四川省渡口管理办法

四川省渡口管理办法一、总则（一）目的与依据为加强四川省渡口管理，维护渡运秩序，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于四川省行政区域内江河、湖泊、水库等水域渡口的规划、建设、运营、安全管理等活动。（三）基本原则渡口管理应当遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则，确保渡运安全、有序、畅通。二、渡口规划（一）规划编制县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展和水上交通需求，组织交通运输、水利、安全监管等部门编制本行政区域内的渡口规划。渡口规划应当符合流域综合规划、防洪规划和航道规划，并与城乡规划相衔接。（二）规划内容渡口规划应当包括渡口的布局、选址、规模、渡运线路等内容。渡口选址应当符合安全、便捷、经济的要求，避开航道狭窄、水流湍急、地质不稳定等危险区域。（三）规划审批渡口规划经县级以上地方人民政府批准后实施。经批准的渡口规划不得擅自变更；确需变更的，应当按照原审批程序办理。三、渡口建设（一）建设主体渡口建设应当按照谁审批、谁负责的原则，由渡口所在地县级人民政府负责组织实施。（二）建设标准渡口建设应当符合国家和地方有关标准和规范，确保渡口设施的安全可靠。渡口设施应当包括码头、渡船、候船设施、安全警示标志等。（三）建设程序渡口建设项目应当按照国家有关规定办理相关审批手续。建设单位应当按照批准的设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。工程竣工后，应当按照国家有关规定进行验收，验收合格后方可投入使用。四、渡口运营（一）运营许可从事渡运经营活动，应当依法取得渡口经营许可证。申请渡口经营许可证，应当向渡口所在地县级人民政府交通运输主管部门提出，并提交相关材料。交通运输主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，颁发渡口经营许可证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。（二）运营管理渡口经营者应当按照渡口经营许可证核定的范围从事渡运经营活动，不得擅自改变渡运线路、增减渡船数量或者变更渡口名称。渡口经营者应当建立健全安全管理制度，加强对渡船船员、渡工的安全教育培训，确保渡运安全。（三）渡船管理渡船应当按照国家有关规定进行登记、检验，取得相应的证书和标志。渡船应当配备必要的消防、救生、通讯等设备，并保持良好的技术状态。渡船船员、渡工应当经培训考核合格，取得相应的证书后，方可上岗作业。（四）渡运安全渡口经营者应当在渡口显著位置设置安全警示标志，标明渡口名称、渡运线路、载客定额、安全注意事项等内容。渡运时，应当严格遵守渡运安全操作规程，不得超载、超速、冒险航行。遇有恶劣天气、洪水、大风等影响渡运安全的情况时，应当停止渡运，并采取相应的安全措施。五、安全管理（一）安全责任县级以上地方人民政府应当建立健全渡口安全管理责任制，明确有关部门和乡镇人民政府、街道办事处的安全管理职责。交通运输主管部门负责渡口的行业管理和安全监督检查；水利部门负责渡口水域的防洪安全管理；安全监管部门负责渡口安全生产综合监督管理；其他有关部门按照各自职责，做好渡口安全管理的相关工作。（二）安全检查县级以上地方人民政府应当组织交通运输、水利、安全监管等部门定期对渡口进行安全检查，及时消除安全隐患。渡口经营者应当每日对渡船进行安全检查，发现问题及时整改。（三）应急管理县级以上地方人民政府应当制定渡口突发事件应急预案，建立应急救援体系，提高应对突发事件的能力。渡口经营者应当制定本单位的应急预案，并定期组织演练。遇有突发事件时，应当立即启动应急预案，采取相应的应急措施，保障渡运安全。六、监督检查（一）监督检查主体县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当依法对渡口经营活动进行监督检查，加强对渡口安全管理情况的监督检查。其他有关部门应当按照各自职责，做好对渡口的监督检查工作。（二）监督检查内容监督检查内容包括渡口规划执行情况、渡口建设情况、渡口运营情况、渡船安全状况、渡运安全管理制度落实情况等。（三）检查措施监督检查人员在实施监督检查时，可以依法采取以下措施：查阅、复制有关文件、资料；进入渡口、渡船进行检查；责令立即消除或者限期消除安全隐患；对违法行为依法予以处罚。七、法律责任（一）违法行为违反本办法规定的行为包括：未经许可擅自从事渡运经营活动；擅自改变渡运线路、增减渡船数量或者变更渡口名称；渡口设施不符合安全标准；渡船未按照规定进行登记、检验或者配备必要的设备；渡船船员、渡工未取得相应证书上岗作业；超载、超速、冒险航行；未按照规定设置安全警示标志；未制定应急预案或者未定期组织演练等。（二）处罚规定对违反本办法规定的行为，由县级以上地方人民政府交通运输主管部门或者其他有关部门按照职责分工