原阳县市场管理办法

原阳县市场管理办法一、总则（一）目的为加强原阳县市场管理，维护市场秩序，保障公平竞争，保护经营者和消费者的合法权益，促进市场经济健康发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于原阳县行政区域内各类商品交易市场、农贸市场、专业市场以及网络交易平台等市场经营活动的管理。（三）基本原则1.依法管理原则：市场管理活动必须严格遵守国家法律法规，确保管理行为合法合规。2.公平公正原则：对待各类市场主体一视同仁，营造公平竞争的市场环境，公正处理市场交易中的各类纠纷。3.服务与管理并重原则：在加强市场监管的同时，注重为市场主体提供优质服务，引导市场健康发展。4.社会共治原则：鼓励社会各方力量参与市场管理，形成政府监管、行业自律、社会监督相结合的管理格局。二、市场开办与经营规范（一）市场开办条件1.具有与市场经营规模相适应的场地、设施和资金。场地应符合规划要求，具备必要的消防、安全、卫生等条件。2.有明确的市场名称、章程和管理制度。市场名称应符合相关规定，不得使用误导性、欺骗性名称。3.配备相应的管理人员，负责市场的日常管理工作。管理人员应具备相应的业务知识和管理能力。（二）市场开办程序1.市场开办者应向原阳县市场监督管理部门提出开办申请，并提交相关材料，包括场地证明、资金证明、市场规划方案等。2.市场监督管理部门对申请材料进行审核，符合条件的予以批准，并颁发市场登记证。3.市场开办者凭市场登记证到相关部门办理其他手续，如消防验收、卫生许可等。（三）市场经营规范1.经营者应依法取得营业执照，并在核准的经营范围和经营场所内从事经营活动。2.遵守市场管理制度，服从市场开办者的管理，按时缴纳相关费用。3.明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈等不正当价格行为。4.保证商品质量，不得销售假冒伪劣商品、过期变质商品等。5.遵守商业道德，诚实守信，不得进行虚假宣传、不正当竞争等行为。三、市场交易秩序管理（一）交易行为规范1.市场交易应遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，不得强买强卖、欺行霸市。2.经营者应按照规定的交易方式和程序进行交易，不得擅自改变交易条件。3.市场内禁止从事赌博、迷信、色情等违法活动。（二）合同管理1.市场交易中的合同应符合法律法规的规定，采用书面形式订立的合同，应明确双方的权利义务。2.市场开办者应建立合同管理制度，对合同的签订、履行、变更、解除等情况进行监督管理。3.加强对格式合同的监管，防止经营者利用格式条款侵害消费者的合法权益。（三）知识产权保护1.市场内经营者应尊重他人的知识产权，不得销售侵犯商标权、专利权、著作权等知识产权的商品。2.市场开办者应配合知识产权管理部门做好市场内知识产权保护工作，发现侵权行为及时报告并协助处理。四、市场环境卫生管理（一）环境卫生要求1.市场应保持整洁卫生，地面无垃圾、污水，摊位摆放整齐。2.市场内设置必要的垃圾收集容器，并定期清理，做到日产日清。3.食品经营区域应保持清洁卫生，符合食品安全标准，防止食品污染。（二）卫生设施配备1.市场应配备完善的卫生设施，如公共卫生间、洗手池、通风设备等，并定期维护保养。2.食品经营摊位应配备必要的冷藏、保鲜、消毒等设备，确保食品质量安全。（三）环境卫生管理责任1.市场开办者负责市场环境卫生的日常管理工作，制定环境卫生管理制度，明确各摊位经营者的环境卫生责任。2.经营者应做好摊位内的环境卫生工作，保持摊位整洁，不得随意丢弃垃圾。五、市场安全管理（一）安全制度建设1.市场开办者应建立健全市场安全管理制度，包括消防安全制度、治安保卫制度、食品安全管理制度等。2.明确安全管理责任，配备专（兼）职安全管理人员，负责市场安全管理工作。（二）消防管理1.市场应符合消防安全要求，配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓等，并定期进行检查维护。2.市场内不得设置影响消防安全的障碍物，保持疏散通道畅通。3.加强对市场内经营者的消防安全宣传教育，提高经营者的消防安全意识。（三）治安管理1.市场开办者应加强与公安机关的协作配合，维护市场治安秩序。2.市场内设置必要的治安防范设施，如监控设备等，确保市场安全。3.加强对市场内人员的管理，防止发生盗窃、抢劫等违法犯罪行为。（四）食品安全管理1.食品经营者应严格遵守食品安全法律法规，建立健全食品安全管理制度，确保食品安全。2.市场开办者应加强对食品经营摊位的管理，督促经营者落实食品安全责任，对食品经营情况进行定期检查。3.加强对市场内食品的检测检验，及时发现和处理不合格食品。六、市场监督管理（一）监管部门职责1.原阳县市场监督管理部门负责本行政区域内市场的监督管理工作，依法查处市场违法行为。2.其他相关部门按照各自职责，做好市场管理的相关工作，如卫生健康部门负责市场卫生监督，消防部门负责市场消防安全监督等。（二）监督检查措施1.市场监督管理部门有权对市场进行定期或不定期检查，检查内容包括市场开办条件、经营规范、交易秩序、环境卫生、安全管理等方面。2.检查人员在检查时应出示执法证件，有权要求市场开办者和经营者提供相关资料，对涉嫌违法的行为进行调查取证。3.对检查中发现的问题，市场监督管理部门应责令限期整改，对拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以处罚。（三）投诉举报处理1.建立健全市场投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，设立专门的投诉举报电话、邮箱等。2.对消费者和其他经营者的投诉举报，市场监督管理部门应及时受理，并依法进行调查处理，将处理结果及时反馈给投诉举报人。七、法律责任（一）市场开办者法律责任1.市场开办者违反本办法规定，未履行市场开办职责的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上三万元以下罚款。2.市场开办者明知或者应知经营者销售假冒伪劣商品、过期变质商品等违法行为，未采取有效措施制止的，与经营者承担连带责任。（二）经营者法律责任1.经营者违反本办法规定，未依法取得营业执照从事经营活动的，由市场监督管理部门依法予以取缔，没收违法所得，并处一万元以下罚款。2.经营者违反市场经营规范，如哄抬物价、价格欺诈、销售假冒伪劣商品等，由市场监督管理部门依法予以处罚；情节严重的，吊销营业执照。3.经营者违反环境卫生管理规定，未保持摊位整洁卫生的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以下罚款。4.经营者违反安全管理规定，如未按要求配备消防设施、堵塞疏散通道等，由相关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他法律责任1.阻碍市场监督管理部门