高速公里管理办法

高速公里管理办法一、总则（一）目的为加强高速公路的管理，保障高速公路的安全、畅通和高效运营，维护高速公路使用者的合法权益，根据国家有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内高速公路的规划、建设、养护、运营、管理以及相关活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障高速公路的交通安全放在首位，采取有效措施预防和减少交通事故的发生。2.畅通高效原则：确保高速公路的交通流畅，提高运输效率，为经济社会发展提供有力支撑。3.依法管理原则：严格依照法律法规和行业标准进行管理，做到有法可依、执法必严、违法必究。4.服务至上原则：树立服务意识，为高速公路使用者提供优质、便捷的服务。二、规划与建设（一）规划1.高速公路规划应当符合本地区国民经济和社会发展规划以及综合交通运输体系规划，与土地利用总体规划、城乡规划等相衔接。2.高速公路规划编制单位应当根据交通流量预测和经济社会发展需求，科学合理地确定高速公路的布局、走向、规模和技术标准。3.高速公路规划经批准后，应当严格执行，不得擅自变更。确需变更的，应当按照原审批程序报批。（二）建设1.高速公路建设项目应当按照国家和地方有关规定进行项目审批、核准或者备案。2.高速公路建设应当严格执行基本建设程序，遵守工程建设强制性标准，确保工程质量和施工安全。3.高速公路建设项目应当依法进行环境影响评价，采取有效措施保护生态环境。4.高速公路建设项目应当按照合同约定，由具备相应资质的单位进行勘察、设计、施工、监理等活动。5.高速公路建设项目竣工后，应当按照国家和地方有关规定进行验收。经验收合格的，方可交付使用。三、养护与运营（一）养护1.高速公路养护单位应当按照国家和地方有关规定以及技术规范，对高速公路进行日常巡查、定期检测和养护维修，确保高速公路处于良好的技术状态。2.高速公路养护单位应当建立健全养护管理制度，加强养护作业现场管理，设置明显的安全警示标志，确保养护作业安全。3.高速公路养护单位应当定期对高速公路的桥梁、隧道、涵洞、边坡、排水设施等进行检查和维护，及时发现和消除安全隐患。4.高速公路养护单位应当制定应急预案，提高应对突发事件的能力。发生突发事件时，应当及时启动应急预案，采取有效措施进行处置。（二）运营1.高速公路经营管理单位应当按照国家和地方有关规定，依法收取车辆通行费，并按照规定使用和管理通行费收入。2.高速公路经营管理单位应当提供优质、便捷的服务，设置明显的交通标志和标线，保障高速公路的安全畅通。3.高速公路经营管理单位应当建立健全收费、监控、通信等运营管理制度，加强对收费人员、监控人员、通信人员等的培训和管理，提高服务水平和管理效率。4.高速公路经营管理单位应当加强对高速公路服务区的管理，提供餐饮、加油、维修、停车等服务，满足高速公路使用者的需求。5.高速公路经营管理单位应当建立健全投诉处理机制，及时处理高速公路使用者的投诉和举报，维护高速公路使用者的合法权益。四、交通安全管理（一）交通标志与标线1.高速公路经营管理单位应当按照国家和地方有关规定，在高速公路上设置明显的交通标志和标线，引导车辆安全、有序通行。2.交通标志和标线应当符合国家标准和技术规范，保持清晰、醒目、完好。3.任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改、损毁交通标志和标线。（二）车辆通行管理1.高速公路应当实行分道行驶，车辆应当按照交通标志和标线的指示行驶。2.禁止行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于七十公里的机动车进入高速公路。3.机动车在高速公路上行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段，应当保持安全车速。4.机动车在高速公路上行驶，应当遵守下列规定：不得倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头或者在车道内停车；在匝道、加速车道或者减速车道上超车；骑、轧车行道分界线或者在路肩上行驶；非紧急情况时在应急车道行驶或者停车；试车或者学习驾驶机动车。（三）交通事故处理1.发生交通事故时，当事人应当立即停车，保护现场，并迅速报告公安机关交通管理部门和高速公路经营管理单位。2.公安机关交通管理部门应当及时赶赴现场，进行勘查、调查取证，认定事故责任，并依法处理。3.高速公路经营管理单位应当配合公安机关交通管理部门做好交通事故的处理工作，及时清理事故现场，恢复交通。4.因交通事故造成高速公路及其附属设施损坏的，当事人应当承担赔偿责任。五、路政管理（一）路政巡查1.高速公路路政管理机构应当建立健全路政巡查制度，加强对高速公路的日常巡查，及时发现和制止违法行为。2.路政巡查人员应当按照规定的时间、路线和频率进行巡查，认真填写巡查记录，发现问题及时报告和处理。3.路政巡查人员在巡查过程中，应当着装整齐，佩戴标志，持证上岗，文明执法。（二）路产保护1.高速公路路政管理机构应当依法保护高速公路及其附属设施，维护路产安全。2.任何单位和个人不得擅自占用、挖掘、拆除、移动高速公路及其附属设施。