水资源管理暂行办法

水资源管理暂行办法一、总则（一）目的与依据为加强水资源的合理开发、利用、节约和保护，实现水资源的可持续利用，促进经济社会发展与水资源承载能力相协调，根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》等有关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本暂行办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织范围内水资源的规划、调配、使用、保护等相关活动。包括但不限于地表水、地下水的管理，以及与水资源相关的各类设施、项目的管理。（三）基本原则1.可持续利用原则：充分考虑水资源的承载能力，保障水资源的长期稳定供应，满足公司/组织经济社会发展的需要，同时注重对生态环境的保护。2.节约优先原则：把节约水资源放在首位，推广节水技术和措施，提高水资源利用效率，减少水资源浪费。3.合理调配原则：根据水资源的分布和需求情况，进行科学合理的调配，优化水资源配置，确保各部门、各项目用水的公平与合理。4.综合管理原则：对水资源实行统一规划、统一调度、统一管理，协调好水资源开发、利用、节约和保护之间的关系。二、水资源规划（一）规划编制1.公司/组织应根据自身发展战略和实际用水需求，编制水资源综合规划。规划应涵盖现状分析、需求预测、供水水源规划、节水措施规划、水资源保护规划等内容。2.水资源综合规划应与国家和地方的水资源规划相衔接，充分考虑区域水资源条件和生态环境要求。（二）规划实施与调整1.水资源规划一经批准，必须严格组织实施。各部门应按照规划要求，落实各项水资源管理措施。2.在实施过程中，如遇重大情况变化，需要对规划进行调整的，应按照规定程序重新编制和审批。三、水资源开发与利用（一）取水许可1.凡需从本公司/组织范围内的江河、湖泊、地下取水的单位和个人，必须按照国家有关规定，向公司/组织相关管理部门申请领取取水许可证，并按照规定的取水许可条件和程序取水。2.取水许可申请应包括取水目的、取水量、取水方式、取水地点、退水地点及退水量等内容。管理部门应在规定时间内对申请进行审核，符合条件的予以批准，并发放取水许可证。（二）用水管理1.公司/组织应建立健全用水管理制度，明确各部门、各项目的用水指标和考核办法。2.实行计划用水，根据水资源状况和用水需求，制定年度用水计划，并将用水计划分解到各部门、各项目。各部门、各项目应严格按照用水计划用水，不得擅自超计划用水。3.加强用水计量管理，安装合格的计量设施，对取水、用水情况进行准确计量。定期对计量设施进行检查和维护，确保计量准确可靠。（三）水资源综合利用1.鼓励各部门、各项目开展水资源综合利用，推广中水回用、雨水收集利用等节水技术和措施。2.对具备条件的项目，应建设中水回用设施，将处理后的中水用于绿化、冲厕、道路喷洒等非饮用水用途，提高水资源的重复利用率。3.加强雨水收集利用设施建设，合理规划和建设雨水收集系统，将收集的雨水用于景观补水、灌溉等，减少对新鲜水资源的取用。四、水资源节约（一）节水措施1.推广使用节水型器具和设备，如节水型水龙头、马桶、洗衣机等。对新建设施、项目，应优先选用节水型产品。2.加强用水设施的维护和管理，定期进行检查和维修，及时更换老化、漏水的设备和管道，减少水资源的跑、冒、滴、漏。3.开展节水宣传教育活动，提高全体员工的节水意识，形成节约用水的良好氛围。通过培训、宣传标语、宣传栏等形式，普及节水知识和技能，引导员工养成节约用水的习惯。（二）节水考核1.建立节水考核机制，对各部门、各项目的节水工作进行考核评价。考核指标包括用水定额完成情况、节水设施建设与运行情况、节水宣传教育效果等。2.对节水工作成绩突出的部门和个人，给予表彰和奖励；对未完成节水目标任务的部门和个人，进行通报批评，并责令限期整改。五、水资源保护（一）水源保护1.加强对公司/组织范围内水源地的保护，划定水源保护区，设置明显的保护标志。2.在水源保护区内，禁止从事任何可能污染水源的活动，如排放污水、倾倒垃圾、堆放废渣等。对水源保护区内的现有污染源，应限期进行治理或搬迁。3.加强对水源地周边环境的监测和巡查，及时发现和处理可能影响水源安全的问题。