常德充电桩管理办法

常德充电桩管理办法一、总则（一）目的为加强常德市充电桩的规划、建设、运营与管理，规范充电桩市场秩序，保障充电设施安全、高效运行，满足电动汽车充电需求，促进新能源汽车产业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于常德市行政区域内充电桩的规划、建设、运营、维护及相关管理活动。本办法所称充电桩，是指为电动汽车等新能源车辆提供充电服务的各类设施，包括但不限于交流充电桩、直流充电桩、换电站等。（三）基本原则1.统一规划原则充电桩建设应纳入本市能源发展规划和城市总体规划，遵循合理布局、适度超前的原则，确保与城市发展、交通体系和能源供应相协调。2.安全规范原则严格执行国家和行业相关安全标准，保障充电桩建设、运营和使用过程中的人身安全和财产安全，确保充电设施符合安全、环保要求。3.市场导向原则充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励社会资本参与充电桩建设和运营，培育多元化的市场主体，推动充电桩产业市场化、专业化发展。4.便民利民原则以满足用户充电需求为出发点，优化充电桩布局，提高充电设施的覆盖率和便利性，为用户提供优质、高效、便捷的充电服务。（四）职责分工1.市发展改革部门负责统筹协调本市充电桩发展规划与能源规划的衔接，制定相关政策措施，指导和监督充电桩建设项目的实施，协调解决项目建设中的重大问题。2.市住房城乡建设部门负责将充电桩建设纳入城市基础设施建设范畴，指导和监督新建住宅小区、商业建筑等场所充电桩的配套建设，按照相关标准和规范对建设工程质量进行监管。3.市交通运输部门负责指导和监督公交、出租、物流等公共领域充电桩的建设和运营，推动公共交通领域新能源车辆的推广应用，协调解决公共交通充电设施建设和使用中的问题。4.市自然资源和规划部门负责在土地利用总体规划和城乡规划中统筹考虑充电桩建设用地需求，保障充电桩建设项目的土地供应，按照相关规定办理用地手续。5.市市场监管部门负责对充电桩产品质量进行监督检查，依法查处销售不符合质量标准充电桩产品的违法行为，加强对充电桩计量器具的监管，保障充电计费准确公正。6.市城管执法部门负责对擅自占用城市道路、公共场地等建设充电桩的行为进行查处，维护城市市容市貌和公共秩序。7.市供电公司负责配合做好充电桩接入电网的规划和建设，保障充电设施的电力供应，提供用电报装、计量计费、故障抢修等相关服务，对充电桩用电安全进行指导和监督。8.区、县（市）人民政府负责本辖区内充电桩建设和管理工作的组织实施，协调解决辖区内充电桩建设和运营中的具体问题，推动充电桩在本辖区的广泛应用。二、规划与建设（一）规划编制1.市发展改革部门应会同市住房城乡建设、交通运输、自然资源和规划等部门，结合本市电动汽车发展规划和能源供应情况，编制本市充电桩建设专项规划。2.充电桩建设专项规划应明确建设目标、总体布局、建设规模、建设时序等内容，并纳入城市总体规划和土地利用总体规划。3.在编制控制性详细规划时，应根据充电桩建设专项规划，预留充电桩建设用地，并明确其具体位置、规模和建设要求。（二）建设要求1.充电桩建设应符合国家和行业相关标准规范，选用符合质量标准、技术先进、安全可靠的设备和材料。2.新建住宅小区、商业建筑、公共停车场等场所，应按照规划要求和相关标准，配套建设充电桩设施。建设单位应将充电桩设施建设纳入项目建设方案，与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。3.既有住宅小区、商业建筑、公共停车场等场所，应根据实际情况，逐步推进充电桩设施的改造和建设。产权单位或管理单位应积极配合，提供必要的条件和支持。4.公共交通领域的充电桩建设，应结合公交、出租、物流等运营特点和需求，合理布局，优先在公交首末站、停车场、枢纽站等场所建设快充设施，在公交线路沿线适当建设慢充设施。5.鼓励在机关、企事业单位、学校、医院等内部停车场建设充电桩设施，满足内部人员电动汽车充电需求，并逐步向社会开放。（三）建设程序1.充电桩建设项目应按照基本建设程序办理相关手续。建设单位应在项目开工前，向市发展改革部门备案，并提交项目可行性研究报告、项目建设方案等相关材料。2.涉及规划、用地、建设等审批事项的，建设单位应按照相关规定办理审批手续。