因特殊情况需要占用、挖掘、拆除、移动的，应当经高速公路路政管理机构和公安机关交通管理部门批准，并按照规定采取相应的防护措施。3.禁止在高速公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施。高速公路建筑控制区的范围，按照国家和地方有关规定执行。4.任何单位和个人不得在高速公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。（三）超限运输管理1.高速公路路政管理机构应当加强对超限运输车辆的管理，禁止超限运输车辆进入高速公路。2.超限运输车辆的认定标准，按照国家和地方有关规定执行。3.经批准通行高速公路的超限运输车辆，应当按照指定的时间、路线和速度行驶，并采取有效的防护措施，确保交通安全。六、收费管理（一）收费标准1.高速公路车辆通行费收费标准应当按照国家和地方有关规定制定，并报价格主管部门批准。2.收费标准应当根据高速公路的建设成本、运营成本、交通流量等因素合理确定，体现公平、合理、公开的原则。3.收费标准应当向社会公布，接受社会监督。（二）收费方式1.高速公路车辆通行费收费方式应当采用人工收费、半自动收费、全自动收费等多种方式，方便车辆通行。2.采用人工收费的，应当配备足够的收费人员，确保收费工作的正常进行。3.采用半自动收费的，应当配备相应的收费设备，提高收费效率。4.采用全自动收费的，应当建立健全收费系统，确保收费工作的安全、准确、高效。（三）收费票据管理1.高速公路经营管理单位应当按照国家和地方有关规定，使用统一的收费票据。2.收费票据应当由专人负责管理，建立健全票据管理制度，确保票据的安全、完整。3.收费票据应当按照规定的格式和内容填写，做到字迹清晰、内容准确、印章齐全。4.收费票据应当妥善保管，不得丢失、损毁、转让。七、监督检查（一）监督检查主体1.交通运输主管部门应当加强对高速公路管理工作的监督检查，依法查处违法行为。2.公安机关交通管理部门应当加强对高速公路交通安全的监督检查，维护交通秩序。3.价格主管部门应当加强对高速公路车辆通行费收费标准的监督检查，依法查处价格违法行为。4.其他有关部门应当按照各自职责，加强对高速公路管理工作的监督检查。（二）监督检查内容1.高速公路规划、建设、养护、运营、管理等各项工作是否符合国家和地方有关规定。2.高速公路交通安全、路政管理、收费管理等各项制度是否落实到位。3.高速公路经营管理单位是否依法履行职责，提供优质、便捷的服务。4.高速公路使用者的合法权益是否得到保障。（三）监督检查方式1.监督检查部门可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式，对高速公路管理工作进行监督检查。2.监督检查部门可以通过现场检查、查阅资料、听取汇报、询问当事人等方式，了解高速公路管理工作的情况。3.监督检查部门可以委托具有资质的检测机构对高速公路的技术状况、交通安全设施等进行检测。（四）违法行为处理1.对监督检查中发现的违法行为，监督检查部门应当依法予以查处，并责令限期改正。2.对违反本办法规定的单位和个人，交通运输主管部门、公安机关交通管理部门、价格主管部门等有关部门应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。八、法律责任（一）违反本办法规定的行为1.擅自变更高速公路规划的；2.未按照国家和地方有关规定进行高速公路建设项目审批、核准或者备案的；3.高速公路建设项目未按照基本建设程序进行，或者未遵守工程建设强制性标准，导致工程质量和施工安全事故的；4.高速公路建设项目未依法进行环境影响评价，或者未采取有效措施保护生态环境的；5.高速公路养护单位未按照国家和地方有关规定以及技术规范对高速公路进行养护，导致高速公路技术状况恶化的；6.高速公路经营管理单位未按照国家和地方有关规定收取车辆通行费，或者未按照规定使用和管理通行费收入的；7.高速公路经营管理单位未提供优质、便捷的服务，或者未建立健全投诉处理机制，导致高速公路使用者合法权益受到侵害的；8.擅自设置、移动、涂改、损毁交通标志和标线的；9.行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于七十公里的机动车进入高速公路的；10.机动车在高速公路上违反规定倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头或者在车道内停车的；11.机动车在高速公路上违反规定在匝道、加速车道或者减速车道上超车的；12.机动车在高速公路上违反规定骑、轧车行道分界线或者在路肩上行驶的；13.机动车在高速公路上违反规定非紧急情况时在应急车道行驶或者停车的；14.机动车在高速公路上违反规定试车或者学习驾驶机动车的；15.擅自占用、挖掘、拆除、移动高速公路及其附属设施的；16.在高速公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的；17.在高速公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆的；18.超限运输车辆未经批准进入高速公路的；19.高速公路经营管理单位未按照国家和地方有关规定使用统一的收费票据，或者未建立健全票据管理制度的；2