昆明旧大棚管理办法

昆明旧大棚管理办法总则制定目的为加强昆明市旧大棚的管理，规范旧大棚的使用、维护和拆除等行为，保障农业生产安全，促进农业可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于昆明市行政区域内所有旧大棚的管理活动。管理原则旧大棚管理遵循安全第一、合理利用、规范有序的原则。旧大棚的认定与登记认定标准1.建设年限超过一定期限（如10年），经专业评估存在安全隐患或设施老化严重影响正常使用功能的大棚。2.因自然灾害、人为损坏等原因导致部分结构损坏，修复成本过高且难以恢复原有使用功能的大棚。3.不符合现行农业大棚建设标准和规范，存在较大安全风险的大棚。登记程序1.大棚所有者或使用者应主动向所在街道（乡镇）农业农村部门提交旧大棚认定申请，并提供大棚的相关资料，包括建设时间、面积、结构类型、现状照片等。2.街道（乡镇）农业农村部门收到申请后，应在[X]个工作日内组织现场勘查，核实大棚是否符合认定标准。3.经认定为旧大棚的，由街道（乡镇）农业农村部门负责登记造册，建立旧大棚管理档案，档案内容应包括大棚基本信息、认定情况、管理措施等，并报区（县）农业农村部门备案。旧大棚的使用管理使用要求1.旧大棚在确保安全的前提下，可继续用于农业生产活动，但不得擅自改变使用性质。2.使用旧大棚从事农业生产的单位或个人，应采取必要的安全防护措施，如设置警示标志、定期检查维护等，确保生产过程安全。3.严禁在旧大棚内从事违法违规活动，如非法储存易燃易爆物品、违规搭建居住场所等。维护责任1.大棚所有者或使用者是旧大棚维护的责任主体，应按照相关规定和要求，定期对大棚进行检查、维护和修缮，确保大棚结构安全和设施正常运行。2.旧大棚的维护内容包括但不限于骨架加固、薄膜更换、通风排水系统疏通等。维护周期应根据大棚实际情况确定，一般每年不少于[X]次全面检查和维护。3.对于存在安全隐患的旧大棚，责任主体应及时采取整改措施，整改期间应停止使用或采取有效的临时防护措施，确保人员和财产安全。旧大棚的安全管理安全检查1.街道（乡镇）农业农村部门应定期组织对辖区内旧大棚进行安全检查，每年不少于[X]次全面检查。2.安全检查内容包括大棚结构安全、设施设备运行状况、消防及用电安全等。检查人员应填写检查记录，对发现的问题提出整改意见，并跟踪督促整改落实情况。3.大棚所有者或使用者应配合街道（乡镇）农业农村部门的安全检查工作，如实提供相关资料和情况。隐患排查与治理1.建立旧大棚安全隐患排查治理长效机制，对检查中发现的安全隐患，应及时下达整改通知书，明确整改责任、整改措施和整改期限。2.责任主体应按照整改通知书要求，按时完成隐患整改工作，并将整改情况书面报告街道（乡镇）农业农村部门。3.对于重大安全隐患，街道（乡镇）农业农村部门应及时上报区（县）政府，并会同相关部门采取联合治理措施，确保隐患得到彻底消除。旧大棚的拆除管理拆除情形1.经鉴定为D级危房，无法通过修缮加固恢复安全使用功能的旧大棚。2.因城市建设、重大项目建设等需要拆除的旧大棚。3.存在严重安全隐患，且无整改价值或整改后仍不符合安全要求的旧大棚。拆除程序1.由街道（乡镇）农业农村部门根据旧大棚拆除情形，向大棚所有者或使用者下达拆除通知，并告知拆除期限和相关要求。2.大棚所有者或使用者应在规定期限内自行组织拆除旧大棚。拆除过程中应采取必要的防尘、降噪等措施，避免对周边环境造成影响。3.对于逾期未拆除的旧大棚，由街道（乡镇）政府组织相关部门依法实施强制拆除。监督管理部门职责1.农业农村部门负责旧大棚管理工作的统筹协调和指导监督，制定相关政策措施，组织开展安全检查和隐患排查治理等工作。2.自然资源部门负责旧大棚用地合法性的审查和监管，确保其符合土地利用总体规划和相关用地政策。3.住房城乡建设部门负责指导旧大棚建设工程质量安全监管，对涉及建筑结构安全的拆除等活动进行监督管理。4.应急管理部门负责指导协调旧大棚安全事故的应急救援工作，依法对相关安全生产违法行为进行查处。5.其他相关部门按照各自职责，做好旧大棚管理的相关工作。监督检查措施1.各相关部门应建立健全旧大棚管理监督检查制度，加强对旧大棚使用、维护、拆除等环节的日常监督检查。2.监督检查人员在履行职责时，有权进入旧大棚现场进行检查，查阅相关资料，询问有关人员，要求责任主体提供必要的文件和资料。3.对违反本办法规定的行为，各相关部门应依法予以查处，并及时向社会公布查处结果。法律责任一般违法行为处罚1.违反本办法规定，擅自改变旧大棚使用性质的，由农业农村部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。2.旧大棚所有者或使用者未按照规定对大棚进行维护，导致大棚存在安全隐患的，由农业农村部门责令限期整改；逾期未整改的，处[X]元以上[X]元以下罚款。3.在旧大棚内从事违法违规活动的，由相关部门依法予以查处，情节严重的，依法追究刑事责任。安全事故责任追究因旧大棚管理不善导致发生安全事故的，按照国家有关法律法规