3.充电桩建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后方可投入使用，并向市发展改革部门报送竣工验收报告。三、运营与维护（一）运营管理1.充电桩运营单位应依法取得营业执照，并按照相关规定办理备案手续。2.运营单位应建立健全充电桩运营管理制度，制定操作规程和应急预案，确保充电设施安全、稳定运行。3.运营单位应向用户提供清晰、明确的充电服务信息，包括充电价格、充电时长、充电方式、支付方式等，并在充电桩显著位置公示。4.运营单位应按照国家和行业相关标准，对充电设施进行定期巡检和维护，及时发现和排除故障隐患，确保充电设施正常运行。5.运营单位应建立用户充电信息管理系统，记录用户充电时间、充电电量、充电费用等信息，并按照相关规定保存一定期限。6.鼓励运营单位通过开展充电设施增值服务、与相关企业合作等方式，拓展业务范围，提高运营效益。（二）维护管理1.充电桩维护单位应具备相应的资质和技术能力，按照合同约定对充电设施进行维护保养。2.维护单位应制定详细的维护计划，定期对充电设施进行全面检查、清洁、紧固、润滑等维护工作，确保设备性能良好。3.对于充电设施出现的故障，维护单位应及时响应，快速抢修，确保在规定时间内恢复正常运行。4.维护单位应建立维护档案，记录维护工作内容、维护时间、维护人员等信息，以便对充电设施的维护情况进行跟踪和管理。5.充电桩运营单位应督促维护单位履行维护职责，对维护工作进行监督检查，确保维护质量。四、安全管理（一）安全责任1.充电桩建设、运营单位是充电设施安全管理的责任主体，应建立健全安全管理制度，落实安全管理责任，确保充电设施安全运行。2.市供电公司应加强对充电桩接入电网的安全管理，指导和监督运营单位做好充电设施的用电安全工作，保障电网安全稳定运行。3.市市场监管部门应加强对充电桩产品质量的监督检查，依法查处不符合安全标准的充电桩产品，保障用户人身和财产安全。（二）安全措施1.充电桩建设应符合电气安全、消防安全等相关标准要求，设置明显的安全警示标志。2.充电设施应具备过流、过压、漏电、防雷等保护功能，确保充电过程安全可靠。3.运营单位应定期对充电设施进行安全检查和维护，对发现的安全隐患及时整改，确保充电设施始终处于安全状态。4.充电场所应配备必要的消防器材和应急照明设备，保持疏散通道畅通。5.运营单位应制定充电设施突发安全事件应急预案，并定期组织演练，提高应对突发事件的能力。（三）应急处置1.发生充电设施安全事故或突发事件时，运营单位应立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，及时疏散人员，防止事故扩大，并及时向相关部门报告。2.市供电公司应配合运营单位做好事故应急处置工作，提供必要的电力支持和技术指导。3.相关部门应按照职责分工，及时赶赴事故现场，进行调查处理，查明事故原因，依法追究相关单位和人员的责任。五、收费管理（一）收费标准1.充电桩充电服务费实行市场调节价，由运营单位根据成本、市场供求等因素自主制定，并在充电桩显著位置公示。2.鼓励运营单位通过合理定价、差异化收费等方式，提高充电设施的使用效率，促进新能源汽车的推广应用。（二）收费方式1.充电桩运营单位应提供多种便捷的收费方式，包括现金、银行卡、第三方支付等，满足用户不同的支付需求。2.运营单位应按照相关规定，为用户提供充电费用发票，确保收费行为规范、透明。六、监督检查（一）监督机制1.市发展改革部门会同相关部门建立健全充电桩建设和运营监督检查机制，加强对充电桩规划、建设、运营、维护等环节的监督检查。2.各相关部门应按照职责分工，定期对充电桩建设和运营情况进行检查，及时发现和解决存在的问题。3.建立社会监督机制，鼓励公众对充电桩建设和运营中的违法违规行为进行举报，相关部门应及时受理并依法处理。（二）检查内容1.充电桩建设项目是否符合规划要求和相关标准规范，是否按照建设程序办理手续。2.充电桩运营单位是否依法备案，是否建立健全运营管理制度，是否提供规范的充电服务。3.充电设施是否正常运行，是否存在安全隐患，维护管理工作是否到位。4.充电桩收费是否明码标价，收费行为是否规范。（三）处罚措施1.对违反本办法规定的建设、运营单位，相关部门应责令其限期整改；逾期未整