乡镇防火办管理办法

乡镇防火办管理办法总则目的为了加强乡镇防火工作的管理，有效预防和扑救火灾，保护人民生命财产安全和生态环境，根据《中华人民共和国消防法》《森林防火条例》等相关法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于本乡镇行政区域内防火办的各项管理工作，包括森林火灾、农村房屋火灾、公共场所火灾等预防和扑救工作的组织、协调、指挥及相关保障活动。基本原则1.预防为主：坚持“预防为主、防消结合”的方针，把火灾预防工作放在首位，从源头上消除火灾隐患。2.统一领导：在乡镇政府的统一领导下，防火办负责组织实施本乡镇的防火工作，各相关部门和单位按照职责分工，密切配合，共同做好防火工作。3.科学扑救：遵循科学规律，采用先进的防火、灭火技术和装备，提高火灾扑救的效率和安全性。4.全民参与：广泛宣传防火知识，提高全民防火意识，动员全社会力量共同参与防火工作。组织机构与职责防火办的设立乡镇设立防火办，作为乡镇防火工作的常设机构，挂靠在乡镇林业站或相关职能部门。防火办配备主任、副主任和工作人员若干名，具体人员数量根据乡镇实际情况确定。防火办的职责1.贯彻执行国家和地方有关防火工作的法律法规和政策：制定本乡镇防火工作规划和年度工作计划，并组织实施。2.组织开展防火宣传教育活动：普及防火知识，提高全民防火意识。3.组织开展防火检查和隐患排查治理工作：督促有关单位和个人消除火灾隐患。4.制定森林火灾、农村房屋火灾等应急预案：并组织演练，提高应急处置能力。5.负责本乡镇防火物资的储备、管理和调配工作：确保防火物资的充足和完好。6.组织和指挥火灾扑救工作：及时向上级报告火灾情况，协调有关部门和单位做好火灾扑救的后勤保障工作。7.负责火灾事故的调查处理工作：查明火灾原因，统计火灾损失，提出处理意见。8.指导和监督村（居）民委员会和有关单位开展防火工作：建立健全防火工作责任制。成员单位职责1.林业站：负责森林火灾的预防和扑救工作，组织开展森林防火宣传教育、防火检查和隐患排查治理，指导森林消防队伍建设和培训。2.派出所：负责维护火灾现场的治安秩序，协助调查火灾原因，查处火灾事故中的违法犯罪行为。3.卫生院：负责火灾现场的医疗救护工作，做好伤病员的救治和转运。4.财政所：负责安排防火工作经费，保障防火工作的正常开展。5.民政办：负责受灾群众的救助和安置工作，做好因灾死亡人员的善后处理。6.供电所：负责电力设施的安全检查和维护，防止因电力故障引发火灾。7.村（居）民委员会：负责本辖区内的防火工作，组织开展防火宣传教育、防火检查和隐患排查治理，制定村规民约，落实防火措施。防火宣传与教育宣传内容1.法律法规宣传：宣传《中华人民共和国消防法》《森林防火条例》等有关防火工作的法律法规，提高公民的法律意识和守法自觉性。2.防火知识宣传：普及森林火灾、农村房屋火灾等预防和扑救知识，如火灾的成因、预防措施、报警方法、逃生自救技能等。3.典型案例宣传：通过宣传火灾事故典型案例，分析火灾原因和教训，增强公民的防火意识和责任感。宣传方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体：开设防火宣传专栏，发布防火信息和公益广告。2.在公共场所、村（居）民聚居区设置防火宣传栏、标语牌等宣传设施：张贴防火宣传海报。3.组织开展防火宣传进学校、进农村、进社区、进企业、进家庭等活动：发放防火宣传资料，举办防火知识讲座和培训。4.利用手机短信、微信公众号等平台：及时发布防火预警信息和提示。教育活动1.学校教育：将防火知识纳入学校教育内容，通过课堂教学、主题班会、消防演练等形式，对学生进行防火教育。2.职业培训：对森林消防队员、农村义务消防员等相关人员进行专业培训，提高防火和灭火技能。3.社区教育：组织社区居民开展防火知识学习和演练活动，提高居民的自防自救能力。防火检查与隐患排查治理检查内容1.防火责任制落实情况：检查村（居）民委员会和有关单位是否建立健全防火工作责任制，是否明确防火责任人。2.防火宣传教育情况：检查是否开展了防火宣传教育活动，宣传教育的内容和形式是否符合要求。3.防火设施设备情况：检查森林消防通道、防火隔离带、消防水池、消防器材等防火设施设备是否完好有效。4.