福州市防疫管理办法

福州市防疫管理办法总则目的与依据为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，结合福州市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于福州市行政区域内的一切单位和个人在防疫工作中的相关活动，包括但不限于疫情监测、报告、预警、应急处置、医疗救治、物资保障等各个环节。基本原则防疫工作应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。组织管理指挥机构市政府设立福州市防疫工作指挥部，由市政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部负责统一领导、指挥和协调全市的防疫工作，研究决定防疫工作中的重大事项。部门职责1.卫生健康部门：负责组织制定防疫技术方案，开展疫情监测、报告、流行病学调查、医疗救治等工作；指导和监督医疗卫生机构落实防疫措施；组织开展卫生宣传教育和培训工作。2.公安部门：负责维护防疫工作的治安秩序，依法打击扰乱社会秩序、妨碍防疫工作的违法犯罪行为；协助卫生健康部门做好密切接触者的追踪和管理工作。3.交通运输部门：负责做好交通运输工具和场站的防疫工作，落实通风、消毒、体温检测等措施；配合卫生健康部门做好交通检疫工作，防止疫情通过交通工具传播。4.市场监管部门：负责加强对药品、医疗器械、防护用品等防疫物资的质量监管，打击假冒伪劣产品；加强对农贸市场、超市、餐饮单位等场所的监管，维护市场秩序，保障食品安全。5.教育部门：负责指导和督促各级各类学校落实防疫措施，做好师生的健康监测和管理工作；组织开展学校卫生宣传教育和培训工作。6.民政部门：负责做好养老机构、福利院、救助管理站等民政服务机构的防疫工作，保障服务对象的生命健康安全。7.其他部门：按照各自职责，做好防疫相关工作，形成全社会共同参与、协同作战的防疫工作格局。属地管理各县（市、区）政府对本行政区域内的防疫工作负总责，成立相应的防疫工作指挥机构，明确各部门职责，组织实施本地区的防疫工作。乡镇政府（街道办事处）、村（居）委会应当按照上级政府的要求，做好本辖区内的防疫宣传、人员排查、信息报告等工作，协助有关部门落实防疫措施。疫情监测与报告监测体系建立健全全市疫情监测体系，卫生健康部门负责组织开展传染病监测工作，各级医疗卫生机构按照规定做好疫情监测和报告工作。加强对重点场所、重点人群的监测，如医疗机构发热门诊、学校、养老院、农贸市场等。报告制度1.责任报告单位和报告人：各级医疗卫生机构、疾病预防控制机构、采供血机构及其执行职务的人员为责任报告单位和报告人。其他单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。2.报告内容和程序：责任报告单位和报告人发现传染病疫情或者其他突发公共卫生事件时，应当在规定的时限内通过传染病疫情监测信息系统进行报告。报告内容包括疫情发生的时间、地点、人数、主要症状、可能的原因等。3.信息通报：卫生健康部门应当及时向其他有关部门和单位通报疫情信息，有关部门和单位应当及时向卫生健康部门反馈相关信息，实现信息共享。预警机制卫生健康部门根据疫情监测和分析结果，及时发布疫情预警信息。预警分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示，一级为最高级别。根据预警级别，采取相应的防控措施。应急处置应急响应根据疫情的严重程度和发展态势，启动相应级别的应急响应。应急响应分为一级、二级、三级、四级，各级政府和有关部门按照应急预案的要求，采取相应的应急处置措施。防控措施1.隔离措施：对传染病病人、疑似传染病病人和密切接触者，应当按照规定进行隔离治疗或者医学观察。医疗机构应当设立专门的隔离病房，对传染病病人进行隔离治疗。2.交通管制：根据疫情防控需要，经市政府批准，可以对部分区域实施交通管制，限制人员、车辆的进出。交通运输部门应当配合做好交通管制工作，保障防疫物资和人员的运输畅通。3.公共场所管理：关闭或者限制开放易造成人群聚集的公共场所，如电影院、KTV、网吧、健身房等。对必须开放的公共场所，如商场、超市、农贸市场等，应当采取通风、消毒、体温检测、限流等措施，确保人员安全。4.人员管控：加强对人员的管理，减少人员流动和聚集。倡导居民减少外出活动，避免前往疫情高发地区。对来自疫情高发地区的人员，应当进行健康监测和管理。5.医疗救治：各级医疗卫生机构应当做好医疗救治准备工作，加强发热门诊建设，提高诊断和治疗水平。对传染病病人实行免费医疗救治，确保患者得到及时有效的治疗。物资保障1.物资储备：建立健全防疫物资储备制度，政府有关部门应当储备一定数量的药品、医疗器械、防护用品等防疫物资，保障疫情防控的需要。2.物资调配：根据疫情防控需要，及时调配防疫物资。卫生健康部门负责提出物资需求，发展改革、工业和信息化、商务等部门负责组织物资生产、采购和供应。3.物资管理：加强对防疫物资的管理，建立物资台账，严格出入库登记制度，确保物资合理使用。宣传教育与培训宣传教育1.宣传内容：通过多种渠道，广泛宣传防疫知识，包括传染病的防治知识、个人防护措施、疫情防控政策等，提高公众的自我防护意识和能力。2.宣传方式：利用广播、电视、报纸、网络、微信公众号等媒体平台，以及宣传栏、海报、标语等形式，开展防疫宣传教育工作。培训工作1.培训对象：对各级政府和有关部门的工作人员、医疗卫生机构的医务人员、社区工作人员等进行防疫知识和技能培训。2.培训内容：包括传染病防治法律法规、疫情监测与报告、应急处置措施、个人防护知识等。3.培训方式：采取集中培训、在线培训、现场指导等多种方式进行培训，确保培训效果。监督管理监督检查1.政府监督：各级政府应当加强对防疫工作的监督检查，定期组织开展防疫工作专项检查，及时发现问题并督促整改。2.部门监督：各有关部门应当按照职责分工，加强对本行业、本领域防疫工作的监督检查，确保防疫措施落实到位。3.社会监督：鼓励公众对防疫工作进行监督，对发现的问题及时向有关部门举报。有关部门应当及时受理举报，并依法进行处理。法律责任1.单位和个人责任：单位和个人违反本办法规定，不履行防疫义务，或者有其他妨碍防疫工作的行为，依法