特殊情况在举办大型活动、节日庆典等期间，根据活动安排和现场实际情况，对摆摊时间进行临时调整或限制。摆摊经营者管理登记备案1.备案要求摆摊经营者需向当地街道办事处或相关管理部门进行登记备案，提交个人身份证明、经营项目、摊位位置等相关信息。2.备案流程管理部门设立专门的备案窗口，接受经营者的备案申请。对申请材料进行审核，符合要求的予以备案，并发放备案证明。备案证明应注明经营者姓名、经营项目、摊位编号、有效期限等信息。经营规范1.环境卫生经营者应保持摊位及周边环境整洁，配备必要的垃圾收集容器，及时清理经营过程中产生的垃圾，不得随意丢弃。2.商品质量所售商品应符合国家相关质量标准，不得销售假冒伪劣商品。严禁销售过期食品、三无产品等危害消费者健康的商品。3.经营秩序经营者应在规定的摊位范围内经营，不得擅自扩大经营面积或占用公共通道。遵守市场秩序，不得强买强卖、欺行霸市。食品安全管理1.卫生要求从事食品经营的摆摊经营者必须取得食品经营许可证，并严格遵守食品卫生相关规定。摊位应具备基本的卫生条件，如防尘、防蝇、防鼠设施等。2.人员健康食品经营人员应持有有效的健康证明，每年进行健康检查。在经营过程中应穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。3.食品采购与储存食品采购应索证索票，建立进货台账，确保食品来源安全可靠。食品应分类存放，避免交叉污染，储存条件应符合要求。监督管理与执法管理部门职责1.综合协调城市管理部门负责摆摊管理工作的综合协调，制定相关政策措施，指导和监督各街道办事处及其他相关部门的管理工作。2.日常巡查街道办事处负责本辖区内摆摊经营的日常巡查工作，及时发现和处理违规摆摊行为。对巡查中发现的问题进行记录，并及时反馈给相关管理部门。3.部门协作市场监管、公安、卫生健康、环保等部门按照各自职责，协同做好摆摊管理工作。市场监管部门负责商品质量、食品安全等监管；公安部门负责维护治安秩序，处理摆摊经营中的治安问题；卫生健康部门负责食品卫生、公共场所卫生等监督检查；环保部门负责对摆摊经营活动中的环境污染问题进行监管。执法措施1.劝导教育对于初次违规且情节较轻的摆摊经营者，执法人员应进行劝导教育，告知其违规行为及后果，督促其立即改正。2.责令整改对经劝导仍不改正的违规行为，执法人员可下达责令整改通知书，要求经营者限期整改，消除违规状态。3.行政处罚对拒不整改或多次违规的摆摊经营者，依据相关法律法规给予行政处罚。处罚措施包括警告、罚款、没收违法所得、暂扣或吊销经营许可证等。投诉举报处理1.设立举报渠道设立专门的投诉举报电话、邮箱或网络平台，方便市民对违规摆摊行为进行举报。同时，在摆摊区域显著位置公布举报方式。2.及时处理反馈管理部门接到投诉举报后，应及时进行调查核实。对经查实的违规行为，依法予以处理，并将处理结果及时反馈给举报人。设施与服务保障摊位设施配备1.统一标准管理部门应制定摊位设施的统一标准，包括摊位的尺寸、结构、材质等，确保摊位整齐规范。2.设施建设与维护负责摆摊区域的基础设施建设，如铺设地面、设置排水设施等。定期对摊位设施进行检查和维护，确保其安全可靠，为经营者提供良好的经营条件。公共服务提供1.水电供应在摆摊区域合理设置水电接口，为经营者提供水电供应服务。按照相关规定收取水电费，保障水电供应的稳定和安全。2.卫生保洁安排专人负责摆摊区域的卫生保洁工作，定时清扫垃圾，及时清理污水，保持区域环境整洁。3.宣传引导通过多种渠道向摆摊经营者宣传城市管理政策法规、文明经营规范等知识