火灾隐患排查治理情况：检查是否开展了火灾隐患排查治理工作，隐患排查是否全面，整改措施是否落实。5.应急预案制定和演练情况：检查是否制定了应急预案，应急预案是否科学合理，是否组织了演练。检查方式1.定期检查：防火办每季度组织一次全面的防火检查，村（居）民委员会和有关单位每月组织一次防火检查。2.不定期检查：根据防火工作需要，防火办随时组织开展不定期的防火检查。3.专项检查：在重要节假日、森林防火期等特殊时期，组织开展专项防火检查。隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账：对检查中发现的火灾隐患，要及时登记，建立隐患排查治理台账，明确隐患整改责任人、整改措施和整改期限。2.督促整改：对一般火灾隐患，要责令有关单位和个人立即整改；对重大火灾隐患，要下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪督促检查，确保隐患整改到位。3.挂牌督办：对整改难度较大、严重影响公共安全的重大火灾隐患，要实行挂牌督办，由乡镇政府主要领导或分管领导亲自督办，确保隐患得到及时有效整改。应急处置应急预案制定1.制定森林火灾应急预案：明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急保障等内容。2.制定农村房屋火灾应急预案：针对农村房屋火灾的特点，制定相应的应急处置措施。3.制定公共场所火灾应急预案：对商场、超市、学校、医院等公共场所，制定专门的应急预案。应急演练1.定期组织演练：防火办每年至少组织一次森林火灾、农村房屋火灾等应急预案演练，村（居）民委员会和有关单位每半年组织一次防火应急演练。2.演练内容：演练内容包括火灾报警、应急响应、火灾扑救、人员疏散、后勤保障等环节，通过演练提高应急处置能力。应急响应1.火灾报告：任何单位和个人发现火灾后，应立即拨打119报警电话，并向防火办报告。防火办接到火灾报告后，要及时向上级报告火灾情况。2.启动应急预案：根据火灾情况，及时启动相应的应急预案，组织力量进行扑救。3.现场指挥：成立火灾扑救现场指挥部，由乡镇政府主要领导或分管领导担任总指挥，统一指挥火灾扑救工作。4.力量调配：根据火灾扑救需要，及时调配森林消防队伍、义务消防队、公安消防队等力量进行扑救。5.后勤保障：协调有关部门和单位做好火灾扑救的后勤保障工作，包括物资供应、医疗救护、交通运输等。物资储备与管理物资储备1.储备种类：储备森林消防器材、灭火工具、防护用品、通讯设备、照明设备等防火物资。2.储备数量：根据本乡镇的实际情况，合理确定防火物资的储备数量，确保满足火灾扑救的需要。3.储备地点：设立专门的防火物资储备库，确保防火物资安全存放。物资管理1.建立物资管理制度：明确物资管理人员的职责，规范物资的出入库管理。2.定期检查维护：定期对防火物资进行检查和维护，确保物资完好有效。3.更新补充：根据防火物资的使用情况和有效期，及时更新补充防火物资。物资调配1.统一调配：防火物资由防火办统一调配，任何单位和个人不得擅自挪用。2.优先保障：在火灾扑救过程中，优先保障火灾现场的物资需求。3.及时归还：火灾扑救结束后，使用单位要及时归还借用的防火物资。火灾事故调查与处理调查程序1.成立调查组：火灾事故发生后，防火办要及时成立火灾事故调查组，对火灾事故进行调查。2.调查内容：调查火灾发生的时间、地点、原因、经过、损失等情况，查明火灾事故的责任。3.调查方法：通过现场勘查、询问证人、查阅资料等方式，收集火灾事故的相关证据。处理意见1.提出处理意见：根据调查结果，调查组要提出对火灾事故责任单位和责任人的处理意见。2.依法处理：对违反法律法规的责任单位和责任人，要依法给予行政处罚；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。3.总结教训：对火灾事故进行总结分析，吸取教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。奖励与处罚奖励1.对在防火工作中表现突出的单位和个人：给予表彰和奖励。2.奖励条件：在防火宣传教育、防火检查、隐患排查治理、火灾扑救等工作中成绩显著的；在火灾事故调查处理工作中表现突出的；为防火工作做出其他重要贡献的。处罚1.对违反本办