小型招投标管理办法

小型招投标管理办法一、总则（一）目的为规范公司/组织内小型招投标活动，保证采购质量，提高资金使用效益，维护市场秩序，依据相关法律法规及行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司/组织内预算金额在[X]万元以下的各类货物、工程和服务的招投标活动。（三）基本原则1.公开原则：招投标活动应公开进行，保证信息透明，接受公司/组织内部及相关方监督。2.公平原则：给予所有潜在投标人平等的机会，不得歧视任何一方。3.公正原则：评标过程应公正，依据既定标准进行评审，确保结果公平合理。4.诚实信用原则：各方应诚实守信，履行各自义务，不得欺诈、串通等。二、招标（一）招标范围符合下列情形之一的小型项目，应进行招标：1.货物采购，单项或批量预算金额达到[X]万元以上。2.工程建设，预算金额达到[X]万元以上。3.服务项目，预算金额达到[X]万元以上。（二）招标方式1.公开招标：通过公司/组织官网、内部公告栏等渠道发布招标公告，邀请不特定的潜在投标人投标。2.邀请招标：向不少于[X]家具备承担招标项目能力、资信良好的特定潜在投标人发出投标邀请书。（三）招标组织1.招标部门：由公司/组织内相关业务部门负责具体招标工作，如采购部门负责货物采购招标，工程管理部门负责工程建设招标等。2.招标小组：成立招标小组，成员包括业务部门代表、财务人员、法务人员等，负责审核招标文件、评标等工作。（四）招标文件编制1.基本内容：应包括招标项目的技术规格、数量、质量要求、交货期或工期、评标标准、投标文件格式等。2.技术规格：应明确、具体，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容。3.评标标准：应合理设置，包括价格、技术、服务等方面，确保评标结果公正合理。（五）招标公告发布1.公开招标公告：公告应载明招标人名称和地址、招标项目名称、数量、技术规格、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价等。2.邀请招标投标邀请书：应载明招标人名称和地址、招标项目名称、数量、技术规格、投标截止时间、开标时间及地点等。三、投标（一）投标人资格要求1.具有独立承担民事责任的能力。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5.参加招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）投标文件编制1.基本内容：应包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、投标报价表、技术规格偏离表、商务条款偏离表、资格证明文件等。2.投标报价：应明确、合理，不得低于成本价。3.技术规格响应：应详细说明对招标文件技术规格的响应情况。4.商务条款响应：应明确对招标文件商务条款的响应情况。（三）投标文件密封与递交1.投标文件应密封包装，并在封口处加盖投标人公章。2.投标人应在规定的投标截止时间前，将投标文件送达指定地点。（四）投标保证金1.招标人可要求投标人提交投标保证金，金额一般不超过投标总价的[X]%，最高不超过[X]万元。2.投标保证金应通过银行转账等非现金形式提交。3.未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后[X]个工作日内退还；中标人的投标保证金，将在签订合同后[X]个工作日内退还。四、开标（一）开标时间与地点开标应在招标文件规定的时间和地点进行。（二）开标程序1.招标人或其委托的招标代理机构主持开标会议。2.开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封。3.宣读投标人名称、投标价格、投标文件的其他主要内容。五、评标（一）评标委员会组成评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为[X]人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标原则与方法1.评标原则：评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。2.评标方法：可采用综合评分法、最低价法等，具体方法应在招标文件中明确。（三）评标程序1.评标委员会成员签到，宣布评标纪律和注意事项。2.评标委员会成员熟悉招标文件和评标办法。3.评标委员会成员对投标文件进行初步评审，审查投标文件是否符合招标文件的实质性要求。4.对通过初步评审的投标文件进行详细评审，按照评标办法进行打分或排序。5.评标委员会成员推荐中标候选人或直接确定中标人。6.编写评标报告。（四）评标纪律1.评标委员会成员应遵守评标纪律，不得泄露评标信息。2.评标委员会成员不得与投标人私下接触，不得收受投标人的财物或其他好处。3.评标委员会成员应客观、公正地履行职责，不得偏袒或歧视任何投标人。六、中标（一）中标候选人确定评标委员会按照评标办法推荐中标候选人，排名第一的中标候选人为中标人。（二）中标通知1.招标人应在评标结束后[X]个工作日内，向中标人发出中标通知书。2.中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。（三）合同签订1.中标人应在中标通知书发出后[X]个工作日内，与招标人签订合同。2.合同内容应与招标文件和投标文件一致，不得擅自变更。七、监督与管理（一）内部监督公司/组织内部审计、监察等部门应加强对小型招投标活动的监督，对违规行为进行严肃处理。（二）投诉处理1.投标人或其他利害关系人对招投标活动有异议的，可在规定时间内提出投诉。2.招标人应在收到投诉后[X]个工作日内作出答复，并将处理结果告知投诉人。