浙江省团体管理办法

浙江省团体管理办法总则制定目的与依据为加强浙江省团体的规范管理，促进团体健康有序发展，依据国家相关法律法规以及行业标准，结合本省实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在浙江省境内依法登记注册的各类团体，包括但不限于行业协会、商会、学会、联合会等非营利性社会团体以及其他依法设立的团体组织。基本原则团体管理应遵循依法依规、公开公正、民主自律、服务发展的原则。确保团体在法律法规框架内开展活动，保障会员合法权益，维护市场秩序，推动经济社会持续健康发展。团体设立、变更与注销设立条件1.有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个。2.有规范的名称和相应的组织机构。3.有固定的住所。4.有与其业务活动相适应的专职工作人员。5.有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有10万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金。6.有独立承担民事责任的能力。设立程序1.筹备：由发起人向业务主管单位提交筹备申请，经业务主管单位审查同意后，开展筹备工作。2.申请登记：筹备工作完成后，向登记管理机关申请登记，提交相关文件和材料。3.核准登记：登记管理机关对申请材料进行审查，符合条件的予以核准登记，颁发社会团体法人登记证书。变更登记团体的名称、住所、宗旨、业务范围、活动地域、法定代表人、活动资金、业务主管单位等事项发生变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记。注销登记团体有下列情形之一的，应当在业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请注销登记：1.完成社会团体章程规定的宗旨的。2.自行解散的。3.分立、合并的。4.由于其他原因终止的。团体组织机构会员大会（会员代表大会）会员大会（会员代表大会）是团体的最高权力机构，其职权包括：1.制定和修改章程。2.选举和罢免理事、监事。3.审议理事会、监事会的工作报告和财务报告。4.决定终止事宜。5.决定其他重大事宜。理事会理事会是会员大会（会员代表大会）的执行机构，在会员大会（会员代表大会）闭会期间领导团体开展日常工作，对会员大会（会员代表大会）负责。其职权包括：1.执行会员大会（会员代表大会）的决议。2.选举和罢免理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长。3.筹备召开会员大会（会员代表大会）。4.向会员大会（会员代表大会）报告工作和财务状况。5.决定会员的吸收和除名。6.决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构。7.决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任。8.领导团体各机构开展工作。9.制定内部管理制度。10.决定其他重大事项。监事会监事会是团体的监督机构，对会员大会（会员代表大会）负责，其职权包括：1.检查团体财务。2.对理事会、常务理事会的工作进行监督，提出意见和建议。3.当理事、常务理事的行为损害团体利益时，要求其予以纠正。4.提议召开临时会员大会（会员代表大会）。5.章程规定的其他职权。团体活动管理业务活动范围团体应当在章程规定的业务活动范围内开展活动，不得超出核准登记的业务范围。活动策划与实施团体开展活动应当制定详细的活动计划，明确活动目的、内容、时间、地点、参与人员等，并提前向业务主管单位和登记管理机关报备。活动实施过程中，应当严格遵守相关法律法规和安全规定，确保活动顺利进行。活动经费管理团体的活动经费应当按照国家有关财务管理制度进行管理，严格执行财务预算，合理使用经费，不得挪作他用。活动经费的收支情况应当定期向会员公布，接受会员监督。团体财务管理财务制度团体应当建立健全财务管理制度，配备具有专业资格的会计人员，按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务会计报告。经费来源团体的经费来源主要包括：1.会员缴纳的会费。2.捐赠、资助。3.政府资助。4.在核准的业务范围内开展活动或服务的收入。5.利息。6.其他合法收入。经费使用团体的经费应当用于章程规定的业务活动和事业发展，不得在会员中分配。经费使用应当遵循合理、节约的原则，严格控制开支范围和标准。财务审计团体应当按照规定接受登记管理机关和业务主管单位组织的年度检查和财务审计，如实提供财务会计资料和有关情况。团体信息公开公开内容团体应当按照规定及时向社会公开以下信息：1.团体章程、组织机构、负责人信息。2.年度工作报告、财务报告。3.重大活动信息。4.接受捐赠、资助及使用情况。5.法律、法规、规章规定应当公开的其他信息。公开方式团体可以通过本团体网站、信息公告栏、新闻媒体等方式向社会公开信息。信息公开应当真实、准确、完整，不得隐瞒或者虚假披露。监督管理业务主管单位监督业务主管单位应当依法对团体进行业务指导和监督管理，审查团体的年度工作计划、重大活动方案等，监督团体遵守法律法规和章程规定，查处团体违法违规行为。登记管理机关监督登记管理机关应当依法对团体进行登记、备案、年检等管理工作，监督团体遵守法律法规和章程规定，查处团体违法违规行为。对违反本办法的团体，登记管理机关可以依法给予警告、责令改正、限期停止活动、撤销登记等处罚。社会监督任何单位和个人有权对团体的违法违规行为进行举报，登记管理机关和业务主管单位应当及时受理举报，并依法进行调查处理。法律责任违法违规行为界定团体有下列情形之一的，属于违法违规行为：1.未经登记擅自以社会团体名义进行活动的。2.超出登记的业务范围进行活动的。3.涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借印章的。4.拒不接受或者不按照规定接受监督检查的。5.不按照规定办理变更登记的。6.违反规定设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的。7.从事营利性经营活动的。8.侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的。9.违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。10.其他违反法律法规和章程规定的行为。处罚措施对违