河南执法证管理办法

河南执法证管理办法一、总则（一）目的为了加强对执法证的管理，规范行政执法行为，提高行政执法水平，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省各级行政执法机关及其行政执法人员执法证的申领、核发、使用、管理等活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照法律法规规定，规范执法证管理的各项程序和要求。2.公正公开原则：确保执法证管理过程公正透明，接受社会监督。3.动态管理原则：根据行政执法工作实际，对执法证进行动态调整和管理。（四）定义本办法所称执法证，是指行政执法机关的行政执法人员依法进行行政执法活动的有效证件。二、执法证的申领与核发（一）申领条件1.属于行政执法机关在编在职人员。2.熟悉相关法律、法规、规章和业务。3.经过专门的行政执法培训并考试合格。（二）申领材料1.执法证申请表。2.身份证明材料。3.学历证明材料。4.行政执法培训合格证明。（三）申领程序1.行政执法人员所在单位统一收集申领材料，并进行初审。2.将初审合格的申领材料报送同级人民政府法制机构。3.同级人民政府法制机构对申领材料进行审核，符合条件的予以核发执法证。（四）核发期限同级人民政府法制机构应当自收到申领材料之日起[X]个工作日内完成审核，并作出是否核发执法证的决定。对符合条件的，予以核发；对不符合条件的，书面说明理由。三、执法证的使用（一）持证上岗行政执法人员进行行政执法活动时，应当主动出示执法证，表明执法身份。（二）执法范围执法证仅限持证人在其所在行政执法机关法定职责范围内使用，不得超越法定职权范围执法。（三）执法行为规范1.严格遵守法律法规和执法程序，做到公正、文明执法。2.不得利用执法证谋取私利，不得从事与执法活动无关的事务。四、执法证的管理（一）注册登记1.执法证实行年度注册登记制度。2.行政执法人员应当在每年规定时间内，持执法证到同级人民政府法制机构办理注册登记手续。（二）注册条件1.本年度内无违法违纪行为。2.按时参加行政执法培训并考试合格。3.完成规定的执法任务。（三）注册程序1.行政执法人员填写注册登记表。2.所在单位对其执法工作情况进行考核并签署意见。3.同级人民政府法制机构对注册登记材料进行审核，符合条件的予以注册；对不符合条件的，暂扣或者吊销执法证。（四）暂扣与吊销1.行政执法人员有下列情形之一的，由同级人民政府法制机构暂扣其执法证：违反执法程序，情节较轻的。一年内累计两次被群众投诉且经查实的。未按时参加行政执法培训或者考试不合格的。2.行政执法人员有下列情形之一的，由同级人民政府法制机构吊销其执法证：违法违纪，情节严重的。超越法定职权范围执法，造成严重后果的。利用执法证谋取私利，构成犯罪的。（五）补发与换发1.执法证遗失或者损坏的，行政执法人员应当及时向所在单位报告，并申请补发。2.执法证有效期届满的，应当按照规定申请换发。（六）档案管理建立执法证管理档案，记录执法证的申领、核发、注册登记、暂扣、吊销、补发、换发等情况。五、监督检查（一）监督主体1.各级人民政府法制机构负责对本行政区域内执法证管理工作进行监督检查。2.行政执法机关负责对本单位执法人员执法证使用情况进行监督检查。（二）监督内容1.执法证的申领、核发、使用、管理等情况是否符合本办法规定。2.行政执法人员是否持证上岗、亮证执法。3.执法行为是否规范、公正、文明。（三）监督方式1.定期检查：各级人民政府法制机构定期对执法证管理工作进行检查。2.不定期抽查：各级人民政府法制机构不定期对行政执法人员执法证使用情况进行抽查。3.投诉举报处理：对群众关于执法证管理的投诉举报，及时进行调查处理。（四）责任追究对违反本办法规定的行政执法机关和行政执法人员，依法给予批评教育、责令改正；情节严重的，依法给予行政处分