吴忠安置房管理办法

吴忠安置房管理办法一、总则（一）目的为加强吴忠市安置房的管理，规范安置房的建设、分配、使用和维护等行为，保障被安置群众的合法权益，促进安置房资源的合理利用，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于吴忠市行政区域内安置房的规划、建设、分配、使用、维修、养护及相关监督管理活动。（三）基本原则1.公平公正原则：安置房的分配、使用等应遵循公平、公正、公开的原则，确保符合条件的被安置群众能够公平获得安置住房。2.依法依规原则：严格依照国家法律法规和本办法规定开展各项管理工作，确保管理活动合法合规。3.保障权益原则：以保障被安置群众的合法居住权益为出发点和落脚点，提供安全、舒适、配套完善的安置住房。4.动态管理原则：对安置房的使用情况进行动态跟踪管理，根据实际情况及时调整和完善管理措施。（四）管理职责1.市住房和城乡建设部门负责统筹协调全市安置房管理工作，制定相关政策和管理制度。指导、监督安置房的规划、建设、分配、使用等工作。负责建立安置房信息管理系统，对安置房的房源、分配、使用等情况进行登记和管理。2.市发展和改革部门负责安置房建设项目的立项审批，合理确定建设规模和投资计划。会同相关部门做好安置房建设项目的价格管理工作。3.市财政部门负责筹集和安排安置房建设、管理所需资金，并对资金使用情况进行监督。会同相关部门制定安置房建设资金的管理办法，确保资金专款专用。4.市自然资源部门负责安置房建设用地的规划选址、土地供应等工作。对安置房建设项目的规划设计方案进行审核，确保符合规划要求。5.街道办事处（乡镇人民政府）负责本辖区内安置房分配的组织实施工作，对申请对象进行资格初审和公示。协助相关部门做好安置房的入住、使用管理等工作，及时了解和解决群众反映的问题。6.社区居民委员会配合街道办事处（乡镇人民政府）做好安置房分配的宣传、解释工作，协助开展申请对象的资格审查。参与安置房小区的日常管理，及时收集和反馈居民的意见和建议。二、规划与建设管理（一）规划编制1.市自然资源部门应根据城市总体规划和土地利用总体规划，结合城市建设发展需要和被征收（拆迁）群众安置需求，会同相关部门编制安置房建设规划。2.安置房建设规划应明确建设规模、布局、配套设施等内容，合理确定安置房的选址和建设时序。3.在编制安置房建设规划过程中，应充分征求相关部门、街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会及被征收（拆迁）群众的意见和建议。（二）项目立项1.安置房建设项目应按照基本建设程序办理立项审批手续。项目建设单位应向市发展和改革部门提交项目立项申请报告，并附相关材料。2.市发展和改革部门应根据安置房建设规划和实际需求，对项目立项申请进行审核，符合条件的予以批准，并下达项目立项批复。（三）土地供应1.市自然资源部门应根据安置房建设规划和项目立项批复，及时安排安置房建设用地，依法办理土地征收、出让等手续。2.安置房建设用地应优先采用划拨方式供应，确需出让的，应按照相关规定采取招标、拍卖、挂牌等方式公开出让。3.在土地出让合同中，应明确安置房的建设标准、套型面积、建设工期等要求。（四）设计与施工1.安置房建设项目应委托具有相应资质的设计单位进行设计，设计方案应符合国家和地方有关建筑设计规范和标准，满足被安置群众的居住需求。2.建设单位应依法通过招标等方式确定具有相应资质的施工单位进行施工，并与施工单位签订施工合同。3.施工单位应严格按照工程设计图纸和施工技术标准进行施工，确保工程质量和施工安全。建设单位应加强对施工过程的监督管理，定期对工程质量和进度进行检查。4.安置房建设项目应按照规定办理工程质量监督、安全监督等手续，接受相关部门的监督检查。（五）竣工验收1.安置房建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后，建设单位应向市住房和城乡建设部门提交竣工验收报告，并附相关资料。2.市住房和城乡建设部门应会同相关部门对安置房建设项目进行竣工验收备案。对验收不合格的项目，建设单位应按照要求进行整改，整改合格后方可办理竣工验收备案手续。3.安置房建设项目竣工验收合格后，方可交付使用。建设单位应按照合同约定向被安置群众提供质量合格的住房，并提供相关的质量保修文件和住宅使用说明书。三、分配管理（一）分配原则1.安置房分配应遵循公平、公正、公开的原则，按照先签约搬迁、先安置的顺序进行分配。2.优先保障住房困难家庭、低收入家庭等特殊困难群体的安置需求。（二）分配对象1.符合吴忠市安置房分配条件的被征收（拆迁）群众，包括因城市建设、棚户区改造等项目被征收（拆迁）的居民。2.具体分配条件由市住房和城乡建设部门会同相关部门另行制定，并向社会公布。（三）分配程序1.申请：符合分配条件的被安置群众应向所在街道办事处（乡镇人民政府）提出安置房分配申请，并提交相关证明材料。2.初审：街道办事处（乡镇人民政府）对申请对象的资格进行初审，核实相关证明材料，提出初审意见，并在本辖区内进行公示，公示期不少于7个工作日。3.