石景山疫情管理办法

石景山疫情管理办法一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对石景山区可能出现的疫情，保障公众健康和社会稳定，依据相关法律法规及行业标准，特制定本疫情管理办法。（二）适用范围本办法适用于石景山区行政区域内各类单位、社区、公共场所及个人在疫情期间的防控与管理工作。（三）基本原则1.预防为主：强化疫情监测、预警和防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，最大程度降低疫情传播风险。2.科学精准：依据疫情形势和科学依据，制定并实施精准有效的防控策略和措施，避免过度防控和防控漏洞。3.依法依规：严格遵循国家及地方有关疫情防控的法律法规、政策要求，确保防控工作合法合规。4.联防联控：建立政府、部门、单位、社区、公众共同参与的联防联控机制，形成防控合力。二、疫情监测与预警（一）监测体系1.医疗机构监测石景山区内各级各类医疗机构要严格落实预检分诊制度，对就诊患者进行全面的流行病学史询问、症状筛查和体温检测。建立发热门诊（诊室）24小时值班制度，对发热患者进行详细登记和信息报告，不得漏报、瞒报。加强对住院患者的日常监测，如发现有发热、咳嗽等可疑症状患者，及时进行隔离排查。2.社区监测各社区要组织网格员、志愿者等力量，对辖区居民进行常态化健康监测，特别是对重点人群（如境外返京人员、中高风险地区来返京人员等）进行跟踪随访。设立社区疫情报告点，鼓励居民主动报告发热、咳嗽等症状及相关疫情线索，社区工作人员及时进行核实和上报。3.公共场所监测商场、超市、酒店、餐饮、娱乐等各类公共场所要配备必要的体温检测设备，对进入人员进行体温检测，并做好登记。学校、托幼机构要建立晨午检制度，对师生员工进行体温检测和健康状况监测，发现异常及时报告。（二）信息报告1.报告主体医疗机构、社区卫生服务中心、企事业单位、公共场所经营单位等为疫情信息报告责任主体。任何单位和个人发现疫情相关线索或疑似病例，均应及时向属地街道（乡镇）或区疾控中心报告。2.报告内容包括病例的基本信息（姓名、性别、年龄、联系方式等）、发病时间、症状、就诊情况、流行病学史（如旅居史、接触史等）等详细信息。报告应遵循及时、准确、完整的原则，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。3.报告流程责任主体发现疫情线索或疑似病例后，应立即通过电话、网络等方式向属地街道（乡镇）或区疾控中心报告，并在规定时间内填写传染病报告卡等相关报表，进行线上或线下报告。街道（乡镇）接到报告后，应及时组织核实情况，并向区疫情防控指挥部报告。区疫情防控指挥部根据情况协调相关部门开展调查处置工作。（三）预警机制1.风险评估区疾控中心要定期对石景山区疫情形势进行分析评估，综合考虑国内外疫情动态、本地病例情况、人员流动等因素，确定疫情风险等级。根据风险评估结果，及时调整防控策略和措施，发布疫情预警信息。2.预警分级按照疫情风险程度，将预警分为四级，由低到高依次为蓝色预警（一般）、黄色预警（较重）、橙色预警（严重）、红色预警（特别严重）。不同级别预警对应不同的防控措施要求，如蓝色预警时加强监测和防控措施的落实；红色预警时实施最严格的管控措施，如区域封闭、人员居家隔离等。三、防控措施（一）人员管控1.境外返京人员严格落实境外返京人员“14+7+7”健康管理措施，即14天集中隔离观察、7天居家隔离观察和7天健康监测。集中隔离期间，每天进行核酸检测和健康监测，解除集中隔离前进行核酸检测和抗体检测。居家隔离期间，由社区安排专人负责监督，确保其足不出户，按要求进行核酸检测。2.中高风险地区来返京人员对中高风险地区来返京人员实施严格的管控措施，根据风险等级分类管理。高风险地区来返京人员实行14天集中隔离观察，期间进行多次核酸检测；中风险地区来返京人员实行14天居家隔离观察，不具备居家隔离条件的实行集中隔离，按要求进行核酸检测。3.重点人群医疗机构工作人员、冷链食品从业人员、快递物流人员、公共交通司乘人员等重点人群要严格按照规定进行核酸检测和健康监测，定期接种新冠疫苗加强针。养老机构、儿童福利院、精神卫生机构等特殊场所工作人员实行封闭管理，定期进行核酸检测，避免交叉感染。（二）场所防控1.公共场所商场、超市、酒店、餐饮、娱乐等公共场所要严格落实扫码、测温、戴口罩等防控措施，保持安全社交距离。加强通风换气，定期对场所进行清洁消毒，特别是电梯按钮、门把手、公共卫生间等高频接触部位。合理控制场所内人员密度，根据场所规模和承载能力设置限流标准，避免人员聚集。2.