水闸运行与管理办法

水闸运行与管理办法一、总则（一）目的本办法旨在规范水闸的运行与管理，确保水闸安全、稳定、高效运行，充分发挥水闸在防洪、灌溉、供水、排水等方面的功能，保障人民生命财产安全，促进经济社会可持续发展。（二）适用范围本办法适用于公司/组织所管辖的各类水闸及其附属设施的运行与管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则始终将水闸安全运行放在首位，采取有效措施，确保水闸结构安全、设备完好、运行可靠，防止发生安全事故。2.科学管理原则运用先进的科学技术和管理方法，对水闸运行进行科学调度、精细管理，提高水闸运行效率和管理水平。3.依法依规原则严格遵守国家有关法律法规、行业标准和技术规范，依法开展水闸运行与管理工作，确保各项工作合法合规。4.责任追究原则明确水闸运行与管理各环节的责任，对因工作失误、违规操作等导致的安全事故或不良后果，依法追究相关人员的责任。二、水闸管理机构与职责（一）管理机构设置公司/组织设立专门的水闸管理部门，负责水闸的日常运行与管理工作。水闸管理部门可根据实际情况，下设若干职能科室或班组，具体承担不同的管理职责。（二）管理部门职责1.贯彻执行国家有关法律法规、行业标准和技术规范，以及公司/组织制定的水闸运行与管理规章制度。2.负责编制水闸年度运行计划、调度方案，并组织实施。3.负责水闸工程设施的日常巡查、维护、保养，及时发现和处理各类安全隐患。4.负责水闸设备的操作、运行、检修，确保设备正常运行。5.负责水闸运行数据的监测、记录、分析，为科学调度提供依据。6.负责水闸管理范围内的水资源保护、水域岸线管理等工作。7.组织开展水闸运行与管理技术培训、应急演练等工作，提高管理人员的业务素质和应急处置能力。8.配合有关部门做好水闸工程建设、改造等相关工作。9.完成公司/组织交办的其他工作任务。（三）管理人员职责1.水闸管理部门负责人全面负责水闸管理部门的工作，组织制定和实施各项管理制度、工作计划。协调与相关部门的关系，保障水闸运行与管理工作顺利开展。定期检查水闸运行情况，及时解决存在的问题。组织开展管理人员培训、考核等工作，提高团队整体素质。2.运行值班人员严格遵守水闸运行操作规程，按时上岗值班，认真履行岗位职责。负责水闸设备的操作、运行监控，及时记录和报告运行数据。做好水闸运行现场的巡查工作，发现异常情况及时报告并采取相应措施。协助做好水闸设备的维护、保养工作。3.工程技术人员负责水闸工程设施的技术管理，制定和完善工程技术档案。参与水闸工程巡查、维护、保养工作，提供技术指导和支持。负责水闸运行数据的分析、评估，为优化调度方案提供技术依据。参与水闸技术改造、维修项目的设计、施工、验收等工作。4.安全管理人员负责水闸运行安全管理工作，制定和落实安全管理制度、安全操作规程。组织开展水闸安全检查、隐患排查治理工作，督促整改安全隐患。负责水闸安全设施的配备、维护和管理。组织开展安全教育培训、应急演练等工作，提高员工安全意识和应急处置能力。三、水闸工程设施管理（一）工程设施巡查1.巡查频次日常巡查：运行值班人员每天至少进行一次全面巡查，重点检查水闸外观、闸门、启闭机、电气设备、上下游水位等情况。定期巡查：管理部门每周组织一次定期巡查，对水闸工程设施进行详细检查，包括结构安全、设备运行状况、防渗排水等方面。特殊巡查：在水闸泄洪、高水位运行、地震、台风等特殊情况下，增加巡查频次，密切关注工程设施运行情况。2.巡查内容水闸外观：检查闸室、上下游翼墙、护坡等部位有无裂缝、渗漏、塌陷等情况。闸门：检查闸门表面有无锈蚀、变形、磨损，止水橡胶是否完好，闸门开度指示是否准确。启闭机：检查启闭机设备运行是否平稳，有无异常声响、振动，制动装置是否可靠，钢丝绳有无断丝、磨损等情况。电气设备：检查电气设备运行是否正常，有无发热、冒烟、异味等现象，接地是否良好。上下游水位：观测上下游水位变化情况，检查水位观测设施是否正常。其他：检查水闸管理范围内的河道、堤防、拦污栅等设施是否完好。