（二）水污染防治1.严格控制污水排放，各部门、各项目产生的污水必须经过处理达到国家和地方规定的排放标准后，方可排入相应的水体。2.加强污水处理设施建设和运行管理，确保污水处理设施正常运行，提高污水处理能力和水平。定期对污水处理设施进行检查和维护，及时处理设施运行过程中出现的问题。3.加强对水污染事故的预防和应急管理，制定水污染事故应急预案，明确应急处置程序和责任分工。一旦发生水污染事故，应立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，最大限度地减少事故损失和对环境的影响。（三）水资源生态保护1.注重水资源开发利用对生态环境的影响，采取生态保护措施，维护河流、湖泊等水体的生态功能。2.在水资源调配过程中，应充分考虑生态用水需求，保障生态系统的健康稳定。合理安排生态补水，改善水域生态环境。3.加强对水资源生态保护的监测和评估，及时掌握生态环境变化情况，为水资源管理决策提供科学依据。六、水资源监测与统计（一）监测体系建设1.建立健全水资源监测体系，配备必要的监测设备和人员，对水资源的水量、水质、水位等进行实时监测。2.监测站点应合理布局，覆盖公司/组织范围内的主要取水口、用水户、污水处理设施及水源地等关键部位。3.加强监测设备的维护和管理，定期进行校准和检定，确保监测数据的准确性和可靠性。（二）监测数据管理1.建立水资源监测数据库，对监测数据进行分类整理、存储和分析。监测数据应及时上传至数据库，实现数据的共享和动态更新。2.定期对监测数据进行统计分析，掌握水资源的变化趋势和规律，为水资源管理决策提供科学依据。3.加强对监测数据的质量控制，建立数据审核制度，对异常数据进行核实和处理，确保监测数据的真实性和完整性。（三）水资源统计1.各部门、各项目应按照规定的统计报表制度，定期报送用水统计数据。统计数据应真实、准确、完整，不得虚报、瞒报、拒报。2.公司/组织相关管理部门应负责对各部门、各项目报送的用水统计数据进行汇总和分析，编制年度水资源统计报告。3.水资源统计报告应包括水资源开发利用情况、用水指标完成情况、节水措施实施情况、水资源保护情况等内容，为公司/组织水资源管理提供决策支持。七、水资源管理监督与检查（一）监督管理职责1.公司/组织相关管理部门负责对本公司/组织范围内的水资源管理工作进行监督管理。明确各部门的监督管理职责，建立健全监督管理制度。2.监督管理部门应定期对取水许可、用水管理、水资源节约、水资源保护等各项水资源管理措施的执行情况进行监督检查。（二）检查内容与方式1.检查内容包括取水许可证的办理与执行情况、用水计划的落实情况、节水措施的实施情况、污水处理设施的运行情况、水源地保护情况等。2.检查方式可采用定期检查、不定期抽查、专项检查等多种形式。检查过程中，应查阅相关资料、实地查看现场、询问有关人员等，确保检查工作的全面、深入、有效。（三）问题整改1.对监督检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令责任单位限期整改。整改通知书应明确整改内容、整改期限和整改要求。2.责任单位应按照整改通知书的要求，制定整改方案，落实整改措施，按时完成整改任务。整改完成后，应向监督管理部门提交整改报告，申请复查。3.监督管理部门应及时对整改情况进行复查，对整改不到位的单位，应依法依规进行处理。八、法律责任（一）违规处罚1.对违反本办法规定，未取得取水许可证擅自取水的，或未按照取水许可规定取水的，由公司/组织相关管理部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，并处以相应的罚款。2.对超计划用水的部门和项目，责令限期改正，并处以超计划用水量一定比例的罚款。对拒不改正的，可核减其用水指标。3.对未按照规定安装计量设施或计量设施不合格的，责令限期安装或更换；逾期不安装或更换的，按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费，并可处以罚款。4.对在水源保护区内从事禁止活动，污染水源的，责令停止违法行为，采取治理措施，消除污染，并按照有关法律法规的规定进行处罚。（二）责任