学校严格落实校园封闭管理，师生员工非必要不外出。加强教室、食堂、宿舍等重点场所的通风消毒，做好晨午检、因病缺勤追踪登记等工作。组织开展线上线下相结合的教学活动，减少人员聚集，如必须开展线下活动，要控制规模并做好防控措施。3.医疗机构严格执行预检分诊、发热门诊、病房管理制度，加强对患者及陪同人员的管理，严格落实扫码、测温、戴口罩等措施。做好医疗废物的分类收集、运送、暂存和处置工作，防止交叉感染。加强医务人员培训，提高疫情防控意识和应急处置能力。（三）活动管理1.大型活动举办大型活动要提前向属地街道（乡镇）报备，制定疫情防控方案，严格控制活动规模和参与人员范围。活动现场要落实扫码、测温、戴口罩、通风消毒等防控措施，合理安排座位间距，避免人员聚集。活动期间要配备必要的防疫物资，如口罩、洗手液、消毒剂等，为参与者提供保障。2.会议培训尽量采用线上方式召开会议培训，如确需线下举办，要控制人数，保持会场通风良好，参会人员全程佩戴口罩。会议培训前要对参会人员进行健康排查，有发热、咳嗽等症状人员不得参加。会议培训结束后，及时对会场进行清洁消毒。四、物资保障（一）物资储备1.防护物资区政府及相关部门要建立充足的防护物资储备制度，储备口罩、防护服、护目镜、手套等防护用品，满足疫情防控工作需要。定期对防护物资进行盘点和更新，确保物资质量和有效期。2.医疗物资储备足够的核酸检测试剂、疫苗、治疗药品、检测设备等医疗物资，保障疫情防控医疗需求。加强与医疗物资生产企业、供应商的沟通协调，建立应急物资调配机制，确保物资供应渠道畅通。（二）物资调配1.调配原则按照“先急后缓、统筹兼顾”的原则，优先保障一线防控人员、重点场所、重点人群的物资需求。根据疫情形势和防控工作需要，合理调配物资，避免浪费和积压。2.调配流程各街道（乡镇）、部门、单位根据物资需求情况，向区疫情防控物资保障组提出物资申请。区疫情防控物资保障组对申请进行审核，根据物资储备情况进行调配，并及时反馈调配结果。物资调配过程中要做好记录，确保物资来源可追溯、去向可查询。五、医疗救治（一）医疗救治体系1.定点医院确定石景山区内的定点医院，负责收治新冠肺炎确诊病例和疑似病例。定点医院要配备充足的医疗救治设备、专业医护人员和床位，确保医疗救治工作顺利开展。2.发热门诊各级各类医疗机构要规范设置发热门诊，严格按照发热门诊工作流程进行管理。发热门诊要配备经验丰富的医生、护士，以及必要的检查检验设备，对发热患者进行快速诊断和处置。（二）救治流程1.病例发现与报告医疗机构在日常诊疗过程中发现疑似病例后，要立即按照疫情报告流程进行报告，并将患者转至发热门诊进一步排查。2.核酸检测对疑似病例进行核酸检测，检测结果阳性者确诊为新冠肺炎病例，阴性者排除疑似病例。3.转运与收治确诊病例由专用救护车转运至定点医院进行隔离治疗，转运过程中要做好防护措施，避免交叉感染。4.医疗救治定点医院要按照国家诊疗方案，对确诊病例进行科学规范的治疗，根据患者病情变化及时调整治疗方案。加强对重症患者的救治，组织多学科专家进行会诊，提高重症患者治愈率，降低病亡率。六、宣传教育与培训（一）宣传教育1.宣传内容广泛宣传疫情防控法律法规、政策措施、科普知识等，提高公众疫情防控意识和自我防护能力。宣传新冠肺炎的症状、传播途径、预防方法等，引导公众养成勤洗手、戴口罩、保持社交距离等良好卫生习惯。及时发布疫情信息，回应社会关切，消除公众恐慌心理。2.宣传方式利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，开设疫情防控专栏，发布权威信息和科普知识。在社区、公共场所、学校、企业等张贴宣传海报、悬挂宣传标语，发放宣传资料。组织开展线上线下宣传活动，如疫情防控知识讲座、短视频大赛等，提高宣传效果。（二）培训1.培训对象对各级各类疫情防控工作人员、医务人员、社区工作者、志愿者等进行培训。2.培训内容包括疫情防控政策法规、防控技术规范、个人防护知识、应急处置流程等。3.培训方式采用线上线下相结合的方式进行培训，邀请专家进行授课，组织观看培训视频，开展模拟演练等，提高培训的针对性和实效性。七、监督检查与责任追究（一）监督检查1.检查主体区政府组织相关部门成立联合检查组，对各街道（乡镇）、部门、单位的疫情防控工作进行监督检查。各街道（乡镇）要对辖区内各类单位、社区的疫情防控工作进行日常检查。2.检查内容防控措施落实情况，如人员管控、场所防控、活动管理等。物资储备与调配情况。医疗救治工作开展情况。宣传教育与培训情况。3.检查方式采取明察暗访、实地检查、查阅资料、随机抽查等方式进行检查。（二）责任追究1.对单位的责任追究对疫情防控工作不力、未落实防控措施的单位，责令限期整改；