3.巡查记录巡查人员应认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、巡查部位、发现的问题及处理情况等信息。巡查记录应妥善保存，以备查阅。（二）工程设施维护1.维护计划制定管理部门应根据水闸工程设施的运行状况、巡查结果和使用寿命，制定年度维护计划。维护计划应明确维护项目、维护内容、维护时间、责任人等。2.维护内容闸室及上下游翼墙、护坡：对裂缝、渗漏等部位进行修补，对损坏的护坡进行修复。闸门：对闸门表面进行除锈、防腐处理，更换磨损的止水橡胶，修复变形、损坏的闸门。启闭机：对启闭机设备进行清洁、润滑、紧固，更换磨损的零部件，对制动装置进行调试。电气设备：对电气设备进行检修、调试，更换损坏的电器元件，检查接地系统。其他：对拦污栅进行清理，对河道、堤防进行清淤、加固等。3.维护实施维护工作应严格按照维护计划和相关技术标准进行。维护过程中，应做好安全防护措施，确保维护人员安全。维护工作完成后，应进行质量验收，验收合格后方可投入使用。（三）工程设施保养1.日常保养运行值班人员在日常运行过程中，应做好水闸工程设施的日常保养工作，包括设备清洁、润滑、紧固、防腐等。2.定期保养管理部门应定期组织对水闸工程设施进行全面保养，一般每季度或半年进行一次。定期保养内容包括设备检查、调试、维护等，确保设备处于良好运行状态。（四）工程设施档案管理1.档案建立管理部门应建立健全水闸工程设施档案，档案内容包括工程设计文件、施工图纸、竣工验收资料、运行记录、巡查记录、维护记录、保养记录、设备台账等。2.档案更新随着水闸工程设施的运行、维护、改造等工作的开展，应及时更新档案内容，确保档案的完整性和准确性。3.档案保管水闸工程设施档案应妥善保管，实行专人负责，分类存放。档案保管期限应符合国家有关规定，确保档案资料长期保存。四、水闸设备管理（一）设备操作规程制定管理部门应根据水闸设备的性能、特点和运行要求，制定详细的设备操作规程。操作规程应明确设备的启动、运行、停止操作步骤，以及操作过程中的注意事项、安全要求等。（二）设备操作与运行1.操作前准备运行值班人员在操作设备前，应认真检查设备外观、电气连接、润滑情况等，确保设备处于正常状态。同时，应熟悉操作任务和要求，做好操作记录。2.操作过程运行值班人员应严格按照设备操作规程进行操作，操作过程中应密切关注设备运行状况，如有异常情况应立即停止操作，并报告相关人员。3.运行监控运行值班人员应实时监控设备运行参数，如电流、电压、温度、压力等，确保设备运行在规定范围内。同时，应定期对设备运行数据进行记录和分析，及时发现设备潜在问题。（三）设备检修与维护1.检修计划制定管理部门应根据设备运行状况、使用寿命和维护保养要求，制定年度检修计划。检修计划应明确检修项目、检修内容、检修时间、责任人等。2.检修实施设备检修工作应严格按照检修计划和相关技术标准进行。检修过程中，应做好安全防护措施，确保检修人员安全。检修工作完成后，应进行质量验收，验收合格后方可投入使用。3.维护保养运行值班人员应按照设备维护保养要求，做好设备的日常维护保养工作。管理部门应定期组织对设备进行全面维护保养，确保设备性能良好。（四）设备更新与改造1.更新改造计划制定管理部门应根据水闸运行管理的需要，结合设备技术状况和使用寿命，制定设备更新与改造计划。更新改造计划应充分考虑技术先进性、经济合理性和安全可靠性。2.更新改造实施设备更新与改造工作应按照相关程序进行，包括项目立项、设计、招标、施工、验收等环节。更新改造过程中，应严格控制质量、进度和投资，确保项目顺利实施。（五）设备档案管理1.档案建立管理部门应建立健全水闸设备档案，档案内容包括设备采购合同、设备说明书、设备安装调试记录、设备运行记录、设备检修记录、设备维护保养记录、设备台账等。2.档案更新随着设备的运行、检修、更新改造等工作的开展，应及时更新设备档案内容，确保档案的完整性和准确性。3.档案保管水闸设备档案应妥善保管，实行专人负责，分类存放。