复审：市住房和城乡建设部门会同相关部门对初审合格的申请对象进行复审，复审通过后确定拟安置对象名单，并在吴忠市人民政府网站等媒体上进行公示，公示期不少于7个工作日。4.抽签（摇号）：公示无异议的拟安置对象，由市住房和城乡建设部门组织进行抽签（摇号），确定具体的安置房房号。5.安置：拟安置对象根据抽签（摇号）结果，与建设单位签订安置房安置协议，并按照协议约定办理入住手续。（四）分配监督1.市住房和城乡建设部门应加强对安置房分配工作的监督管理，建立健全分配监督机制，确保分配过程公平、公正、公开。2.街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会应积极配合相关部门做好安置房分配的监督工作，对分配过程中出现的问题及时进行反馈和处理。3.任何单位和个人有权对安置房分配过程中的违法违规行为进行举报，相关部门应及时受理并依法进行查处。四、使用管理（一）入住管理1.建设单位应在安置房交付使用前，将房屋钥匙、住宅使用说明书、质量保修文件等资料移交给街道办事处（乡镇人民政府）或社区居民委员会。2.街道办事处（乡镇人民政府）或社区居民委员会应及时通知拟安置对象办理入住手续，并协助建设单位做好入住相关工作。3.拟安置对象办理入住手续时，应按照规定缴纳相关费用，如物业费、水电费等。（二）使用规定1.被安置群众应按照安置房安置协议约定的用途使用安置房，不得擅自改变房屋结构和用途。2.未经相关部门批准，不得将安置房出租、出借或转让给他人。3.安置房小区应按照规定配备物业管理服务，被安置群众应遵守小区物业管理规定，按时缴纳物业费，共同维护小区环境卫生和公共秩序。（三）维修养护1.建设单位应按照国家和地方有关规定，对安置房承担质量保修责任。在质量保修期内，建设单位应及时维修安置房出现的质量问题。2.安置房小区的共用部位、共用设施设备的维修养护费用，按照相关规定从住宅专项维修资金中列支；未建立住宅专项维修资金或住宅专项维修资金不足的，由相关业主按照规定分摊。3.街道办事处（乡镇人民政府）或社区居民委员会应定期对安置房的使用情况进行检查，发现问题及时督促相关责任单位进行整改。五、产权管理（一）产权登记1.安置房建设单位应在房屋竣工验收合格后，按照规定及时向市不动产登记部门申请办理房屋产权登记手续。2.被安置群众应在安置房交付使用后，按照相关规定向市不动产登记部门申请办理个人房屋产权登记手续。办理产权登记时，应提交安置房安置协议、购房发票、身份证明等相关材料。3.市不动产登记部门应按照规定及时为被安置群众办理房屋产权登记手续，颁发不动产权证书。（二）产权交易限制1.安置房在取得不动产权证书后，按照国家和地方有关规定可以上市交易。2.对享受政府优惠政策建设的安置房，在上市交易时应按照相关规定补缴土地出让金等费用，并遵守相应的交易限制规定。具体交易限制规定由市住房和城乡建设部门会同相关部门另行制定，并向社会公布。六、监督检查（一）监督检查主体1.市住房和城乡建设部门负责对全市安置房管理工作进行监督检查。2.市发展和改革、财政、自然资源、审计等部门按照各自职责，对安置房管理工作中的相关事项进行监督检查。3.街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会应配合相关部门做好安置房管理的日常监督检查工作。（二）监督检查内容1.安置房建设项目的规划、立项、土地供应、设计、施工、竣工验收等情况。2.安置房分配的程序、资格审核、公示等情况。3.安置房的使用、维修养护、产权管理等情况。4.相关部门和单位在安置房管理工作中的履职情况。（三）监督检查方式1.定期检查：市住房和城乡建设部门会同相关部门定期对安置房管理工作进行全面检查，及时发现和解决存在的问题。2.不定期抽查：对安置房建设、分配、使用等重点环节进行不定期抽查，确保管理工作规范有序。3.专项检查：针对群众反映强烈的问题或管理工作中的薄弱环节，开展专项检查，集中进行整治。（四）问题处理1.对监督检查中发现的问题，相关部门应及时下达整改通知书，责令责任单位限期整改。2.责任单位应按照整改通知书要求，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，认真组织整改，并及时将整改情况报告相关部门。3.对整改不力或拒不整改的责任单位和个人，相关部门应依法依规进行严肃处理。七、法律责任（一）建设单位责任1.建设单位违反本办法规定，未按照要求进行安置房建设、设计、施工、竣工验收等，导致工程质量问题或延误工期的，由相关部门按照国家和地方有关法律法规进行处罚。2.建设单位在安置房分配过程中弄虚作假、违规操作的，由市住房和城乡建设部门责令改正，取消其分配资格，并依法追究相关责任人员的责任。3.建设单位未按照规定承担安置房质量保修责任的，由市住房和城乡建设部门责令限期整改；逾期不整改的，依法进行处罚。（二）被安置群众责任1.被安置群众违反本办法规定，擅自改变安置房用途、出租出借或转让安置房的，由市住房和城乡建设部门责令限期改正；逾期不改正的，按照安置房安置协议约定追究相关责任。2.被安置群众在安置房分配过程中提供虚假材料、骗取安置资格的，由市住房和城乡建设部门取消其安置资格，收回已分配的安置房，并依法追究相关责任人员的责任。（三）相