煤矿开停工管理办法

煤矿开停工管理办法一、总则（一）目的为加强煤矿开停工管理，规范煤矿建设、生产行为，保障煤矿安全生产，依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》等相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司所属各类煤矿的新建、改扩建、生产矿井的开停工管理。（三）基本原则1.安全第一原则。始终将安全生产放在首位，确保开停工过程中不发生安全事故。2.依法依规原则。严格遵守国家有关法律法规、行业标准及公司各项规章制度。3.科学管理原则。运用科学的管理方法和技术手段，合理安排开停工顺序和时间。4.统筹协调原则。统筹考虑生产、建设、安全、环保等各方面工作，确保各项工作协调推进。二、开工管理（一）开工条件1.建设项目已取得项目核准（备案）文件、环境影响评价批复、安全设施设计批复等相关手续。施工单位具备相应资质，施工人员经过培训并取得相应资格证书。施工设备、材料已按计划进场，质量符合要求。施工组织设计、安全技术措施等已编制并审批完成。施工现场已完成“四通一平”（通路、通水、通电、通讯及场地平整），满足施工要求。2.生产矿井已制定年度生产计划，并报上级主管部门备案。各类证照齐全有效，安全生产标准化达到相应等级要求。主要生产系统运行正常，设备完好率符合规定。从业人员已按规定进行安全培训，熟悉操作规程。已制定开工作业方案和安全技术措施，并经审批。（二）开工申请1.建设项目建设单位应在开工前[X]个工作日向公司提交开工申请报告，报告应包括项目基本情况、开工条件落实情况、施工组织设计、安全技术措施等内容。公司收到申请报告后，组织相关部门进行审查，在[X]个工作日内给予批复。2.生产矿井生产矿井应在计划开工日期前[X]个工作日向公司提交开工申请，申请内容包括年度生产计划、安全生产标准化情况、设备运行状况、人员培训情况、开工作业方案及安全技术措施等。公司对申请进行审核，符合条件的在[X]个工作日内批准开工。（三）开工审批1.公司成立开工审批小组，由生产、技术、安全、机电等部门负责人组成。2.审批小组对开工申请报告进行全面审查，重点审查开工条件是否具备、安全技术措施是否可行、施工组织设计是否合理等。3.经审批小组审查同意后，报公司分管领导批准，批准后方可开工。（四）开工公告1.建设项目或生产矿井批准开工后，应在施工现场显著位置张贴开工公告。2.公告内容包括项目名称、建设单位、施工单位、开工日期、预计竣工日期、安全注意事项等。三、停工管理（一）停工条件1.建设项目因不可抗力等原因无法正常施工。建设资金短缺，无法满足工程进度需要。施工过程中发现重大安全隐患或质量问题，需要停工整改。其他需要停工的特殊情况。2.生产矿井因地质条件变化、灾害治理等原因无法正常生产。设备检修、维护需要较长时间，影响正常生产。接到政府部门停产整顿通知。其他需要停工的特殊情况。（二）停工申请1.建设项目施工单位应在预计停工日期前[X]个工作日向建设单位提交停工申请报告，报告应说明停工原因、停工时间、人员及设备撤离计划、安全技术措施等内容。建设单位收到申请报告后，进行审核，符合停工条件的，在[X]个工作日内批准，并报公司备案。2.生产矿井生产矿井应在预计停工日期前[X]个工作日向公司提交停工申请，申请内容包括停工原因、停工时间、人员及设备安排、安全技术措施等。公司对申请进行审查，批准后下达停工通知。（三）停工审批1.建设项目停工申请由建设单位组织相关部门进行审查，审查通过后报公司备案。2.生产矿井停工申请由公司组织相关部门进行审批，重点审查停工原因是否属实、安全技术措施是否完善、人员及设备安排是否合理等。（四）停工措施1.建设项目施工单位应按照批准的停工申请，及时组织人员和设备撤离施工现场。对施工现场的材料、设备等进行妥善保管，做好防护措施，防止丢失、损坏。在停工期间，应安排专人对施工现场进行巡查，确保安全。2.生产矿井生产矿井应按照停工通知要求，停止一切生产活动。对主要生产系统进行断电、停机、排水等处理，确保系统安全。对井下人员进行清点，组织升井，并做好记录。在停工期间，安排专人对井口、井下巷道等进行巡查，防止发生意外。（五）停工公告1.建设项目或生产矿井批准停工后，应在施工现场显著位置张贴停工公告。2.公告内容包括项目名称、停工原因、停工日期、预计复工日期等。四、复工管理（一）复工条件1.建设项目停工原因已消除，具备继续施工条件。整改后的安全隐患或质量问题经复查合格。施工人员已重新进行培训，具备上岗资格。施工设备、材料已按要求准备就绪。2.生产矿井停工原因已消除，生产系统已恢复正常。安全隐患已整改到位，经安全验收合格。从业人员已重新进行安全培训，熟悉操作规程。设备检修、维护完成，运行正常。（二）复工申请1.建设项目施工单位应在预计复工日期前[X]个工作日向建设单位提交复工申请报告，报告应包括复工条件落实情况、整改报告、人员培训情况、设备材料准备情况等内容。建设单位收到申请报告后，组织相关部门进行审查，在[X]个工作日内给予批复。2.生产矿井生产矿井应在计划复工日期前[X]个工作日向公司提交复工申请，申请内容包括复工条件落实情况、安全隐患整改情况、人员培训情况、设备运行状况等。公司对申请进行审核，符合条件的在[X]个工作日内批准复工。（三）复工审批1.建设项目复工申请由建设单位组织相关部门进行审查，审查通过后报公司备案。2.生产矿井复工申请由公司组织相关部门进行审批，重点审查复工条件是否具备、安全隐患是否彻底整改、人员培训是否到位、设备运行是否正常等。（四）复工验收1.建设项目建设单位组织施工单位、监理单位等相关人员对施工现场进行复工验收。验收内容包括安全设施、质量工程、施工设备、人员资质等方面。验收合格后，方可正式复工。2.生产矿井公司组织相关部门对生产矿井进行复工验收。验收内容包括安全生产系统、安全隐患整改情况、人员培训情况、设备运行状况等。验收合格后，下达复工通知。（五）复工公告1.建设项目或生产矿井批准复工后，应在施工现场显著位置张贴复工公告。2.公告内容包括项目名称、复工日期等。五、监督检查（一）公司定期对所属煤矿的开停工情况进行监督检查，检查内容包括开工条件落实情况、停工措施执行情况、复工条件验收