档案保管期限应符合国家有关规定，确保档案资料长期保存。五、水闸运行调度管理（一）运行调度原则1.服从防洪指挥原则水闸运行调度应服从国家防洪指挥机构的统一指挥，严格执行防洪调度指令，确保防洪安全。2.综合利用原则充分发挥水闸在防洪、灌溉、供水、排水等方面的综合功能，合理调配水资源，满足经济社会发展和生态环境保护的需要。3.科学合理原则依据水闸工程特性、上下游水文气象条件、用水需求等因素，科学制定运行调度方案，确保水闸运行安全、高效、合理。（二）运行调度方案制定1.方案编制管理部门应根据水闸工程规划、设计要求和实际运行情况，结合上下游水文气象预报信息，每年编制水闸年度运行调度方案。运行调度方案应明确水闸的调度目标、调度原则、调度方式、调度参数等内容。2.方案审批水闸年度运行调度方案编制完成后，应报公司/组织主管部门审批，并报上级防汛指挥机构备案。（三）运行调度实施1.调度指令下达管理部门应根据批准的运行调度方案和上级调度指令，及时下达水闸运行调度指令。运行值班人员应严格按照调度指令进行操作，确保水闸运行符合调度要求。2.调度过程监控运行值班人员在水闸运行调度过程中，应密切关注上下游水位、流量、水质等变化情况，及时调整水闸运行状态。同时，应做好调度记录，详细记录调度时间、调度指令、运行参数等信息。3.调度信息反馈管理部门应及时向上级主管部门和相关部门反馈水闸运行调度信息，包括水位、流量、水质等数据，以及调度过程中出现的问题和处理情况等。（四）运行调度总结与评估1.总结每年汛后，管理部门应组织对水闸运行调度工作进行总结，分析运行调度方案的执行情况、调度效果、存在的问题等，提出改进措施和建议。2.评估管理部门应定期对水闸运行调度方案进行评估，根据工程设施状况、水资源条件、经济社会发展需求等变化情况，及时调整和完善运行调度方案，提高运行调度的科学性和合理性。六、水闸安全管理（一）安全管理制度制定管理部门应建立健全水闸安全管理制度，明确安全管理职责、安全操作规程、安全检查制度、安全隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急管理制度等内容，确保水闸安全管理工作有章可循。（二）安全检查与隐患排查治理1.安全检查日常检查：运行值班人员每天对水闸进行安全检查，重点检查设备运行状况、安全设施完好情况等。定期检查：管理部门每周组织一次定期安全检查，对水闸工程设施、设备、安全防护设施等进行全面检查。专项检查：在水闸工程建设、改造、维修等期间，以及在重大节日、重要活动前，组织开展专项安全检查，确保水闸安全运行。2.隐患排查治理对安全检查中发现的安全隐患，应建立隐患台账，明确隐患部位、隐患类型、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。对一般安全隐患，应立即组织整改；对重大安全隐患，应制定专项整改方案，限期整改，并及时向上级主管部门报告。隐患整改完成后，应进行复查验收，确保隐患消除。（三）安全教育培训1.培训计划制定管理部门应根据水闸运行与管理工作的需要，制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间、培训对象等。2.培训内容法律法规和规章制度：学习国家有关水闸运行与管理的法律法规、行业标准和公司/组织制定的规章制度。安全知识和技能：学习水闸安全操作规程、安全事故案例分析、应急处置知识和技能等。业务知识和技能：学习水闸工程设施、设备的运行管理知识和技能，以及水资源调度、水质监测等方面的知识和技能。3.培训实施安全教育培训工作应按照培训计划组织实施，可采用集中培训、现场培训、网络培训等多种方式进行。培训结束后，应组织考试或考核，检验培训效果。（四）应急管理1.应急预案制定管理部门应制定水闸安全应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等内容。应急预案应根据水闸工程特性、可能发生的安全事故类型等进行