南昌民宿业管理办法

南昌民宿业管理办法总则目的与依据为了规范南昌市民宿业经营行为，保障消费者合法权益，促进民宿业健康有序发展，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国消防法》《旅馆业治安管理办法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于南昌市行政区域内民宿的经营及其相关管理活动。本办法所称民宿，是指利用当地闲置资源，民宿主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。基本原则民宿业管理应当遵循政府引导、行业自律、规范有序、安全第一的原则，保障民宿业发展与经济社会发展水平相适应，与公共安全保障能力相匹配。经营规范开办条件1.场地要求民宿经营场所应当位于建筑物内，不得设在地下一层以下（含地下一层），利用居民自建房屋经营的，不得超过三层且符合建筑安全要求。经营场所应当保持安全通道畅通，与易燃易爆、有毒有害等危险物品的生产、储存场所保持安全距离。2.设施设备应当具备必要的住宿、餐饮、卫生等设施设备，并符合国家和地方相关标准。住宿区域应当配备有效的防盗、消防、通风、采光、照明等设施设备，以及必要的应急救援器材。餐饮区域应当符合食品安全相关规定，配备相应的消毒、冷藏、冷冻等设施设备。3.人员资质民宿从业人员应当具备相应的健康证明，直接为顾客服务的从业人员应当持有有效的健康合格证明。民宿经营者应当加强对从业人员的管理和培训，提高服务质量和安全意识。登记备案1.开办登记民宿经营者应当在开业前，向所在地的市场监督管理部门办理工商登记手续，并取得营业执照。经营范围应当明确为民宿服务。2.备案管理民宿经营者应当自取得营业执照之日起15个工作日内，向所在地的公安机关报送民宿信息备案表，并提交下列材料：营业执照副本复印件；法定代表人或者负责人的身份证明复印件；民宿地理位置图、平面图；民宿内部设施设备清单；民宿安全管理制度；法律、法规规定的其他材料。公安机关应当自收到备案材料之日起5个工作日内，对备案信息进行审核。符合备案条件的，予以备案，并发放民宿备案证明；不符合备案条件的，应当书面告知经营者并说明理由。安全管理1.治安安全民宿应当按照规定安装符合国家标准的视频监控设备，并确保设备正常运行，视频监控资料保存期限不得少于30日。民宿应当建立住宿登记制度，如实登记住宿人员的姓名、性别、国籍、身份证件种类和号码、住宿时间等信息，并按照规定报送公安机关。民宿应当加强对住宿区域的安全管理，设置门禁设施，配备必要的安保人员或者采取其他安全防范措施，确保住宿人员的人身和财产安全。2.消防安全民宿应当按照国家有关消防技术标准配置消防设施、器材，并确保完好有效。疏散通道、安全出口应当保持畅通，不得堆放物品影响疏散。民宿应当制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。民宿应当加强对从业人员的消防安全培训，提高从业人员的消防安全意识和自防自救能力。3.食品安全民宿提供餐饮服务的，应当依法取得食品经营许可证，并按照许可范围经营。食品经营场所应当保持环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。食品经营设施设备应当定期维护、清洗、消毒，确保正常运行。食品采购应当索证索票，建立进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。卫生管理1.环境卫生民宿应当保持经营场所内外环境整洁，采取有效措施防止蚊、蝇、蟑螂、鼠和其他病媒生物的孳生。客房内应当保持整洁卫生，床上用品、毛巾、浴巾等公共用品用具应当一客一换，按照有关卫生标准和要求进行清洗、消毒、保洁。2.饮用水卫生民宿提供的生活饮用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准。直接从事供、管水的人员应当取得有效的健康合格证明和卫生知识培训合格证明。价格管理民宿经营者应当明码标价，在经营场所显著位置公示服务项目、服务内容、收费标准等信息，不得收取任何未予标明的费用。民宿经营者应当按照标价提供服务，不得使用虚假或者引人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。监督管理部门职责1.市场监督管理部门负责民宿经营活动的登记注册，依法查处无照经营、虚假宣传、不正当竞争等违法行为，加强对民宿食品安全的监督管理。2.公安机关负责民宿的治安管理，依法查处民宿内的违法犯罪行为，指导民宿经营者落实治安防范措施，做好住宿登记信息报送工作。3.消防救援机构负责民宿的消防安全监督管理，依法查处消防违法行为，指导民宿经营者落实消防安全责任，做好消防安全工作。4.卫生健康部门负责民宿的卫生监督管理，依法查处民宿内的卫生违法行为，指导民宿经营者落实卫生管理制度，做好公共卫生工作。5.其他相关部门按照各自职责，做好民宿业管理的相关工作。联合检查市场监督管理、公安、消防救援、卫生健康等部门应当建立联合检查机制，定期对民宿进行联合检查，及时发现和解决民宿经营中存在的问题。联合检查可以采取随机抽查、专项检查等方式进行。投诉处理市场监督管理、公安、消防救援、卫生健康等部门应当建立投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等，受理消费者和其他经营者对民宿经营活动的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。法律责任违规处罚民宿经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门按照各自职责依法予以处罚：1.未按照规定办理工商登记手续的，由市场监督管理部门依法予以查处；2.未按照规定报送民宿信息备案的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处500元以下罚款；3.未按照规定安装视频监控设备或者未按照规定保存视频监控资料的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以下罚款；4.未按照规定建立住宿登记制度或者未如实登记住宿人员信息的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；5.未按照规定配置消防设施、器材或者未保持疏散通道、安全出口畅通的，由消防救援机构责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，并处5万元以上10万元以下罚款；6.未按照规定取得食品经营许可证从事餐饮服务的，由市场监督管理部门依法予以查处；7.未按照规定对公共用品用具进行清洗、消毒、保洁的，由卫生健康部门责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上5000元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销卫生许可证；8.未按照规定明码